关于森林防火的思考

李宏

摘 要 森林火灾是集突发性、危险性、灾难性一身的灾害。森林火灾会造成森林物种的减少、生态环境的恶化，严重时还可能引发泥石流、山体滑坡等次生灾害，对人类生产生活产生严重影响。因此，必须毫不松懈地抓好森林防火工作，通过明确责任主体、加大资金投入、完善相关法律法规等方式，将森林防火工作做到实处，减少森林火灾的危害性。

关键词 防火；森林防火；危害性

中图分类号：S762.3 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）18-0-02

森林火灾会对森林境况产生恶劣的影响，具体表现为可以破坏林分结构，改变林分密度和树种组成，缩短森林的更新周期。同时，火灾发生时产生大量的烟雾，使森林系统和生态环境遭到毁坏，影响经济社会的健康发展[1]。

要保护好森林资源，维护美好的生态环境，就必须全力以赴地抓好森林防火工作。具体说来有以下几项措施。

1 加强森林防火的宣传力度

创新宣传形势，加大宣传力度。首先，在防火的重点地区加大宣传牌的数量，宣传语应该注重火灾的危害性、政策性和警示性。其次，创新宣传形式，多渠道宣传。可采用电视、报纸和网络等大众传媒，多手段、全方位的宣传，增加公众对森林防火的认知渠道。再次，将森林防火宣传进入校园，可以通过讲座等形式对学生普及相关知识，从小学到大学都要宣传相关知识。最后，采取多种形式对林业企业的经营者进行森林防火知识培训[2]。通过加大宣传力度，让全社会主动参与到森林防火的行动中来。

2 加强基层防火能力建设

乡镇作为我国基层政权组织，森林防火工作的成败重点还是看乡镇，想要真正将森林防火做到实处，防火工作的重点要向基层倾斜，不能仅仅依靠县级林业主管部门，将森林保护的权利以及责任向乡镇倾斜，做实乡镇这一级的森林防火工作。为加强乡镇的防火能力建设，需要编制防火预案，根据以往以经验，结合当前实际，从火灾苗头、人员配备、设备管理、现场指挥等方面，建立一个完善的、立足实际的防火预案，科学灭火，切实加强基层防火能力建设，将火灾灾害降低到最低程度[3]。

3 加大森林防火的资金投入力度

目前，很多地方面临着森林防火资金不足的困境。因此，加大森林防火的资金投入力度是势在必行的。多渠道筹集森林防火资金，采取“专项投入、加大投入、多方筹集”方式进行筹集。一是要中央到地方加大森林防火专项资金投入力度，明确专款专用，加大审计力度，保证森林防火资金的落实到位。二是建立森林防火的基金会。通过基金会的建设，募集社会资金用于森林防火，同时保证资金使用公开透明，资金合理使用。三是加大政府投入力度，森林火灾发生重点地区应该加大对森林防火资金的倾斜力度，保证资金的充足。

4 建立健全森林火灾联防体系，建立防火专职队伍

森林所处行政区域之间，应建立联防机制。各地区如果各扫门前雪，会因为力量单薄，时机延误而导致严重后果。因此，森林所涉及的地区政府部门应该加强协作，建立和完善联防机制，增强防火力量，实行不定期情况相互通报，将火灾发生的概率降到最低。另外，为切实做好森林防火工作，还要打造专业的防火队伍，一是巡山护林队伍。按照森林面积，按照时段以及地段划分责任主体，明确相关责任人。同时，注意加大对责任人的监管考核，严格执行巡山护林人员责任追究制，真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍。组建一支跨区域的灭火队伍，加强灭火能力训练。同时，加大灭火消防设备的资金投入，使火灾发生时能够更快、更专业的消灭火灾，减少损失。

5 完善相关的法律制度，建立奖惩机制

在立法上，面对当前森林防火中出现的新的情况，进一步完善《森林防火条例》等相关法律法规。同时，各地的相关法规要根据本地实际情况，在遵守《森林防火条例》的前提下制定，真正做到有法可依。在全国形成一套由上而下的森林防火的完备法律法规。在法律法规的制定中，真正做到责任明确，各级政府要落实好防火行政领导负责制，将森林防火工作纳入政府考核范围，对于在森林防火工作中出现的工作失职的责任人加大惩罚力度，同时还应该明确惩罚措施。对于在森林防火工作中有着贡献的主体，应给予物质或者精神上的奖励。真正做到“奖赏分明，责罚明确”。

6 采取营林措施，提高森林自御能力

20世纪，遇到高温干旱天气时，森林火灾发生的概率却比现在小很多。经研究发现，那个时代，柴草、蕨类植物被大量使用作为燃料，森林附近的可燃物稀少，因此，森林火灾发生的概率大大降低。随着经济的快速发展，薪柴不再被大量使用，森林附近以及内部的内柴草大量生长，可燃物迅速增多。一旦引发森林火灾，由于可燃物多，导致火势大、灭火难度大。因此，各地应注重林分改造工作，从而改变现在的状况。从一些地区近几年的森林火灾分析，针叶林等林种类型不多且大量存在茅草、蕨类等植被的林分，往往是森林火灾的高发地带，且危害特别大。相反，乔灌木、竹林等混合成林森林很难形成火灾，即便是发生了火苗，也很难演变成火灾，起火后树木损失少，林分能够自我恢复。因此，在人流量大的地方应采取切实有效的防火隔离工程。首先，建立生土地带，在火灾发生的高峰时期起到隔离的作用。其次种植经济林。种植户种植该林种为了提高收益性，但必须提高清理森林内部杂乱植被的力度，减少内部易燃物。最后，实行林分改造，林分改造形式可多样化，对于土壤贫瘠的土地，很难采用人工形式进行更新，森林内部的蕨类植物和杂草大量存在，但很多林地内均有阔叶树种生长，因此可以采取化学除草，除蕨类后，促进阔叶树种成林或变成灌木林地，发挥出生物防火林带的效果。在立地条件较好的地方，可采取培植阔叶树种、人工除草和 除蕨的形式进行。这些都需要科学长期的规划，将此举措纳入植树造林的长远规划中去 。

加强森林防火工作要至上而下加强联动，多措并举，真正将森林防火工作做到实处。

参考文献

[1]刘欣，潘宇峰，蔡志勇，等.我国森林防火工作现状及对策[J].科技与企业，2014（6）：111.

[2]胡旭清.叶胜林场森林防火现状及对策[J].现代农业科技，2014（7）：207-209.

[3]何兆春.森林防火技术的探究与分析[J].黑龙江科学，2014（2）：77.

（责任编辑：刘昀）