海峡两岸服务贸易发展及竞争力比较

许明功

[摘 要]随着国际服务贸易的快速发展，大陆和台湾在服务贸易方面都取得了一定的成绩，但仍然面临着服务贸易发展不均衡等问题。比较两岸服务贸易竞争力，可以看出两岸服务贸易存在很大的互补性和合作潜力，为了进一步促进两岸服务贸易往来与合作，提出以经济发展带动服务业和服务贸易发展，巩固传统服务贸易比较优势，培育新兴服务贸易潜在优势，积极推动区域经济合作，加强海峡两岸经贸往来等对策建议。

[关键词]服务贸易； 海峡两岸；竞争力；TC指数；ESI指数

[中图分类号]F74 [文献标识码]A [文章编号]

2095-3283（2015）07-0017-03

一、两岸服务贸易发展现状

20世纪80年代以来国际及地区服务业和服务贸易发展十分迅速，我国大陆服务贸易取得明显进步，贸易规模迅速扩大，占全球服务贸易份额也在不断上升。对比来看，台湾地区的服务贸易规模在全球所占比重始终在低位徘徊。从2001年我国加入WTO以来，在多边合作框架下，两岸贸易有了更进一步的发展，服务贸易所占比重有所增加，截至 2013年底，服务业的投资占台湾对大陆投资比重攀升至13%。两岸签署《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）后，两岸贸易规模快速扩大且主要集中于货物贸易，然而由于岛内一些别有用心人士的不断阻挠与抵制，使得两岸服务贸易进展甚微。

1海峡两岸服务贸易规模及增长趋势

自2001年以来，我国大陆服务贸易进出口额保持快速增长，对比来看，台湾地区服务贸易进出口额增长较为缓慢，两岸服务贸易规模差距在2003年以后不断扩大，2010年达4倍。大陆服务贸易出口额存在一定波动，2003年和2009年服务贸易出口额出现下滑。受2008年国际金融危机影响，台湾服务贸易额出现小幅下滑，2009年回暖（见图1）。

图1 海峡两岸服务贸易规模（单位：亿美元）

2服务贸易结构

分部门来看，运输、旅游等传统服务业以及其他商业服务在两岸服务贸易中占主导地位，通信、金融、专利权使用、保险、建筑及计算机信息等新兴服务业比重相对较小，以旅游业为例，2005—2008年大陆旅游服务贸易占服务贸易比重保持在25%以上，旅游服务项目保持顺差，台湾旅游服务贸易占比也保持在20%以上，但表现为逆差。服务贸易在一国经济中起到至关重要的作用，随着两岸服务贸易的不断发展，诸如金融保险、专利权使用和计算机等新兴服务业贸易占两岸服务贸易额比重不断增加。可以看出两岸服务贸易从构成上看，知识密集型占服务项目的比重正在稳步提高，两岸服务贸易合作潜力巨大。

二、服务贸易竞争优势比较

（一）贸易竞争优势指数（TC）

贸易竞争优势指数也称“贸易竞争力指数”、“贸易专业（门）化系（指）数”（TC），作为定量化解释行业结构国际竞争力的常用工具，该指数权衡了一国生产某种产品相较于全球市场同种产品的竞争优势和水平，由一国进出口贸易的差额与进出口贸易总额之比得出，数值越大说明竞争力越强。

贸易竞争优势指数的计算公式：TC指数=（出口-进口）/（出口+进口）

其取值范围为（-1，1）。TC指数为负值，表示该类商品不具国际竞争力；TC指数为0，表明该类产品竞争力处于国际平均水平；TC指数为正值，表明该类商品具备较强的国际竞争力，越趋向于1，竞争力越强。

从表1可以看出，2001—2010年中国大陆的TC指数均表现为负，说明由于我国大陆服务贸易起步较晚在国际市场竞争力仍较弱，相较而言，台湾在服务贸易上更具竞争力。

（二）出口相似度指数（ESI）

Finger和Kreinin（1979） 最先在商品域提出出口相似度指数（ESI）指标，而在此基础上Glick和Rose（1998）提出了修正的市场相似度指数，该指数的变动可以反映随时间趋于收敛时，一国经济增长、产业结构演化与工业化过程等特征。可以在商品和市场两个方面考查两国某种商品的出口竞争性。Glick和Rose在式中增加了出口份额这一概念，从而调整了因国家规模差异过大和贸易不平衡所带来的问题。该指数取值范围（0，100），若甲国和乙国出口到丙国的产品相似程度越高，则指数值越大，也意味着两国的竞争程度越高。指数为100，则表示两国出口产品结构完全相同；反之，若两国产品相似度越低，则指数值越小，竞争程度也越低。指数为0，则两国出口产品构成完全不相似。

