新疆企业开拓中亚市场面临的主要风险及对策

张海霞++李季鹏

[摘 要]从宏观和微观层面分析了作为“丝绸之路经济带”核心区的新疆企业在开拓中亚市场过程中面临的主要风险，包括政治和政策风险、文化风险、环境变化风险；合同风险、市场进入风险和管理风险。提出政府应充分发挥服务职能，做好政策解读；企业要逐步健全风险管理体系，遵守当地法律法规，重视生态环保，优化产业结构等有效的避险措施。为了推动新疆企业进一步开拓中亚市场，加快实现通关便利化，推动跨境人民币结算业务，提高物流效率。

[关键词]新疆；中亚市场；风险

[中图分类号]F0615 [文献标识码]A [文章编号]

2095-3283（2015）07-0019-02

[作者简介]张海霞（1991-），女， 汉族，甘肃天水人，硕士研究生，研究方向：财务管理；李季鹏（1969-），男，汉族，新疆乌鲁木齐人，副教授，新疆财经大学新疆企业发展研究中心研究员，博士，研究方向：财务管理。

[基金项目]新疆企业发展研究中心“新疆本土企业国际化发展战略研究”（项目编号：XJEDU050214B01）；新疆企业发展研究中心“新疆中小微企业发展现状、问题及对策研究”（项目编号：XJEDU050212C08）。

新疆作为“丝绸之路经济带”的核心区，在开拓中亚市场中发挥重要的“窗口”作用，与中亚五国在经济技术合作、货币兑换和边境贸易等方面取得了很大进展，发展空间广阔。随着霍尔果斯、阿拉山口、喀什等地区的基础设施建设逐步完善，霍尔果斯边境经济合作中心也开始发挥巨大作用。但由于新疆与中亚国家并未签订实质性的经济互惠合作协定，仍处于与中亚国家经济合作的初级阶段，如何规避风险，推动新疆与中亚国家的经济合作迈上新台阶，实施有效的措施开拓中亚市场是本文研究的重点。

一、新疆企业开拓中亚市场面临的主要风险

（一）宏观层面的风险

1政治和政策风险

随着“丝绸之路经济带”沿线国家的互动往来逐渐密切，政府高层互访增多，大大降低了由于中亚国家“主权敏感性”，增强了新疆企业开拓中亚市场的可能性[1]。但新疆企业在开拓中亚市场过程中容易忽略目标市场政局变动对新疆企业造成的影响。研究发现，近年来中亚各国的腐败现象较严重，尤其是海关滥用职权现象非常突出，海关官员更替频繁，关税不明朗且不稳定，导致新疆企业在开拓中亚市场过程中面临着很高的不确定性。此外，中国企业到中亚五国办理签证的手续非常复杂，且签证费用高昂，极大地影响了项目合同的及时洽谈，增加了新疆本土企业开拓中亚市场的难度。政策沟通作为开拓中亚市场的前提，首先要克服“签证难”的问题，达到方便双方正常经贸交往的目的。

2文化风险

新疆作为“丝绸之路经济带”上东西方多元文化的交汇点，经过长期的相融共生发展，新疆与中亚国家在风俗习惯、语言等方面形成了高度一致性，具有开展区域合作的人文优势。但是，由于消费观念和消费习惯的差异，新疆企业在开拓中亚市场的过程中仍无法准确把握中亚市场消费者的消费偏好，不可避免地面临着外来竞争以及多元文化的冲突。一方面，因为开展市场调研投入的人力、物力以及时间成本高昂，使得许多新疆企业不愿或无力去开展这类工作，调研的缺乏使得企业市场定位不准，产品不能有效地满足当地顾客的需求[2]。另一方面，在调研过程中可能会遇到对方不积极配合调研，甚至当地政府的阻挠。

3环境变化风险

随着我国与中亚国家关税协议的签订，双方的贸易相通性越来越高，贸易通道的便利化程度大大提高。但是，由于目标市场国内政策稳定性较差，经营活动不够规范，执法腐败等现象影响了投资环境，损害了作为投资者的新疆企业的利益。同时，新疆企业在开拓中亚市场的过程中常常忽略目标市场国家宏观经济环境变动的可能性，以及这种改变对消费水平的影响，一旦目标市场的消费水平下降，对新疆企业开拓中亚市场非常不利。

