浅析环保对可持续发展的推动作用

龚淼

摘要：随着我国在经济发展的过程中获得巨大进步，我们的生态环境也不同程度地遭受到破坏和污染。显然，这对国家的发展是不利的。保护环境是可持续发展的前提，可持续发展是实现生态保护的重要后盾。从环保的相关分析、环保和可持续发展的关系、环保对可持续发展进程的推动作用三方面，分析了环保对可持续发展的推进进程。

关键词：可持续发展；环保；推进过程

中图分类号： X22

文献标识码： A 文章编号： 16749944（2015）06021602

1 引言

早在20世纪80年代，我国就把环境保护列为一项基本国政。1989年，我国环境保护委员会成立。同年12月26日，我国第一部《环境保护法》由时任中华人民共和国的杨尚昆主席，以中华人民共和国主席令（第22号）的形式正式颁布。90年代初，中国成为率先制定和实施可持续发展战略的国家之一。1993年，全国人大常委会环境资源委员会正式成立。2003年，在十六届三中全会上，国家提出了“可持续发展，以人文本”的战略，坚持五个统筹，为更好地解决环保问题提出了明确的方向。近年来，随着我国加大环保的惩治和曝光力度，通过法制手段增加企业的环保投入，企业和民众的环保意识已经得到明显的增强。从局部看，我们的环境得到了一定的改善。从总体上看，环境仍然在向坏的方面发展。雾霾、沙尘暴、水污染等问题还在侵蚀着我们。虽然我国的环境保护工作已经取得了长足的进步和发展，但是面临的形势依旧非常严峻。在环境保护方面，存在的几个问题是亟待解决的。

2 环境问题概述

2.1 大气和水污染

我国北方的大部分地区存在严重的雾霾。国家环境保护部公开的数据表明：2013年1月，北京有25d雾霾；2014年1月，北京有19d雾霾； 2015年1月，北京有17d雾霾。我国的大气污染属于煤烟型污染，该污染带来的雾霾除了严重地影响人们的健康之外，还会造成酸雨和臭氧层的破坏、气候变暖。大气污染的危害之巨大，呈现愈演愈烈的趋势。我国南方的川、广、贵地区，已经成为世界三大酸雨区之一。因此，这一问题必须引起高度重视。

我国水资源严重短缺和匮乏。当前我国的人均水资源只有2200m3，仅为世界平均水平的1/4左右。我国现实的可利用淡水资源量更少，全国缺水地区为2/3，尤其是西北地区严重缺水。除此之外，污染排放量大，环境容量较小，也是水资源短缺的一个严重问题。水体污染的三种原因：工业污染、农业污染和城市污染。我国水污染中主要的影响因素是工业活动，而工业活动产生的工业废水是水污染的重要原因。工业废水中的污染物较多，成分相对复杂，处理困难。相对工业活动，农业活动随着农药和化肥的广泛使用，农业对水体的污染也在逐步加深，不容忽视。2011年12月，中国社会蓝皮书发布，中国城镇人口占总人口的比重将首次超过50%，标志着中国城市化首次突破50%。城镇化带来的城市污染也是水污染的重要原因之一，城市生活污水、垃圾和废气引起水体污染加剧。每一滴污水将污染数倍乃至数十倍的水体，所有上述因素进一步恶化了我国的水污染。

2.2 植被破坏

植被破坏造成森林生态系统的损毁，降低植被覆盖率，对大气中的二氧化碳含量增加提供了动力。除此之外，植被破坏也增加了山体滑坡、泥石流等地质灾害发生的几率。虽然我国每年都要进行大量植树造林活动，但是植树造林的速度远远赶不上滥砍滥伐的速度。树木砍伐可以带动经济，但是会造成森林中成熟林和过熟林数量的大大减少。森林的减少带来生物多样性的减少，生物多样性的减少，则加速了森林的消失。另外，不合理的放牧导致草原的沙化及退化，催生出更多的盐碱地。盐碱地的增多，则进一步造成水土流失和风沙危害。植被破坏主要的原因是对树木的依赖型经济活动和环境保护意识的水平不高造成的。如何提升人们的保护意识，转变人们对树木的依赖型经济模式，是我们努力的方向。

3 环保和可持续发展的关系

3.1 可持续发展

可持续发展的概念是在不损害后代人需求的情况下，满足当代人需求的发展。其坚持把人作为根本，既要发展经济，又要保护环境。这就要求我国能够进行各方面协调，控制经济发展的速度，处理好人口、资源和环境之间的关系，增强我国可持续发展的能力。改善环境，对资源进行合理优化配置，使得人与自然能够和谐地生存下去。20世纪80年代时，人们提出可持续发展这一概念。它要求人们能够更好地处理好人、环境和资源之间的关系，不能为了发展而不顾后代利益，提倡合理利用资源。

