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2015-08-15 00:44
中国人力资源开发 2015年10期
关键词:职业资格部长小微

◆ 国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议,部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新,决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。会议指出,小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权,尤其是实施商事制度等改革后,新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持,让它们在公平竞争中搏击壮大,可形成示范效应,推动大众创业、万众创新,也能增添社会活力和发展内生动力,促进经济稳定增长和民生改善。

◆ 9月15日,人社部尹蔚民部长与南非劳工部奥利方特部长在南非开普顿签署《中华人民共和国政府与南非共和国政府在人力资源开发和就业服务领域合作谅解备忘录》。尹部长是应奥利方特部长邀请访问南非的。访问南非期间,他会见了南非社会发展部长德拉米尼和公职部长查巴马,就双边合作和金砖国家合作机制交换了意见。就业司、国际合作司、办公厅有关同志参加。

◆ 9月10-11日,人社部部长尹蔚民出席二十国集团劳工和就业部长会并在会上作了《推动实现更高质量的就业》的主旨发言。他指出,面对严峻的就业形势,如何创造更加充分、更高质量的就业机会,推动实现以就业为核心的强劲、可持续、平衡增长,是各国面临的首要任务。中国政府始终把就业作为最大的民生,在致力于创造更加充分就业机会的同时,努力推动实现更高质量的就业。与此同时,他强调,中国把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置,把稳增长、保就业作为经济运行合理区间的下限,把服务业、小微企业作为引领转型发展、吸纳就业的重要引擎,通过创新宏观调控、推进简政放权等一系列举措,扩大就业规模,优化就业结构。2013年中国城镇新增就业首次突破1300万人,城镇登记失业率继续保持在4.1%的低位。尹部长最后提出以下建议:第一,实施就业优先战略,创造更加充分的就业机会。第二,提高劳动者就业能力,增强就业稳定性。第三,更加关注青年就业,努力营造公平就业环境。第四,构建和谐劳动关系,提高就业保障水平。

◆ 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平,8月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》,他指出要从我国社会主义初级阶段基本国情出发,适应国有资产管理体制和国有企业改革进程,逐步规范国有企业收入分配秩序,实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效,对不合理的偏高、过高收入进行调整。此前在7月中旬,国资委确定中粮等首批六家中央企业,推进央企四项改革试点。其中,中粮集团和国家开发投资公司为首批央企改组为国有资本投资公司试点企业;中国医药集团和中国建材集团为央企发展混合所有制经济首批试点企业;中国节能集团、建材集团、新兴际华集团和中国医药集团成为央企董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。国资委还将选择两至三家企业开展派驻纪检组试点。

◆ 经国务院同意,人力资源和社会保障部近日发出通知,要求减少职业资格许可和认定。2014年将重点清理国务院部门、行业协会、学会以及其他中央单位面向社会自行设立的各类职业资格,特别是那些计划经济色彩浓厚、矛盾比较集中、行业基础薄弱的职业资格;到2015年,基本完成减少职业资格许可和认定工作。通知指出,今后凡新设国家职业资格,须报国务院人社部门纳入国家职业资格统一规划和管理,各地区各部门不得自行设置国家职业资格。

◆ 8月18日,广东省委省政府《关于全面深化国有企业改革的意见》(下称《改革意见》)正式对外颁布。此次《改革意见》对新一轮的国企首次提出了明确目标:到2020年,混合所有制企业化比重明显提升。竞争性国有企业基本成为混合所有制企业,基础建设项目实现混合持股,国有资本流动性显著提高。其中,到2015年,全面完成国有企业公司制改造,到2017年,混合所有制户数比重超过70%。

◆ 从2014年7月1日起,国务院发布的《事业单位人事管理条例》正式实施。一项重大转变是,将工作人员和事业单位的关系确定为合同关系,打破了“铁饭碗”和“终身制”,工作人员工作考核不合格的,事业单位可以解除聘用合同,逐步实现了人员的“能进能出”。而与此相配套,3000多万的事业编制人员也将开始参加社会保险,讨论多年的养老金“并轨”终于破题。绝大多数老百姓关心,这3000多万事业单位人员并入社会保险后,能否真正带来全社会福利的“水涨船高”。

◆ 北京市人力资源和社会保障局于2014年8月12日发布《关于调整六十年代初精减退职老职工生活困难补助费标准》的通知。通知指出,为解决我市六十年代初精减退职老职工的生活困难,精减退职老职工生活困难补助费标准统一提高到每月350元,调整后的标准自2014年7月1日起执行。

◆ 2014年7月30日,国务院新闻办公室举行《关于进一步推进户籍制度改革的意见》有关情况新闻发布会,教育部副部长刘利民在回答记者提问时表示,教育部落实户籍制度改革总体要求将做四方面工作:一是在规划上,教育部将指导各地把常住人口,包括随迁子女纳入到区域教育发展规划之中。二是在经费上,要求各地按照进城务工人员随迁子女在校人数拨付教育经费。同时加大中央财政对各地接收随迁子女学校的专项奖励力度。三是坚持分类指导,要求各省市因地制宜,合理确定随迁子女入学政策,保障他们能够平等地接受教育。四是加强管理,不断完善全国中小学生学籍信息管理系统,这个电子系统纳入了全国义务教育和高中阶段所有学生,包括随迁子女,就是一人一号,终身不变。

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