“中三角”之武汉市 ——不在乎当龙头，在乎合作共赢

本刊记者 张玉荣

武汉、长沙、南昌，三个城市，谁是龙头老大，谁更有优势？虽然吵得很热，但更多呼声则表示需要务实行动，合作大于争锋。

武汉，又称“江城”，是中国湖北省省会，副省级城市，中国国家区域中心城市，长江中游城市群中心城市，武汉城市圈核心城市，国务院定位的中部崛起战略支点城市。近日 《长江中游城市群发展规划》获批，有两大变化：一个对安徽有了新的定位；另一个便是武汉在长江中游城市群的地位得到巩固，比如《意见》有27 处提到武汉，南昌和长沙各提了18 次。

2014 年，武汉经济总量突破一万亿，名列全国第八，而长沙亦跃居全国第15位，南昌则位居第44 位。如此傲人的经济总量，加上交通、产业、科教等各方面优势，不可避免卷入与其他中心城市长沙、南昌的龙头之争。

龙头之争

武汉、南昌、长沙，到底谁可称为龙头，辐射带动整个长江中游城市群的发展？

湖北省社科院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文表示，“很显然，武汉在长江中游城市群发展中将发挥‘龙头’作用。武汉要发挥好这一作用，进一步巩固中国中部中心城市的地位，并为建设国家中心城市打下基础。”他认为，武汉作为中三角名副其实的龙头，应有自己的担当：做先行先试的龙头、协同发展的龙头和两型社会建设引领的龙头。

然而，有的学者却认为龙头之争是街坊议论，没多大意义。武汉大学中国中部发展研究院、区域经济研究中心主任吴传清这般表示，“中心城市的功能，主要看你能集聚多少高端要素，辐射多少，不是靠口号。名头之争的口水战，没有意义。”不过他认为城市群定位要有，但应当是远程目标，怎样朝着目标去努力。

在长江中游城市群中，吴传清将长沙、南昌定位是重要的中心城市，武汉则是核心城市。“长江经济带的建设需要发挥干线地区核心城市的作用，带动腹地的发展。今天的南昌、长沙不在干线地区，顶多在支线上，南北东西都可以辐射，但辐射能力较武汉弱一些。”

“三大中心城市相比，武汉发展历程早，工业、科技、交通份额更大；湖南的长株潭‘两型社会’相对强；南昌有色金属产业、生态建设可圈可点。三个城市在各项指标上有自己的优劣势。”南昌大学中部经济社会发展研究中心常务副主任傅春认为。

国家社会科学规划课题评委会专家朱有志则认为三大中心城市各有差异，集聚扩散要靠市场作用。“客观来讲，武汉的体量大、行动早、历史地位高，但从城市布局来看，武汉有极大历史包袱，长沙、南昌都是新的格局新的发展，相比武汉更有活力，更有后发优势。”

武汉优势

漫步街头，记者感受到现武汉人的“大武汉”情结非常浓厚，许多公共场所都可见“复兴大武汉”的标语，这是否是对民国时期繁荣与富饶的怀念，对未来发展的美好展望？

武汉位于中西部的结合部、长江流域的中游、中部五省的居中位置，具有“中部之中”的区位优势，历史上向来是“九省通衢”。

早在百年之前，孙中山先生就在《建国方略》中，将武汉描述其为“沟通大洋计划之顶水点，中国本部铁路系统之中心、中国最重要之商业中心”。他设想，武汉要建成“略如纽约、伦敦之大”。

而今，作为全国四大铁路枢纽之一、高等级公路主枢纽、长江中游最大的航运中心、全国第三大通信业务指挥调度中心、电信光缆环网的交汇中心，武汉其优越的交通、通讯区位是中部其它区域不能比拟的。

武汉市旅游地标建筑黄鹤楼

相对于长沙、南昌几个中心城市，武汉如何定位？吴传清说，“从国家层面来讲，几个中心城市能力相当，相差不大。从地方层面上讲，武汉应当走国家中心城市，世界城市的发展战略。”

在推动长江中游城市群的发展上，武汉也有着它得天独厚的优势。一是前文所提的区位优势；二是科教优势，武汉是公认的“大学之城”，科教实力仅次于北京、上海，全国第三，普通高校数量、在校大学生人数，更是居全国城市之首；三是水资源优势，武汉淡水域面积也是全国大城市第一，人均水资源占有量约为全国平均水平40 倍，全球人均水平10 倍；四是产业资源优势，武汉是国家重要的老工业基地，拥有较为完备的工业体系和产业基础，潜在市场巨大，资源禀赋和要素成本优势明显。

具体到产业优势，吴传清说，武汉的光电子产业非常有名，武汉也被称为“中国光谷”、“世界光谷”，全球有些产品的标准都在这里制定。地球信息及相关应用产业，比如武汉就有研究北斗导航的新型产业化基地，从技术人才上都可谓中国领先，世界领先。

合作>争锋

武汉、长沙、南昌，三个城市，谁是龙头老大，谁更有优势？虽然吵得很热，但是更多呼声则表示需要务实行动，合作大于争锋。

“中通和活”是朱有志对长江中游城市群中三大城市群合作的看法，也是对三个中心城市武汉、长沙、南昌的看法。他认为三个城市需要通力合作，协调发展，激发和气、集聚合力。“不要仅谈论谁大谁小，而是需要各省之间，各城市之间合作发展激发内生力，大城市带动小城镇发展，建立良好的合作共赢机制。”

谈到合作共赢，傅春则表示三大城市群、三大中心城市需要优势互补、产业对接，尤其在生态合作、产业互补、物流合作、旅游互通等方面。她说：“君住长江头，我住长江尾。同饮一江水的三座城市在生态环境治理上需要互相协助，共同维护。”

从“共识”到“共同行动”，武汉、长沙、南昌三城一直在携手推进。

以交通为代表的基础设施一体化率先突破。比如武汉至九江客运专线大冶至阳新段已全面动工建设，通车后武汉到九江仅需1 小时；岳望高速于2016年建成通车，武汉至长沙之间将新增一条高速通道等等。

以旅游为代表的产业一体化迅速起步。比如“咸岳九旅游一卡通”顺利发放，持卡市民实现一卡游遍咸宁、岳阳、九江的22 家景点。

以工商管理为代表的市场一体化加速推进。比如工商部门跨省投资不改字号，信息互通、投诉转办、联合维权等制度也在探索实施。

据统计，武汉、长沙、南昌三地已在产业、交通、科技、文化、旅游、生态、公共服务等领域签订30 多项部门合作协议。

而今，《长江中游城市群发展规划》更加凸显武汉、长沙、南昌三地的战略合作地位，这也意味着三地合作共赢的发展机遇更为难得。