可持续发展和环境保护之间有着非常紧密的联系。环境保护就像多米诺骨牌，推倒环境中的任何一环，我们都将受到巨大的影响。反之，如果我们维持良好的环境，可为将来的持续发展提供坚实的基础。如果企业只是一味地追求经济发展，不顾环境和子孙后代，片面地追求眼前利益，很快我们将吃尽环境恶化带来的恶果。环境保护是可持续发展的重要条件，而可持续发展将大力推动环境保护工作的进行，二者相辅相成、缺一不可。总之，环境保护需要可持续发展的进行，而可持续发展又能更好地推动环境保护的发展。

3.2 环境保护是可持续发展的重要基础

环境保护是可持续发展的重要基础。没有环保，就不可能实现可持续发展。可持续发展可以使得经济得到融合发展，使得社会、生态和环境得到统一和协调。可持续发展的重要基础是需要满足人们的全体要求，而环境保护能够满足全体人们的要求，因此环境保护是可持续发展的一个重要基础。

3.3 环境保护是可持续发展的保障

反过来，可持续发展能够更好地保障环境。可持续发展是现代一种新的和谐理念和发展模式，它否定了之前传统模式下，人们片面追求经济发展而忽略环境保护的发展模式，是现代人类对于发展经济和保护资源的协调和平衡，是一种新的发展战略。可持续发展包括需求和限制，能够满足人民的生产、生活需要，也能更好地保护环境。除此之外，可持续发展还能够促进生产力的提高和科技的发展。

4 环境保护对可持续发展的推动作用

环境保护对可持续发展的推动作用是通过下面几个方面实现的。

首先，国家通过经济手段，可以更好地实现环境保护，从而实现可持续发展。通过经济和法制手段进行环境的监控和管理，能够更好地保护经济，实现经济发展和可持续发展的平衡。当前，主要方法有以下几个方面。

（1）针对制造型企业实行污水排放收费制度。根据生产企业的污水排放量，特别是化工企业对环境的影响程度，来征收一定的排污费用。这种方法能在一定程度上减少和控制排污行为，减少对周围环境的污染，推动可持续发展的步伐。

（2）完善环境保护的法律法规，加大执法力度。以法律为依据，严格对环境污染严重的企业进行环保执法，促使其改进生产工艺，降低能耗和成本。对于使用落后的生产工艺，无力调整和转型的企业，该关就关，绝不能姑息。只有这样，才能从根本上改善环境，真正实现可持续发展。

（3）实行环境资源有偿使用，完善土地机制。煤炭、石油、天然气、各种有色金属等各种资源都属于不可再生的稀缺资源，开采者必须向国家交纳相应的费用以获得开采权。应彻底取消自然资源一级市场供给的双轨制，使开采者通过招标、拍卖等市场竞争手段公平地取得资源开采权。对此前廉价甚至无偿占有资源开采权的企业实行清理。

（4）把环境保护和自然资源列入国家保护内，通过经济手段和法律法规来引导企业进行合理的保护环境，减少对环境污染，加大治理力度，在发展本地环境的基础上保护环境，达到平衡和双赢的目的。

其次，引导人们参与到环境保护中去，推进可持续发展。

人人都参与到环境保护中，才能更好地提高公众对环境问题的认识和保护环境的意识。在发展工业中，尤其需要认识到一点。很多环境污染都是因为人们对保护环境的认识和意识不够造成的。一方面人们认识不足，为追求发展经济，不重视甚至放弃环境保护；另一方面，人们的环保意识较弱，甚至缺乏环境保护意识。只有通过政府和企业不断地宣传和教育，通过企业自身的环保意识提高，才能逐步提高人们的环境保护认识及意识，才能更好更健康地发展经济，才能为子孙后代谋求福利，才能实现可持续发展。面对人民群众，国家通过正确的价值观引导，提高人们的意识和觉悟，才能拥有更好的治理环境，形成保护环境的风气；面对企业，立法机构不断完善法律法规，执法部门严格执法，实行环境保护的公开公正，做好舆论导向和媒体监督，才能更好地保护环境。

5 结语

人类可以利用自然，也可以通过利用一些自然资源实现经济的发展，但是任何发展都必须以环境保护为基础，注重可持续发展。任何通过牺牲环境来达到发展经济的手段都是错误的。人必须尊重环境，保护自然。在改变自然时候，要注重环境保护，只有这样才能更好地实现可持续发展。

参考文献：

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[2]李春华.环境保护科学研究和分析[J].上海大学学报，2014（2）.

[3]叶文虎，李香兰.环保对可持续发展的推动作用的分析和研究[J].科技导报，2014（10）.