库车县农民专业合作社发展成效显著

濮生成

（新疆库车县农业技术推广中心，库车842000）

今年以来，库车县委提出提升农业产业化发展目标，认真贯彻落实 《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发 〔2014〕1号)精神，以示范社为引领，大力扶持发展种养大户、家庭农场及各类农民专业合作社，引导农民在自我管理、自我发展上大胆创新。目前，全县登记注册的农民专业合作社从2008年的2家发展到2015年的344个 （其中：20家种植业、143家畜牧业、147家林果业、17家服务业、17家农业机械、17家其它行业），行业从单一的种植逐步向养殖、林果、传统手工艺、建筑、农机等行业全面拓展，在带领农民生产、管理和产品销售作用效果明显。主要做法和亮点如下。

1 领导重视 政策配套

一是由县主要领导牵头专门设立了农业产业化领导小组、产业化局，由专人负责长期主抓。二是相继出台了 《库车县农民专业合作社购置补贴管理办法》、 《库车县农产品加工企业优惠政策》、 《关于加快农民专业合作社发展的意见》、 《关于加快推进库车县农产品品牌建设工作的实施意见》、 《库车县果品收购委托贷款管理办法》、 《关于特色果品收购委托贷款、中小企业融资担保、有限公司注册资本金扩资、农产品加工企业建设用地政策等有关问题的会议纪要》、 《库车县农民专业合作社农机购置补贴管理办法》等一系列支持龙头企业、农民专业合作社发展的政策措施，对合作社进行全方位支持。

2 立足绿色 注重品牌

一是积极实施品牌战略，鼓励企业注册自己的商标，加快QS认证的步伐，做大品牌，做强企业。目前，已成功注册了 “天西女儿国”、 “渴望白杏” “钟华”、 “戈壁红珠”、 “环宇”、 “草湖瓜王”、 “塔里木之宝”等林果、畜产品品牌。二是狠抓农产品产地认定工作。库车县今年创建全国绿色原料标准化生产基地2.2万hm2，其中红枣1万hm2、核桃1万hm2、葡萄2000hm2。三是加强 “三品一标”认证工作，力推农产品市场竞争力。目前库车县有无公害农产品25个、绿色食品3个、有机食品2个，5家农民专业合作社取得了食品质量安全QS认证。四是加大企业标准、产品标准和生产技术规程的宣传贯彻力度，全面推行农产品市场准入制度，提高产品质量，打造具有地方特色的农产品品牌，树立良好的市场形象。

3 多方经营 强力扶持

一是组织县域内企业、合作社，积极参与区内外各类展销会、交易会，努力推介产品，扩大宣传。今年已举办疆内展销会2次，参加区外交易会3次。二是由财政出资进行适度补贴，支持企业和合作社在北京、上海、广州、杭州等果品集散地分设农产品直销店和加盟店，在宁波市百宁街11号设立了库车特产直销中心；设立科技项目资金，鼓励企业、全作社开设网店，现搭网店3家，天西、渴望合作社年网上销售额达100余万元。三是对经工商部门正式登记注册的农民专业合作社，凡购买列入国家农机购置补贴目录内的清洗、烘干、分选、冷藏保鲜等机械设备的，并按要求办理农机补贴手续后，享受30%的农机补贴；对首次获得中国驰名商标的农民专业合作社给予一次性50万元奖励；对于首次获得地理标志、中国名牌产品、中国农业名牌产品的农民专业合作社给予一次性20万元奖励；对于首次获得新疆著名商标、新疆名牌产品、新疆农业名牌产品的农民专业合作社给予一次性10万元奖励。四是2015年上半年安排合作社奖励资金214.3万元，下半年将再安排1000万元，支持合作社收购果品。

4 示范引路 规范运作

一是制定了 《库车县农民专业合作社规范化建设实施意见》，按照 “分类排序、先优后差、逐步规范、稳步推进”的原则，通过典型示范，逐步建立，依法设立、股权科学、管理民主、操作规范的运行机制，突出培育有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农民专业合作社。目前，已创办了波斯坦核桃、塔里木有机小山羊、天麒蔬菜18个自治区级示范社，钟华香梨获得全国农民专业合作社示范社。二是充分利用 “科技之冬”等多种形式，大力宣传农民专业合作社，引导更多农民积极参与合作社。三是持续开展合作社带头人的业务知识培训，今年已开展培训班2期，培训人员127人次。