石羊河治理项目的工程造价控制方法

张志玲

摘 要 河道治理项目是一项十分复杂的工作，不仅关系着河道周围的居民生活以及环境的保护，也影响河道上下游的建设。河道治理项目的造价控制对于项目的顺利进行有着重要意义。基于此，以石羊河工程为例，分析河道治理项目的工程造价控制方法，包括工程设计阶段的造价控制、招投标阶段的造价控制、施工阶段的造价控制以及竣工结算阶段的造价控制，以供参考。

关键词 河道治理；工程造价；项目管理

中图分类号：TU201.7 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）18--02

1 工程概况

石羊河是河西较大的内陆河河流之一，发源于祁连山东段冷龙岭北坡，干流从松涛寺测流站到青土湖，全长约196km，流域面积1.4万km2，属于全省13条重点治理河流之列。根据甘肃省发展和改革委员会、甘肃省水利厅《关于印发甘肃省江河主要支流和内陆河治理规划实施方案的通知》有关精神，纳入治理范围的确定石羊河河道治理总长度64 km，划分为凉州区、民勤县段、金川河[1]。从总体上看，河段缺乏统一规划，堤岸多是依地势而自然形成的低矮土堤，治理标准低。石羊河干流大部分河段过水断面窄小，行洪能力不能满足要求；河道管理不严，侵占河道植树现象严重，群众对防御大洪水的认识不足，在枯水时河岸基本稳定，但汛期时洪水时常冲毁土堤淹没沿岸耕地，远低于10 年一遇的设防标准，给当地农民造成很大的损失[2]。

2 工程设计阶段的造价控制

工程设计在整体造价中作用极大，对于河道治理项目尤为如此。在進行河道治理项目的设计时，必须考虑到河道治理需求以及造价控制的要求。通过多方案的比选找到最适合的河道设计方案。合理的堤线和堤距是保证河床稳定，安全泄洪、保证堤防安全、合理降低工程造价的关键。石羊河河道治理在治导线的布置上有两种方案，现以具有代表性的松涛寺测流站（中心桩号凉5+573）～金大公路（中心桩号凉6+080）段长0.5 km的河道进行堤线、堤距方案比较。

方案一：堤线紧靠主河槽边，顺着现状主河槽两岸布置。

河道蜿蜒曲折，堤线与河势流向基本适应，堤距大多为15～30 m，这种布置方案不占用河岸一级阶地上的耕地及田间道，但需砍伐主河槽边大量的树木，致使河道窄深，基础埋深较大，堤岸较高，岸顶至基础底部高度达到8～9 m，堤防工程量较大、造价较高，主体建筑工程投资436.18万元。

方案二：堤线布设在主河槽两岸的阶地上，与主河槽岸边大致平行。

主河道阶地滩地为林带及其旁农田，堤距大多在40～200 m，这种布置方案需占用河岸一级阶地上的林地、田间道及少量耕地，但不需要砍伐主河槽边大量的树木，河道宽浅，行洪河道较宽。主河槽边的白杨树及柳树可对主河槽起到一定的防冲防护作用。该方案基础埋深较小，堤岸较矮，大部分河段岸顶至基础底部高度为4～5 m，堤防工程量较小、造价较低，主体建筑工程投资257.27万元。

经综合比较，方案二具有诸多优点：治导线布设在河边林带与其旁耕地之间的田间小路或空地，林地对新建的防洪堤可起到一定的防冲保护作用；工程造价较低；砍伐树木较少；对现状河堤，经过安全复核能够利用的较高崖坎尽量利用，充分利用现有植物防护措施，不满足防洪要求的河段新建堤防。因此，工程设计方案采用了方案二。

3 招投标阶段的造价控制

招投标阶段的工程造价需要通过合理的招投标方式，从招投标价格和合同主要条款等各方面，对工程造价做出事前控制。首先需要对河道治理项目的标段进行划分，划分原则是堤防土建工程投资在400万～500万元划分为一个标段；根据各河道河段所属县区位置，以河段所属县区为单位划分标段；依据施工条件方便情况，河道左、右岸分开划分标段；根据施工道路便利情况划分标段。

工程招标每个标段应有相应资质的施工单位不少于3家。石羊河治理工程共划分为22个标段，由项目法人单位自行组织招标。结合本工程实际情况，采用单价合同形式，选用标准的合同条款，可根据需要对标准文本修改、限定或补充。工程监理招标的招标文件相对简单，由业主自行编制招标文件自行组织招标；施工招标的招标文件内容相对较多，也较为复杂，由业主委托有资质的设计单位进行编制，业主按有关规定自己组织招标。招标过程中必须按照合理低价中标的原则进行，通过合理的招标人的选择较好地控制工程的造价。

4 施工阶段的造价控制

施工过程中造价的实时控制要从工程的人工、材料以及机械的各类安排着手进行。通过工序的合理搭接和资源的调度，提高施工效率控制工程造价。本工程堤线较长，施工点分散，总体工程量大，但施工场地较为开阔，交通便利，利于机械化作业。因此，工程采用机械为主、人工为辅的施工方案，各单项工程采用平行流水作业方式组织施工。施工程序按常规进行，主要施工工序：防洪堤基础清理-基础土方开挖-堤防填筑-堤防边坡修整-迎水面防冲基础施工-基坑土方回填-地面以护坡施工-堤顶整平-清理现场-完工待验。施工工期按照3 a分段施工，合理保证工程的造价控制。

5 竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段是工程建设造价控制的最后阶段，是建设单位全面考核投资效果好坏的重要环节，也是控制投资的最终环节。在这个阶段，造价审核人员要严格把关，依据合同条款、变更依据、施工记录，进行分阶段竣工结算。

6 结语

河道治理项目是一个改善民生的项目，河道治理项目的工程造价控制对于整个项目的顺利完成有着重要的意义。建设单位必须通过进一步优化设计，降低工程造价，在施工过程中要科学管理，缩短建设工期，降低财务费用，降低资源损耗，提高资源利用率，降低工程总投资。

参考文献

[1]丹建军，张社祥，成益洋.河道治理工程项目的施工技术探讨[J].科技资讯，2013（30）：25.

[2]李新虎.汾河上游河道治理工程建设管理模式[J].山西水利科技，2005（1）：38.

（责任编辑：刘昀）