改革要舍得“割自己的肉”

许昆林

现在，改革已进入攻坚期，面临的矛盾多、难度大，必须坚定信心，敢于啃骨头、敢于涉险滩。领导干部作为“关键少数”，身处关键岗位、关键领域、关键环节，肩负守土有责、守土尽责的使命。面临改革中的问题和挑战，领导就是责任、就是担当。如果领导干部缺乏担当精神，遇到困难和挑战就会绕着走，畏缩不前，改革事业就不可能取得进步。改革是实打实的自我革命，不是“剪指甲”，而是“割自己的肉”，没有改革的担当，没有改革的自觉性，是很难下得去手的。

敢于担当，就是要冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。领导干部必须抛弃私心杂念、树立一心为公的情怀，不能患得患失。改革要取得成效，领导干部敢于担当，就是坚持问题导向，迎着困难上，敢于得罪人。领导干部只有敢于担当，才能够以钉钉子的精神，无私无畏，克服困难，把改革推下去。

全面深化改革，既要有决心和勇气，更要有智慧。改革进行到现在，容易解决的问题差不多都解决了，剩下的大多是涉及多方利益、触及深层次矛盾的“老大难”问题，也是传统的行政管理方式所难以解决的问题。领导干部要善于担当，讲究策略和方法，创新性地研究新思路、新办法。比如，经济发展进入新常态，经济增长速度变化、结构优化、动力转换，传统的刺激经济办法效果递减。为此，就要创新思路，通过简政放权、职能转变，从投资走向投融资，给项目找资金，给资金找投资渠道，以政府资金为衔接沟通，采取政府与社会资本合作、特许经营等模式，激发社会投资活力，盘活存量，带动增量，稳定经济增长。

“有权不可任性”，敢于担当并不是领导干部可以为所欲为，必须坚持做到三个符合：一是符合使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用的改革方向；二是符合法律的原则和精神，使改革于法有据、依法推进；三是符合最广大人民群众的根本利益，广泛凝聚人民群众的改革共识，使改革成果由广大人民群众共享。

（作者为国家发改委固定资产投资司司长）