科技创新引领标准化管理创新研究

陈晓辉（徐州市标准化研究中心）

科技创新引领标准化管理创新研究

陈晓辉（徐州市标准化研究中心）

本文主要探讨我国科技创新与标准化管理现状，科技创新发展的动力及系统模型，科技创新的标准化管理方法，科技创新发挥标准化的作用，标准化管理推动科技创新发展。

创新 标准 标准化 科技创新 标准化管理

1 引言

2014年6月3日国家主席习近平在人民大会堂出席2014年国际工程科技大会并发表演讲，强调工程科技是改变世界的重要力量，发展科学技术是人类应对全球挑战、实现可持续发展的战略选择。中国把创新驱动发展战略作为国家重大战略，着力推动工程科技创新。2014年6月9日在两院院士大会上又发表重要讲话：我国科技发展方向就是创新、创新、再创新。科技创新就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。我国现代化建设根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。党的十八大，实施创新驱动发展战略，将科技创新提到了国家发展全局的核心地位，提出“以全球视野谋划和推动创新”。

面对世界科技创新发展，应领会科技创新、成果转化和技术革新的重要性，需要我们把握当今时代科技领域日新月异发展的脉搏以及所面临的挑战和机遇。科技是引领市场需求和市场竞争的风向标，科技创新具有市场导向机制，让市场在具有经济活动属性的创新资源配置中起决定性作用。科技是我国实现现代化的基础，标准化管理有助于降低科技创新中的管理风险性，推动科技创新成果最终应用。标准化管理也需要创新，现代标准化应集现代科学技术和现代管理与一体，具有科技推广和科学管理的双重性，要求我们深入探讨研究。

2 我国科技创新与标准化管理现状分析

建国以后，我国从极弱极贫的国家发展成为世界第二大经济体，正在由“制造大国”向“制造强国”转变,科技实力也逐渐增强。但要清楚地认识到，我国科技创新能力整体不强，与创新大国美国相比，还有很大差距。国际贸易技术壁垒，“专利池”的陷阱，标准掌控形成的垄断，发达国家核心技术的封锁，创新之路上的险障，需要我们排除万难，迎难而进。微观具体到新产品或新技术的研发等创新能力，从研发周期、研发成本和投入回报预测以及控制都有风险不确定性。企业科技创新能力意识整体有待提高，固步自封、因循守旧的思想，几千年来的封建意识禁锢着我们创新、发明、创造理念的发挥，敢于承担风险，不断探索追求，需要我们正确把握时代发展机遇。

我国标准化过去主要靠政府意志驱动，标准化管理模式为政府驱动模式，特别是以前受计划经济体制的影响约束，企业不能正常发挥主观能动性，国家、行业、地方标准要靠政府推动制定，企业消极被动执行。发达国家企业为市场的主体，市场牵引、技术推动标准制定采用实施，并充分发挥行业、协会、社会团体的作用,企业以及社会对标准自觉自愿主动执行，国家发挥宏观引导作用，标准制定由市场驱动，标准化管理为市场驱动模式。我国传统标准化管理模式:条块分割、资源分散、系统功能弱化、标准的制定和应用脱节、注重层面形式管理，已经不能适应现代企业发展的市场需求。传统标准化需要变革，标准化管理创新应结合科技创新依据社会发展、市场、环境的变化向现代、综合标准化转变。

3 科技创新发展的动力及系统模型

进行社会主义市场经济建设，那么就有市场需求和市场竞争。科技创新也就有优化环境，资源配置，国家政策的支持，机制体制的运行以及相关制约影响要素的配合，是集资源、环境、市场、生产、制造、产品、服务、管理于一体的现代综合系统，进行标准化管理，形成创新体系。需要各种引力协调发力形成合力，产生动能，驱动科技创新可持续发展，这是市场经济践行的必然选择。图1为科技创新发展的动力及系统模型，能形象地说明科技创新在我国市场经济建设中发展地位作用。

图1 科技创新发展的动力及系统模型

图解：

在社会发展阶段（社会主义市场经济），社会发展水平不断升高，科技创新能力逐步抬高，向前发展。科技创新作为我国可持续发展战略资源，在市场需求的拉力、创新环境的作用力、创新驱动的推力、创新体系的支撑力、以及市场竞争的压力下，形成合力产生动能，驱动科技创新（资源）循环旋转向前运动，引领未来经济社会发展，实现我国可持续发展战略目标。

4 科技创新的标准化管理方法

科技创新过程总要具有相应管理方法，获得最佳秩序是标准化管理的目标和宗旨。科技创新按项目的种类、复杂性、多样性、难易程度应采用不同管理方法，如解决重大项目可采用综合标准化，项目应构建标准综合体；一般、相对简单的科技创新项目采用通用标准化管理。需要强调的是传统标准化，主要为层面管理，如标准体系建设；科技创新应采用点面结合的管理方法，就科技创新某项（新产品、新工艺、新方法以及专利或其综合等）进行标准化管理，并充分考虑与其他管理（如标准体系、质量管理体系、环境管理体系等）的兼容性，形成标准化管理创新体系。科技创新的标准化管理为过程控制并持续改进，戴明的策划—实施—检查—改进（PDCA）循环螺旋上升方法可以运用于科技创新成果运行的全过程。图2为科技创新的标准化管理PDCA循环法。

