国家技术转移郑州中心设计阶段的进度控制研究

田世华

（桂林电子科技大学，广西 桂林 541004）

我国学者在工程项目管理的研究主要集中在施工阶段，对施工阶段的进度计划与控制分析及其模式研究已较为成熟。然而大多学者却忽略了项目设计阶段的研究工作，对设计阶段的进度计划与控制没有形成完整的研究体系，很多项目管理人员对于设计阶段的进度管理也很盲目而随意。设计阶段是整个工程项目的前期阶段，也是其基础而重要的环节，这一阶段的控制研究对整个工程项目建设的质量控制、进度控制、费用控制、经济效益、社会效益等方面起着决定性作用。因此，加强和重视项目设计阶段的控制管理有利于工程项目有效而顺利地开展。

1 设计阶段进度控制概述

1.1 设计阶段进度控制的意义

图1 设计阶段在项目全过程中的示意图

工程项目的设计工作是一个专业性强、科技含量高的工作。设计阶段主要分为初步设计阶段、扩初设计阶段和施工图设计阶段三大部分。项目设计是在项目总体要求的质量目标和水平的基础上，使其具体化。设计在技术上是否可行、经济上是否合理、结构是否安全可靠、工艺是否先进、设备是否配套等，都决定着项目建成后的使用功能和价值。因此，设计阶段是整个工程建设最重要的环节，是工程建设的灵魂（如图1 所示）。设计进度控制是施工进度控制的前提，设计阶段的进度控制对实现工程建设进度总目标起着决定性的作用［1-2］。

1.2 影响设计阶段进度控制的因素

要想对工程建设设计阶段的进度计划进行有效的控制，首先必须对影响设计阶段进度的因素进行分析，并采取相应措施对主要因素进行控制，减少这些因素对设计阶段进度计划带来的负面影响。影响设计阶段进度控制的因素有如下几个方面：

1.2.1 来自设计单位的因素。主要包括设计单位技术落后；设计人员专业素质不够；主观性强、缺乏与业主的沟通；设计过程中不同专业不协调等因素。

1.2.2 来自业主方的因素。主要包括业主随意变更设计要求；业主提供的基础资料不准确；业主与设计单位信息交流沟通不及时等因素。

1.2.3 来自其他方面的因素。主要包括非人为控制的因素，如地震、台风、洪水等自然灾害；复杂的工程地质条件等［3］。

1.3 设计阶段进度控制的措施

为了按时完成工程施工设计方案，设计单位必须采取相应措施，控制设计阶段的进度。

1.3.1 技术措施。综合利用各种技术方法提高设计进度，如采用新技术、新材料、新工艺、新设备等。

1.3.2 组织措施。明确落实工作人员的工作任务和具体责任，建立设计进度控制的组织系统，定期检查设计的进度并及时做出调整，使设计进度处于可控制的状态。

1.3.3 管理措施。加强参与设计的各单位之间的协调和管理，注重设计单位与业主之间的沟通交流，使设计工作能够有序进行并如期完成［3-4］。

2 国家技术转移郑州中心建设方案

2.1 总体规划

国家技术转移郑州中心是河南省最具代表性的科技创新载体，是聚集科技创新要素、提升科技创新水平的重要平台，未来将打造成为集科技研发、技术交易、成果转化、对外交流合作等功能为一体的综合型科技服务中心。该中心拟建设技术转移服务中心区、技术产权交易区和技术研发服务区三大功能区。建设国际国内技术转移、全省产业集聚区技术转移、创新成果展示和发布、科技资源共享、科技综合服务、技术交易、科技金融、新兴产业研发等八大公共服务平台。

2.2 建设规模

项目选址在郑东新区龙子湖湖心岛区域，建设用地33.8亩，土地政府划拨，规划总建筑面积168 350m2（其中地上部分145 000m2，地下部分23 350m2）。

图2 国家技术转移郑州中心建设示意图

2.2.1 技术转移服务中心区。技术转移服务中心区建筑面积70 000m2，其中国际国内技术转移服务平台20 000m2、全省产业集聚区技术转移服务平台25 000m2（含河南省中国科学院科技成果转移转化中心）、创新成果展示和发布平台5 000m2、科技资源共享服务平台和科技综合服务平台共20 000m2。

2.2.2 技术产权交易区。技术产权交易区建筑面积35 000m2，其中技术交易服务平台15 000m2、科技金融服务平台20 000m2。

2.2.3 技术研发服务区。技术研发服务区建筑面积40 000m2，包括新兴产业研发服务平台。

2.2.4 地下公共部分。人防工程等地下公共部分面积共23 350m2（含10 000m2的设备用房）。

图3 国家技术转移郑州中心功能区划图

2.3 建设资金筹措

国际技术转移郑州中心项目建设预算总投资8.99亿元。根据八大服务平台的功能定位和用途，国际国内技术转移、全省产业集聚区技术转移、创新成果展示和发布、科技资源共享和科技综合服务五大平台属于科技公共服务平台，建设规模70 000m2，由政府承担建设。部分地下设施及公共配套设施由政府建设，建设规模暂按10 000m2考虑。据此测算，政府投资建设的五大科技公共服务平台和配套工程总建设规模控制在80 000m2，总投资5 亿元左右。其余88 350m2的建设内容由省科技厅统筹运作解决建设资金。

表1 国家技术转移郑州中心建设工作任务分配

省政府投资5亿元，由省发展改革委、省财政厅各按50%比例承担，并根据项目实施进度适时拨付资金；其余3.99 亿元由省科技厅负责筹措；建设前期以省发展改革委、省财政厅投资为主，后期以省科技厅筹措为主。

本着早投资、早开工、早建成、早见效的原则，项目建设期为3年，2014年前期筹建并于年底开工建设，2015-2017三年建设。2014年开工前期费用共0.5亿元，其中省发改委负责解决0.1 亿元，省财政厅负责解决0.4亿元；2015年投资额为2.5 亿元，由省发改委、财政厅负责解决；2016年投资额为3 亿元，由省发改委、财政厅、科技厅分别承担1 亿元。2017年投资额由省科技厅负责筹措。

2.4 建设任务分配

为贯彻落实省政府第36 次常务会议关于国家技术转移郑州中心建设的部署，确保实现省政府要求的“三年完成建设任务”的目标，国家技术转移郑州中心建设工程重点任务进行分工如表1所示。

3 结语

本文对设计阶段进度控制的意义、影响设计阶段进度控制的因素、设计阶段进度控制的措施进行探讨，然后以国际技术转移郑州中心项目建设为例，从建设规模、资金筹措、任务分配等方面对该项目设计阶段的进度计划与控制进行研究，为项目工程的顺利进行奠定基础。

［1］高小六.测绘工程监理设计阶段的进度控制分析［J］.黑龙江科技信息，2014（30）：145.

［2］李振军.工程建设项目设计阶段的进度监理问题研究［J］.商品与质量，2011（S9）：222.

［3］龚玉芬.设计阶段项目进度管理的影响因素分析及控制［D］.天津：天津大学，2004.

［4］张子平.工程项目设计阶段进度控制分析［J］.现代冶金，2012，40（1）：72-74.