工信部电子信息司：面向一线求创新

本刊记者

电子信息产业是支撑经济社会发展和保障国家信息安全的战略性、基础性和先导性产业。工业和信息化部电子信息司承担着产业管理的重任，在推动智能终端、集成电路、基础元器件等产业发展中，扎实践行“三严三实”，坚持根据市场和一线的需求开展工作，使基层成为工作创新的来源;坚持把工作放到一线、放到市场中验证成效，形成闭环反馈。通过不断丰富从群众中来，到群众中去的工作抓手，不断改进工作作风，为产业转型升级保驾护航。

让一线需求成为工作创新的来源

电子信息司党支部提出党员干部“腿要深入基层、眼要深入基层、观念要深入基层”，设立了走访制度、宣讲制度、交流制度、座谈制度、核实制度等五项制度保证“接地气”的效果，推广实施了定点联系调研、产用结合调研、个案剖析调研、网络市场调研等多种调研方式，保障全面了解，科学决策。

近年来我国集成电路产业保持着快速的发展势头，但是仍存在着企业融资难、持续创新能力薄弱等突出问题。在发展集成电路产业的过程中，电子信息司积极深入集成电路企业了解一线需求，倾听专家意见，在全面分析判断国内外集成电路产业发展趋势的基础上，在相关部委的支持下对症下药，推动出台了集成电路企业采购设备增值税期末留抵等多项政策措施，推动出台了《国家集成电路产业发展推进纲要》。

工作成效由市場和群众评判

支部提出工作要依靠市场检验“增底气”，尊重规律正确履职，推进资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，政府着力打好有效放权和高效监管的组合拳。切实把该放的放下去。按照中央和部党组“简政放权”的总要求，取消了司内全部三项行政许可事项。机关“后退一步，站高一步”，围绕产业核心领域的薄弱和瓶颈环节，围绕国民经济重要行业的网络与信息安全等一系列市场难以解决的问题，强化服务、营造环境、加强引导、统筹推进。

针对移动智能终端产业发展过程中产业链融合创新能力不足等突出问题，电子信息司坚持市场在资源配置中的基础性作用，依靠消费者的认可来检验技术创新成果和推动工作的成效，引导企业把精力放在用户体验的改进上，放在核心技术实力的不断突破上，放在市场占有率和品牌效益的步步提升上，国产品牌智能手机产品抓住市场机遇快速发展。2015年1-5月，国产品牌手机占同期国内市场手机出货量的80.3%。我国一批优秀的手机企业出货量跻身全球前列，一批国产高端机型赢得市场热销，一批基于“互联网+”的融合性智能硬件新产品快速成长。

“五个一”建设学习型党组织

支部加强学习型组织建设，着力提升干部队伍的党性修养、思想素质、大局观念、业务技能和奉献意识。在工信部机关党委的指导下，以“五个一、坚信念，长本领”为主题，组织全司党员开展一系列基层调研，畅读一套业务书籍、撰写一篇学习体会，支部为每位党员编发一套辅导教材、组织参加一次知识竞赛，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”等命题，深刻理解为民务实清廉的精神内涵。

为保证学习的全员化、经常化、多层次和多载体，支部定期把中央和部党组的精神、国民经济和行业发展的最新形势汇编成册，采用电子邮件的形式发放给全司党员学习。利用每周司务会组织学习中央和部领导关于产业发展的批示精神，通报来自基层和产业一线的最新动态，集体讨论对策建议。为每位党员配发了《之江新语》、《做群众最信服的党员》、《德国制造：一个国家品牌如何跑赢时间》等书籍，邀请行业专家做信息安全和产业发展等方面的专题报告，分析产业发展面临的机遇和挑战，研究讨论解决措施。司内党员干部提出了不少好的政策措施和建议，学习的成就感进一步激发了大家的工作热情。