图2 科技创新的标准化管理PDCA循环法

图解：

通过科技创新资源利用，对某项设计开发策划，形成科技创新成果，并进行转化、运用、应用，最终为消费者以及社会所接受；标准化伴随科技创新，在科技创新发展相应阶段进行基础实验标准输入、标准制定、标准采用、标准实施、标准检查修订实现标准化管理。整个过程螺旋上升并且持续改进形成PDCA循环。

5 科技创新发挥标准化的作用

科技创新是科学研究、技术进步与应用创新协同发展产生有益效果的行为。现有标准是知识积累，是经过科学实验证明或验证的，也是科技创新发展的结晶。科技的创新刺激标准制定者要不断制修订出新的标准以适应日益变化的科技新局面，标准为创新提供一系列的参考基准。创新是一个价值实现的漫长过程，一个刚产生的创新成果并非为多数人认知。科技进步要对经济发展产生作用，创新而没有适时的标准化，则创新的成果就很难转化。标准化的基本功能就是总结科技研发创新的经验，并把这些经验规范化、普及化，从而为技术创新奠定基础。标准化在促进科技成果迅速转化为生产力、为新一轮的技术创新提供动力和资源的同时，也调动了企业组织参与科技研发创新的积极性，标准化是科技创新成果转化为生产力的重要桥梁，是科技创新成果迅速传播的重要手段。科技创新包括观念创新、标准创新、模式创新、机制创新。科技创新不断提升标准水平，标准不断促进科技成果转化，这客观上要求必须加强标准化与科技合作。

科技创新成果的扩散是创新活动的最后一个环节，也是一个关键性的重要环节，可分为转化、运用、应用等阶段。科技创新的成果一旦形成规范性文件——标准，就会被潜在的使用者以及社会广泛接受。标准是衡量质量水平的基础，企业应利用技术标准这一有力武器推动科技创新和科技成果的应用与传播。当今世界是信息化时代，企业产品的科技创新和企业的标准化管理，必须适应这个新时代，标准化管理需要不断寻找其相适应的管理方法，为科技创新提供保障、支撑，建立与各方共同交流的信息平台，实现科技创新成果的使用接受。

6 标准化管理推动科技创新发展

标准化是在经济、技术、科学及管理等社会实践活动中，对重复性事物或概念，通过制定、发布和实施标准，获得最佳秩序和效益的活动过程。我国进行社会主义市场经济建设，企业应作为经济、技术、科学及管理等社会实践活动的最重要主体，是先进技术的拥有者以及技术的实践者，也是标准的使用者与执行者。而标准的制定就是将科学研究的成就、技术进步的新成果同实践中积累的先进经验相互结合，融入标准中，通过标准的贯彻执行，助推科技创新变革发展。

科技创新是一种对未知的探索，是科学技术和经验的积累过程中的突破，它具有明显的不确定性或风险性。科技创新从研究、问题的提出、创新的过程和结果都具有不确定性，它与经济结合以及产生效益的可能性是不确定的，把这种可能性变成现实性的条件、途径和结果也是不确定的。这些不确定性具体表现在：市场的风险性、技术的风险性和管理的风险性。科技研发创新中的管理风险性是由于科研主体面临着内在和外在环境的不确定性，利益相关的市场风险，使得其必须组织管理日常科研、协同相关方正常运作、处理内外问题，才能使得科技研发顺利进行、科技成果成功推广和应用。标准化管理推动科技创新，企业依靠科技创新运用标准进行标准化管理，对科技创新的目标、过程、结果有引导规范作用，采用国内外最先进标准，吸收国内外先进技术管理理念以及科技人才资源，促使各种行为变得可以预测和容易管理，从而减少创新风险，可以有效减少科技创新中的不确定性。

7 结语

创新是一种变革，获得一定有益效果的行为。科技创新引领标准化管理创新，实现技术标准与科技研发创新的同步进行，使标准为科技创新提供了技术积累与支撑；标准化管理推动科技创新，减少了创新中的风险不确定性，规范化了科技创新成果的转化运用应用过程，进而实现现代科学化管理。

[1] 李春田. 现代标准化方法——综合标准化[M]. 北京：中国标准出版社. 2011, 10.

[2] 刘亚林. 创新制胜 [M]. 北京：机械工业出版社. 2014, 2.

[3] 张振刚，陈志明. 创新管理[M]. 北京：机械工业出版社. 2013, 9.

[4] 林坚. 创新整合论[M]. 北京：中国书籍出版社. 2013, 9.

Research on Innovation of Science and Technology Lead Innovation of Management of Standardization

Chen Xiao-hui ( Xuzhou Standardization Research Center )

This paper analyzes the present situation of our country innovation of science and technology and management of standardization , the power system model and the development of innovation of science and technology, a management of standardized method of innovation of science and technology , innovation of science and technology play the role of management of standardization, management of standardization promotes the development of innovation science and technology.

innovation, standard, standardization, innovation of science and technology, management of standardization