徐雪颖 戚兰丽
(安阳鑫龙煤业〈集团〉技工学校,河南 安阳 455133)
煤矿安全检查工作是非常重要的,在安全检查的方式上,我矿安检科引进《安全检查表》(也称可视化菜单)法。实践证明:它是发现矿井潜在隐患、促进标准化、规范化作业进程有效的检查方法,科学全面、检查手段先进,以所列条目为检查内容,可以做到系统化、科学化,不遗漏任何可能导致事故的因素,为排除安全生产过程中的各种隐患提供了保障。
《安全检查表》,作为行之有效的检查工具,在煤矿检查的各个环节和所有岗位上都是比较适用的。其中有几个方面的特点:
煤矿采掘工作是煤矿生产过程中环境最差、条件最艰苦、劳动强度大的作业现场。但这里的施工质量却来不得半点差错和失误。安全出口的畅通与否、工作面的支护状况、顶板的管理、现场环境的维护、减尘措施的落实等,都需要用严格的标准去检查和验收。在繁重的体力劳动和空间狭小条件下,要保证工程质量需要多方的努力,检查内容的统一和处罚尺度的界定,必须有一个标准来衡量,这个最有说服力的标准就是《安全检查表》。
以通风队跟班队长现场隐患自查自纠菜单为例,通过自已对现场工作质量的检查,可发现工程中存在的各种不安全因素与施工缺陷,对照可视化菜单中的检查项目与标准,问题会很快暴露出来,采取措施去补充和完善,是最有效的办法。通风跟班队长对通风系统的可靠性、通风设施的完善、局部通风的要求、以及对各地点瓦斯测量、爆破现场的检查,将问题解决在萌芽初期。
事实上,《安全检查表》就是指对生产过程及安全管理中可能存在的缺陷、隐患以及危险因素的查证。众所周知:事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。通过定期、不定期、综合性、经常性或特殊情况下的专项检查,达到安全生产、职业保护和人的安全、健康的目的。
为了更好地评价其工程的优劣,有时把主要环节和关键步骤进行量化,充分体现:抓系统、系统抓的工作要求。利用这样的方式对检查结果的半定量考核。如果把握了系统以及子系统的科学权重,则《安全检查表》法将会再深入一步,由定性向半定量过渡。这里,权重是非常复杂的,还要作深入研究。
《安全检查表》是安全检查最有效的工具。是为检查某些系统的安全状况而事先制定的问题清单。编制《安全检查表》要根据检查的需要,又便于操作的原则。努力提高检查质量。防止漏掉主要的不安全因素。《安全检查表》的制订、使用、修改、完善的过程,实际是对安全工作的不断总结和提高的过程。
1)《安全检查表》力求完整,检查内容要重点突出,简繁适当,有启发性;表中所列各项目、内容,应针对不同被检查对象有所侧重,分清各自职责,尽量避免重复。需要强调的是:《安全检查表》的项目、内容能随工艺的改造、设备的变动、环境的变化和生产异常情况的出现而不断修改、变更和完善。凡能引发事故的一切不安全因素都应列出,以确保各种不安全因素能及时被发现或消除。
2)编制的《安全检查表》要有适用范围,并经各级领导审批;检查人员检查后应签字,对查出的问题要及时反馈到各相关部门并落实整改措施,做到责任明确。编制的《安全检查表》应用要有针对性,注重实用效果,必须包括系统的主要部位,不能忽略主要的、潜在的不安全因素,应从检查部位中引伸和发掘与之有关的其它潜在危险因素。每项安全要点,要定义明确,便于操作。其格式内容应包括分类、项目、检查要点、检查情况处理、检查日期及检查者。通常情况下检查项目内容及检查要用提问方式列出:检查情况用是、否或V、X表示。
