“安倍谈话”“降格”玄机

陈言

“安倍谈话”为什么变成了“安倍的谈话”

在二战结束50年后的1995年，时任日本首相、社会党总裁村山富市发表了一个经过国会和内阁讨论后确定的谈话，史称“村山谈话”。

“村山谈话”有三个要点：第一，对战争性质定了调——“殖民地支配与侵略”；第二，表示“痛切反省”；第三，表明“发自内心的道歉”。

战后60年的2005年，时任日本首相、自民党总裁小泉纯一郎全面继承了“村山谈话”的精神，发表了“小泉谈话”。

2015年是二战结束70周年，现任首相、自民党总裁安倍晋三，本来也要发表一个谈话，显示出自己与前任首相村山和小泉的不同。

自从20年前当选国会议员后，安倍晋三多次公开表示，自己对“村山谈话”“很有看法”。当选首相后，他公开表示，自己的内阁不可能全面继承“村山谈话”。他希望，要在二战结束70年的时候，把“村山谈话”的内容“全部省略”，发表一个全面颂扬日本战后经济发展成绩的新谈话。

但最新的消息是，预计于8月发表的“安倍谈话”，其“地位”将发生微妙变化。

6月底，为安倍推敲谈话内容的“21世纪构想恳谈会”宣布讨论工作结束。安倍的这个谈话，将仅是“首相个人见解”，不作为内阁会议通过的、以首相名义发表的“政府见解”。

换言之，“安倍谈话”将被“降格”为“安倍的谈话”。

“首相谈话”的特殊涵义

在日本，“首相谈话”有着特殊的政治涵义。

首相发表对外正式谈话的时候，事先需要在国会讨论，得到大多数议员的赞同。

1995年，国会讨论“村山谈话”的时候，刚刚当选议员三年的安倍晋三，对谈话内容非常不满。只是那时安倍还没有自己的派阀，不足以呼风唤雨，只能在表决时离开会场以示愤怒。

讲话内容待国会通过后，谈话稿再交由内阁进行讨论，表示赞同的大臣会用毛笔在文章后面签名或是画押。得到内阁全员一致同意、签字画押之后，这份日本内外发表的“谈话”，才能最终冠以首相的名字。

安倍晋三在出任首相前后，多次表示“侵略一词并没有定义”，反复否认日本过去发动的是侵略战争。在2015年4月的万隆纪念活动和对美国参众两院发表演讲的时候，安倍也都没有使用“村山谈话”中明确使用的“侵略”一词。日本舆论认为，这次“安倍的谈话”，同样不会承认“侵略”。

不再需要炒作周边危机

安倍内阁决定“降格”谈话的另一个深层次原因还在于，由于“集体自卫权”的政治课题已经基本解决，已经无需再炒作与周边国家的对峙。

安倍内阁今年最大的政治课题，是实现解禁“集体自卫权”。字面上来看，这意味着，即使自身未受到攻击，日本也可以为阻止针对他国的攻击而行使武力。但在很多日本人看来，“集体自卫权法案”即是“战争法”，是日本再次参加和发动战争的权力。因此每到周四，都会有成千上万市民去东京的首相官邸示威，反对“集体自卫权”。

在拥有这个对外作战的权力之前，在一定程度上炒作日本与周边国家的紧张关系以及树立中国为“假想敌国”，是一种常见的政治手法。据日本媒体披露，安倍本人在和日本媒体的一次非公开的会谈中，曾明确表示中国就是日本的“假想敌国”。

2015年6月底，日本自卫队还特意派遣了最先进的巡逻机P3C去菲律宾参加军演，主要内容就是：P3C在南中国海巡逻，发现菲律宾周边某国的军事行动，在及时通知菲律宾后，菲军方迅速采取了军事对策。

当地时间7月15日，日本众院和平安全法制特别委员会在一片示威和抗议声中表决通过了安倍晋三力推的新安保法案，把“日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击，日本存亡受威胁、存在国民权利被彻底剥夺的明显危险”的情况，定义为“存亡危机事态”，在此情况下即使日本没直接受攻击，也可对他国行使武力。

在主要政治目标基本实现的前提下，安倍内阁就没有必要再发表一个经过内阁讨论并通过的首相谈话，加深与周边国家的矛盾了。

“谈话”可能不是选在8月15日

“安倍谈话”除了“降格”以外，时间也可能不会选择在8月15日日本宣布战败纪念日当天。

7月12日，日本众议院原议长土井多贺子的秘书五岛昌子在北京对《瞭望东方周刊》说：“8月15日，按照惯例天皇会在正午的纪念仪式上，对战争问题发表一个简要致辞。安倍的谈话可能不是选在8月15日这一天，而是会在之前发表。”

这么做的原因是，如果安倍强调日本在战后取得的辉煌经济成果，不反省战争，不作道歉，会和天皇谈话“反差太大”，“不合时宜”。

此外，日本《朝日新闻》在7月11日报道说，尽管安倍是否会出席9月3日在北京举行的二战胜利阅兵式，仍未有定论，但该报已经通过多条渠道了解到，安倍希望在阅兵式结束后立即到中国访问。

这部分是受到了德国总理默克尔的启示。默克尔选择在5月9日俄罗斯反法西斯战争胜利70周年大阅兵之后，于10日前往莫斯科访问，与普京总统一起拜谒无名烈士墓，收到了不错的外交效果。

五岛昌子对本刊记者说：“（如果安倍访华，）建议他像小泉纯一郎首相那样，去参观中国人民抗日战争纪念馆——他需要通过这样的方式在战后70年对战争问题表示明确的态度。”

2015年6月，日韩建交50周年之际，双方通过举行一系列纪念活动，让两国关系出现了转机。安倍能否通过实际行动让中日政治关系也再次转暖，人们拭目以待。