“大众创业、万众创新”的三种途径

吴鹏

新常态之下，“大众创业、万众创新”将成为中国经济的新发动机。从今年总理的政府工作报告到各个地方下一步的工作安排，都将鼓励创业创新作为重中之重。过去数年的探索证明：孵化器、技术转移和国际并购是促进创业与创新的有效手段。

孵化器是众创空间和创业创新的先行区

孵化器，顾名思义就是对初创企业提供服务，在他们真正培养其面对市场风险的能力之前提高成活率。为了提高创业的成功率，各国都提供了一系列从场所、设施、培训、资金和咨询等方面的支持。中国在孵化器领域成绩斐然：在孵企业6万余家，100多万人，其中90%以上受过大学本科教育，研发的生产应用类技术几乎涵盖了所有领域，可谓中国技术创新大军中一支非常重要的力量。

这股力量的发展也正在经历着变革。科技部在最新一轮的发展要求中，提出要“以科技创新创业为主题，以提高孵化器服务能力和水平为核心，以培育战略性新兴产业源头企业和创新创业领军人才为目标，深化改革，不断创新”“把我国建设成为世界孵化器强国”。这轮转型的核心是要推动从“建”孵化器到“做”孵化器的转型。纵观孵化器在中国发展的20多年，可以说这是一次真正意义上本质功能的回归，从关注“器”回归到关注“孵化”。因为在“建”孵化器时期，运营者主要注重载体建设，注重企业集聚，注重基础服务，更多的是硬件方面的努力，核心是通过地产、政策优惠等获得收益;而在“做”孵化器时期，运营者将重点关注创业主体的培育、关注产业的聚集、关注增值的服务，更多的是提供软性服务内容，收益将主要通过“持股孵化”、增值服务等方式获得。

要实现孵化器的可持续发展并且为在孵企业提供高水平的孵化服务，孵化器首先要解决自身的发展模式。按照我们的研究，其盈利主要来自三个方面：其一是载体建设，在载体建设和出租过程中能够获得收益，但这一收益受制于土地性质和租金限制，需要有政策的支持;其二来自于孵化服务，无论是帮助在孵企业申请各项补贴还是提供增值服务;其三则来自于持股孵化和风险投资的服务，这里在孵企业是风投关注的对象，孵化器近水楼台，下一步发展的重点就在这里。

在环境趋向网络化、平台化、生态化的大背景下，创业形式在发生变化，创业门槛正在降低，孵化器的形式也在发生变化。在北京、深圳、武汉、杭州、西安、成都、苏州等创新创业氛围较为活跃的地区涌现出创新工场、车库咖啡、创客空间、天使汇、亚杰商会、联想之星、创业家、北大1898咖啡等近百家新型孵化器。在“大众创业、万众创新”的浪潮下，各地更是纷纷推出支持众创空间的政策，范围不限于高新区，载体也不限于孵化器，但是实际上规律还是一样的，新的众多众创空间的发展应该充分借鉴和汲取孵化器发展过程中的经验教训，才能让这一轮支持创业创新的行动走得更稳、更扎实。

技术转移是推动众创空间和创业创新的重要手段

如果说孵化器是促进创业的有力保障的话，那么技术转移则是促进创新的便捷渠道。技术创新是一个国家和地区经济快速发展的重要因素之一。然而一项领先技术的发明并不一定能转化成生产力，技术的产业化和商业化应用才是技术价值得以实现的关键所在。

从广义来说，技术转移是指技术以某种形式从一个地方转移到另一个地方。它既包括技术在不同区域和国家之间转移，也包括技术从大学和研究机构向产业部门（企业）转移，即技术的商业化开发，还包括技术在产业部门之间，即企业之间的转移。改革开放之后，各地相继成立了高新区，这是中国高新技术产业的集聚区，从集聚到扩散，从创新到转移，“互联网+”、中国制造2025都需要高新区发挥更大的作用。

为了进一步推动技术转移体系的完善构建，科技部提出了在全国建设技术转移平台的战略构想：即通过在北京建设国家技术转移集聚区，在深圳建设国家技术转移南方中心，在上海建设国家技术转移东部中心，并在成都、西安、武汉等科教资源丰富、技术合同成交金额位居全国前列、创新创业活力较强的重要城市布局区域技术转移中心，从而带动西南、西北、华中、华东、东北等地区的技术转移快速发展。

上海要打造具有国际影响力的创新中心，建设国家级的技术转移中心是其中非常关键的步骤。2015年4月23日，国家技术转移东部中心正式揭牌成立，科技部部长万钢出席。上海将充分发挥自身的国际化优势和产业梯次转移的腹地优势，在国际技术转移和本地化方面走出一条独具特色的道路出来。

建设东部中心的任务落在上海孵化器的龙头——杨浦创业中心身上。这家由成立于1997年的孵化器是国有孵化器的标杆，通过整合资源、输出资本及管理的形式，先后入股建立了复旦科技园创业中心、上海临港海洋科技创业中心等一批具有产业化特色的科技园区和孵化器，逐渐形成较完整的集团化管理体系，下一步将承担起探索技术转移与创新孵化的使命。

国际并购是促进创新升级的终南捷径

伴随着中国国际化程度的提高，走出去与请进来也在发生深刻的变化。我们与很多地方政府合作的过程中发现，随着中国低成本要素优势的逐渐消失，原来“筑巢引凤”的招商引资模式已经不灵了。而走出去除了商品走出去、服务走出去，资本能够走出去干点什么？国际并购在这一过程中将发挥非常重要的作用。一个典型的案例是大庆国资公司出资与吉利共同收购沃尔沃，最终实现沃尔沃整车生产厂落户，实现产业导入;还有中国高铁通过跨国技术并购，消化吸收了日本、德国的高铁技术并形成了自己的技术优势，如今成为走出去的王牌，这正是通过国际并购实现创新升级的经典之作。

国外在很多领域有成熟的技术，比如环保、健康还有养老等。在这些领域我们可以用积累的资本到海外进行企业或者技术并购，这将大大缩短我们的研发过程，也将迅速提高技术转化的效率，有效地促进产业转型和升级。

成都、西安正在积极推进技术并购大市场建设。这些技术并购大市场的发展有几大作用：一是推动国有企业与国有资本的转型。孵化大市场将通过为各类市场主体提供企业改制、投融资、项目招商等多元化的服务模式，引入民间投资参与国有企业改制重组，推动混合所有制的发展，并适时引入专业投资基金，培育国有企业的国际竞争力。二是建立股权登记管理中心等专业平台，构建股权交易、股权托管和电子商务等服务于一体的综合性市场化平台，为企业提供要素转让的综合化平台，尤其是构建风险投资企业良好的退出通道。三是打造金融要素交易平台，提供金融资产登记托管和交易的功能，同时要求其积极探索小额信贷资产收益权、信托产品收益权、应收账款收益权等特定种类资产证券化产品和融资租赁资产的确权、交易服务。

孵化器、技术转移和国际并购都是促进科技创新和创业的有效手段：孵化器是载体和基础，已经完成了从建设到运营的过程，正走在创建孵化生态体系的路上;技术转移是通道，它连接技术创新与成果转化的领域，完成从研发到创新的惊险一跳，真正将科技成果转化为生产力;而国际并购则是针对成熟技术的引进，它是促进科技研发与转化的捷径，也是中国继产业转移之后的新一轮机会。把握住这三大法宝，才能在新一轮的创新创业浪潮中独立潮头！