推进高空地面气象观测一体化措施初探

(江西省赣县气象局，江西 赣州 341100)

近年来随着社会的进步，自动化、现代化观测技术运用于气象行业，我国的气象事业有了较大的发展。气象观测水平不断提升，气象业务由单一化的地面观测逐步扩展为地面测报预报服务、信息服务、雷电防护工程等多种业务为一体的综合气象业务。气象观测工作效率的提高有赖于工作模式及工作内容的不断优化与整合，地面气象观测和高空气象观测业务联系不够密切、集约化程度不高、资源优化配置不够等问题逐渐暴露，因此需要对气象观测工作进一步整合，实现地面和高空气象观测的一体化，以实现气象资源的有效利用，提高气象观测工作的效率。

一、高空地面观测业务一体化工作概述

高空地面气象观测一体化工作是适应气象观测业务现代化和基层气象机构综合改革的需要，也是推动观测人员的一岗多责、促进观测岗位的集约化的重要必要条件。在国家气象局统一部署下，各地气象部门积极发展综合气象观测业务，提升观测业务水平，不断提高观测人员能力，通过优化业务布局、调整业务分工、完善业务流程，达到业务分工、业务流程、业务平台、业务考核等目标，通过三级一体化业务培训，采取“建平台、建流程、建制度、设岗位”等措施，积极推进高空地面观测一体化工作。

从全国来看，作为县局级拥有高空观测业务的台站极少，我们赣县作为全国县局级气象观测台站之一，进行地面高空气象观测一体化试点单位，在全县范围内全面开展地面、高空气象观测一体化工作，为全国推进高空地面气象观测一体化工作进行有益尝试，为全国高空地面一体化业务及县级综合气象业务改革提供借鉴。

二、推进高空地面观测业务一体化工作的方法措施

为推进赣县高空地面观测业务一体化工作，必须在巩固2012年全国地面气象观测业务改革调整的基础上，进一步提高综合气象观测业务工作效率，全面提高综合观测能力和硬实力，加强观测员队伍的转型培训，在实现观测岗位集约化的同时，实现综合业务员岗位人员的“一专多能”，具体做法如下:

1、建立完善的管理制度和管理模式

首先制定适用于气象业务特点的规章制度，为一体化工作提供制度保障。从实际出发，结合气象业务的特点，制定可行的业务规范制度，提高气象行业业务竞争力，全面促进气象业务的发展。业务规章制度的制定要充分发扬民主，让参与者对制度认同，让制度与员工切身利益统一。

其次建立业务分散管理模式。目前大多数台站的主要业务是地面测报业务和天气预报服务，几项业务都交给业务科管理难免有所纰漏。因此建立业务分散管理模式，把气象业务分给不同部门管理，按部门及员工的特长分为气象站、天气预报服务、报表制作和网络管理。这样一来，业务管理井然有序，哪个方面出现问题，就直接找分管的部门或人员就行了。

第三建立激励机制和考核办法，对气象员工给予充分的信任，不断挖掘员工的潜力，工作中多进行评比表扬，充分调动气象工作人员的工作积极性、主动性和创造性。在工作之余多组织开展一些评比性、趣味性活动，例如，益智的文体活动，知识竞赛、社会公益活动、读书活动，为员工创造和谐愉快的工作环境，缓解员工工作中的压抑情绪，调动员工的积极性和主动性，提升工作效率和工作水平。

2、建立完备的保障措施

完备的保障措施是地面高空气象观测一体化顺利开展的重要保证。召开赣县地面高空气象观测一体化工作启动会，通过交流、讨论，提高对一体化工作的认识。同时印发《赣县气象局推进地面高空气象观测一体化工作方案》，明确一体化工作的工作目标、组织管理、时间进度、保障措施，各单位协调联动在赣县一体化工作方案大框架下开展高空地面气象观测一体化工作。

县气象部门编制地面高空气象观测一体化工作实施细则，将年度工作目标进行分类:一是参与一体化工作的单位，力争在年内实现地面、高空气象观测一体化业务运行。二是已运行一体化业务的单位，将该项工作向纵深扩展推进，建立综合气象观测一体化业务平台、业务流程及规章制度，形成完备的保障措施。

3、建立合理的业务流程

合理的业务流程是确保综合观测业务正常运行、提高观测质量必备条件。业务工作流程要具有适用性、全面性和完整性。如果没有固定的业务流程，业务值班员笼统地把平日的工作进行归纳，就会导致班内工作无序开展，特别是工作头绪繁杂时，就会出错。因此用固定的流程来区分日常工作和临时性工作，把日常工作程序化，临时性工作要紧跟业务工作的变化制定和修改，提早制定适用的流程，并向业务人员通报，使大家工作时心里有数，避免工作的盲目性。多数业务工作流程中往往不包括完成工作的登记，所以把登记纳入工作流程，可以避免因遗忘或粗心对工作造成的损失，也便于接班员对前一班工作的检查校对。

4、重视气象观测人才培训工作

由于现代化气象业务的多样性，使具有单一技能的业务人员无法胜任新形势下气象观测工作，因此气象观测人员必须具有全面的观测知识和技术。招聘新人时，制定严格的考核标准，控制新业务人员的流入。对技术较差的业务人员，进行气象观测业务培训，为其提供在岗培训的机会，给他们创造良好的自我展示平台，多组织这些人员参加业务学习实践活动，通过培训与实践不断提高其业务技能，培育他们在工作当中的创造性，寻求业务向纵深方向发展，使气象观测人员达到气象观测的要求。

三、结语

我国同时拥有高空和地面观测业务的县级台站极少，赣县能拥有此项综合气象观测业务，已走在了同行的前列，实现地面和高空气象观测的一体化后，业务流程得到优化，工作效率明显提高。同时，观测人员综合业务素质和应急处置能力得到增强，促进观测岗位多责，实现观测岗位集约化，为全国高空地面一体化气象观测业务和县级综合气象业务改革提供很好的经验与借鉴。

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[2]陈世范，《GPS气象观测应用的研究进展与展望》气象学报，1999

[3]丁金才《GPS气象学及其应用》北京:气象出版社2009

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