3)《安全检查表》是在事先根据检查工作的需要编制的。它的编制依据了国家标准及行业标准、规程及相关规定,汇集有经验、有技术、有技能,在专业上有独到之处的专业技术人员共同商定的。《安全检查表》的产生代表的不是个人意志,应是全体编制人员共同智慧的结晶。同时,编制中充分考虑了整个系统的特点及程度,针对性地制定防范措施,这是《安全检查表》的核心。《安全检查表》编制中,还需要参考国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的相关经验。合适、完整的《安全检查表》必须让受检者易于接受所检内容,必须是经过反复修改,略高于现状,但又不能脱离现状。有了《安全检查表》,不论检查者,还是受检者,即使存在某方面的争议,也会在可视化标准下逐一化解,达到安全检查的目的。
使用《安全检查表》可以使检查项目系统完整,可以做到不遗漏任何能导致危险的关键因素,因而能保证安全检查的质量。同时,可以根据已有的规章制度、标准、规程等,检查执行情况,得出准确的评价。《安全检查表》采用的提问方式,有问有答,给人的印象深刻,能使人知道如何做才是正确的,因而起到安全教育的作用。编制《安全检查表》的过程本身就是一个系统安全分析的过程,可使检查人员对系统的认识更深刻,更便于发现危险因素。
1)透明化、可视化,所要检查项目距要求相差多少,能不能达到验收标准,是否为优良工程、合格工程;对比《安全检查表》一目了然。这种可视化的特点,其实就是给受检者一把尺子,或者说是一面镜子,对自己的现场量一量、照一照,有没有问题,隐患有多大。这种有据可依、有规可循的检查方法,避免了评判标准上误区,使得检查工作更具科学、合理。其结果更使人信服,达到了查证有理、数据有力、减少扯皮、结论可信。
2)应用《安全检查表》进行例行检查,一般能起到事半功倍的效果。它是按照重要顺序排列,有问有答通俗易懂。能使人清楚地知道哪些原因事件最重要,哪些次要,促进职工采取正确的方法进行操作,起到安全教育的作用。同时,《安全检查表》可以与安全生产责任制相结合,按不同的检查对象使用不同的《安全检查表》,易于分清责任,还可以提出改进措施,并进行检验。在日常的安全检查中,《安全检查表》的使用频率高,使用次数多,其优越性表现突出。
1)《安全检查表》要根据需要编制。各类的检查表都有适用对象,不宜通用。专业检查表与日常定期检查表要有区别。专业检查表应详细,突出专业设备安全参数的定量界限,而日常检查表尤其是岗位检查表则简明扼要,突出关键和重点部位。
2)应用《安全检查表》进行检查时,应落实安全检查人员,各层次、不同种类的检查表要有不同人员去执行。不论何种检查,完成后一定要签字,并提出处理意见备查。
3)安全检查是一个延续性强、周而复始的工作。为保证检查的有效定期实施,应将检查表列入相关安全检查管理制度,或制定《安全检查表》的实施办法。如把《安全检查表》同巡回检查制度结合起来,列入安全办公制度,定期检查巡视制度或班组接班制度,效果就比较理想。
4)应用《安全检查表》检查,必须注意信息的反馈与整改。对查出的问题,凡是检查者当时能督促整改和解决的应立即解决。当时不能整改和解决的应进行反馈登记、汇总分析,由有关部门列入计划安排解决。因为《安全检查表》编制的内容、项目、检查点,多是采用问答式,所以须有问必答,有点必检。按规定的符号填写清楚,为系统分析及安全评价提供可靠的准确的依据。
应用《安全检查表》对煤矿各岗位进行检查,是安全检查工作上档升级的一个里程碑。初步使用已得到了可喜的效果。由于通俗易懂、简明扼要的检查内容和方式,受到大家的普遍赞同。如果要用《安全检查表》解决所有问题也是不现实的。只要在《安全检查表》的编制、使用、修订、整改等各方面作不懈努力,就一定会使检查工作迈上新的台阶,应用更加方泛,也会取得更可喜的成绩。
[1]安全检查工[M].中国煤炭工业出版社.
[2]煤矿安全规程[S].