从表2可以看出两岸出口产品相似性指数始终维持在6%-9%之间，表示两岸出口产品在世界市场上具有较低相似性和较高的互补性，且两岸服务贸易可以充分发挥各自具有的比较优势，因此并不会发生特别激烈的市场竞争，两岸可以充分利用各自具有比较优势的项目，广泛开展国际贸易，促进两岸服务贸易快速发展。

三、推动两岸服务贸易发展与合作的措施及建议

（一） 以经济发展带动服务贸易发展

一国或地区国际贸易的竞争力的决定因素在于经济发展水平，经济的增长能从根本上带动服务贸易发展，提高服务贸易竞争力。比较两岸服务贸易发展状况，台湾基本进入服务经济时代，服务贸易在台湾经济中的比重高达70%，有超过六成的就业人口从事服务业，但受累于台湾地区经济发展的疲软态势，其服务贸易的发展并不乐观。而随着大陆国民经济的快速发展，与台湾地区在服务贸易竞争力的差距也逐步缩小。从产业结构来看，与发达国家和地区相比，大陆的第三产业占国民经济的比重仍然偏低，产业结构有待进一步优化，政府应从国家战略出发大力发展第三产业，提升地区产业竞争优势和服务贸易竞争力。

（二） 巩固传统服务贸易比较优势，培育新兴服务贸易潜在优势

大陆服务贸易规模和市场潜力巨大，在劳动力和自然资源密集型的传统服务贸易方面，如运输业务、旅游服务和国际工程承包业务具备一定优势。应采取完善配套基础设施建设、简化入境旅游手续、鼓励企业“走出去”、细化产业市场和服务品种等有力措施，巩固传统服务产业的优势地位。同时加大力度推动知识密集型与技术密集型服务等新兴服务贸易发展，特别是金融服务贸易和一些高附加值、高技术含量、大型工程、复杂工程和高科技工程等服务，加大资金、科技的投入力度，向集成化、规模化方向发展，不断优化服务，提高服务贸易竞争力。对台湾服务业而言，在保险、金融、专利、计算机和信息等知识和技术密集型服务贸易具有比较优势，台湾有丰富的高素质劳动力资源和先进的管理模式。需要不断开拓国际市场，特别是大陆市场，打破区域间贸易壁垒，开拓国际化业务，改革服务贸易发展模式，完善相关法规法律和监管体系，通过不断增进两岸服务贸易合作，从而提高总体的服务贸易竞争力水平。

（三）积极推动区域经济合作，加强海峡两岸经贸往来

两岸服务贸易具有很强的互补性，开展区域合作有着深厚的基础，大陆服务产业占国民经济的比重不足50%，台湾服务业占其经济的比重接近70%。两岸经济都处在转型期，大陆正在加快调整经济发展方式，鼓励第三产业的发展。受国际金融危机、自身结构的影响，台湾服务产业增长缓慢甚至出现负增长，急需为岛内产业和服务寻找新的发展空间和市场。两岸合作空间较大，大陆地域广阔，经济发展潜力巨大，台湾已经处于典型的后工业化发展阶段，市场存在严重饱和的现象，大陆知识和技术密集型服务业竞争力弱，需获得新技术和先进管理模式来加快产业结构升级。事实上《海峡两岸经济合作框架协议》签署正是基于以上情况做出的合理制度安排，为海峡两岸服务贸易的发展提供契机。

通过对两岸服务贸易的发展现状和服务业的国际竞争力进行多方面的比较，结果表明，大陆的服务业发展迅速，规模不断扩大，但在国民经济中所占比重仍然偏低，有相当大的增长空间。台湾服务业较发达，由于台湾服务业市场较小且严重饱和，急需拓宽市场，两岸加强区域合作对双方都有利，对台湾经济增长有明显促进作用。

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（责任编辑：张彤彤）endprint