（二）微观层面的主要风险

1合同风险

市场经济的根本特点是契约合同经济，中国企业在与中亚企业合作的过程中经常发生对方拒不执行合同或者对方有法不依的现实问题，此外，部分国家常有执法机关庇护甚至纵容当地企业的行为，这对于新疆企业在中亚国家的发展非常不利。

2市场进入风险

哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦均属“欧亚联盟”国，这两国存在严重的贸易壁垒，加大了中国企业进入市场的难度。此外，中国企业环保意识较差，一些在中亚各国建立的工厂由于造成的污染受到当地居民的排斥，使得中国企业投资方蒙受巨大的损失。

3管理风险

新疆企业管理运作过程中因信息不对称、管理不善、判断失误等影响管理的水平，经常造成中企内部之间的恶性竞争。同时，新疆企业缺乏“走出去”的合作经验。在与中亚国家进行合作洽谈的过程中，常出现准备不充分，导致洽谈失败。

二、新疆企业开拓中亚市场的避险策略

（一）政府层面

1按市场规律和国际惯例做好各国市场调查研究，切忌使用指令性计划“瞎指挥”，培育有竞争优势的企业“走出去”，提供充分的信息服务，完善保险体制。

2组织相关部门系统翻译介绍并分析中亚五国政经等方面法律法规和相关政策，做好政策解读，使中国企业走出去有法可依、有章可循。

3不断完善“400亿丝路基金”和新组建亚投行的管理运作工作，推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，完善人民币跨境结算的相关政策，进一步完善证券、保险市场及金融衍生品等多层次金融市场和金融服务，争取在新疆成立中亚国际银行[5]。

（二）企业层面

1完善风险管理体系。以市场经济为引领，前期论证“走出去”行为和建立风险管理模型，中期调整风险预警和风险防范对策，后期实施风险控制和减免损失的对策。endprint

2要充分了解中亚各国法律法规、国情和民情，要遵守中国和合作国的法律法规，企业在当地的经营要按国际惯例和当地习惯。

3新疆企业必须改变以往忽视生态环保只单纯追求利益的做法，尊重当地的民俗传统，塑造中国企业的新时代文明形象。

4发挥资源优势，优化产业结构，增强新疆发展市场经济的内在实力，以市场为导向，以优势资源为依托，积极开发特色工业，加快纺织工业技术改造，建成优质纱、优质布生产基地，鼓励向中亚市场出口轻工业产品，充分满足中亚各国消费者的需求。

三、推动新疆企业开拓中亚市场的建议

（一）加快实现通关便利化

新疆应加快建设通往哈萨克斯坦的阿拉山口、霍尔果斯以及巴克图贸易口岸、吉尔吉斯斯坦的新吐尔尕特口岸等基础设施建设。此外，新疆应请求国家批准中亚国家在新疆开设领事馆，方便国内外经贸交往，实现通关便利化。

（二）推动跨境人民币结算业务

新疆应加强对于霍尔果斯、喀什经济开发区以及中哈霍尔果斯边境经济合作中心综合保税区的建设，积极推动跨境人民币结算业务，扩大外汇交易币种和交易量，实现货币流通[6]。

（三）提高物流效率

长期以来，新疆物流基础设施相对薄弱，物流成本高于发达省市，致使物流效率较低，物流成本居高不下，物流业发展受到制约。提高物流业发展水平是增强新疆企业国际竞争力，促进经济社会发展的关键因素[7]。为了提高新疆物流企业的综合实力，政府应逐步降低区内交通运输路桥费标准，解决税收不合理问题，防止重复纳税的现象，充分让利于物流企业，从而推动企业开拓中亚市场。

[参考文献]

[1]阳荻雯多方合力共建丝绸之路经济带[J]大陆桥视角，2013（23）

[2]陈玉荣，汤中超经济全球化背景下的“丝绸之路经济带”国际学术研讨会综述[J]国际问题研究，2014（1）

[3]刘浪琴新疆与中亚各国区域经济合作研究[D]中南民族大学，2009

[4]许云霞宏观视角下企业开拓中亚市场的营销风险辨析[J]湖北经济学院学报，2010（8）

[5]梁双陆经济一体化分层与次区域国际经济一体化特征分析[J]改革与战略，2013（3）

[6]黄冬梅黑龙江H银行跨境人民币结算业务扩展研究[D]哈尔滨工程大学，2012

[7]吴敬新疆物流产业与经济发展关系研究[D]石河子大学，2010

（责任编辑：梁宏伟）endprint