新形势下的企业维稳工作

岳雪峰

稳

定是改革和发展的前提，是构建和谐企业的必然要求，是企业健康持续发展的重要保障。在当前和今后一个相当长的时期，稳定形势仍然错综复杂，维护稳定工作必将是长期的、艰巨的和复杂的。做好新形势下企业维稳工作，企业各级组织务必要高度重视，充分发挥稳定信访部门的职能作用，围绕中心，服务大局，在组织协调、防范处置、信访调处和推进落实等方面下大力气，确保及时有效地化解和处置大量的矛盾问题，为企业又好又快发展提供坚强保证和有力支持。

强化责任，确保维稳工作有力推进

企业党组织和企业要始终把维护稳定作为重要的政治任务，企业主要领导、主管领导对稳定工作要始终高度重视，亲自解决处理疑难信访事件。基层各单位主要领导、主管领导要亲自组织召开稳定专项会议，包案处置重点事件，并到重点人家中做一对一的思想工作。企业稳定信访部门要进一步明确和细化了解稳定责任，规范管理，推进落实，可以组织召开年度专项稳定信访工作会议，对全年工作进行安排和部署，并组织基层各单位签订责任书，下达责任令。稳定信访部门及时传达上级精神和要求，召集专项工作会议，制订应急预案，研究制订维稳工作措施，对重点单位、重点事件、重点跟踪督办，对重点信息及时跟踪反馈。必要时稳定工作要建立督导组，深入巡回督导，检查维稳工作落实情况，确保各项工作得到扎实推进和有效落实。

细化措施，确保相关群体和人员的稳定

企业各单位要时刻绷紧维稳这根弦，突出工作重点，抓住关键环节，细化维稳工作措施，确保工作成效。企业稳定信访部门要在包保措施、信息搜集、矛盾排查、值班值宿等方面进行具体安排布置。基层各单位要扎实推进、有效落实。针对一段时间有集中诉求的群体，稳定信访部门要联合其他职能部门，第一时间深入走访，进行解答和指导，掌握具体情况，收集反馈稳定信息。基层各单位要组织人员挨家挨户做工作，一对一地传达上级精神，深入细致地开展稳定工作，化解该群体的疑问和矛盾，避免人员聚集，发生集体上访事件。针对进京上访人员，按照《信访条例》规定，要引导上访人员逐级走访，逐级给予答复，避免越级上访。针对进京非访，且行为恶劣的上访人员，按照有关规定，由公安机关出警配合，对上访人进行有效训诫。

强化信息，确保维稳的针对性和超前性

要全面开展排查工作，对一些矛盾和问题及时进行排查和梳理，逐一研判，逐一化解，并建立电子信息档案。通过分析和研判，增强维稳工作的防范性和针对性。对已经多次答复且政策非常明确的上访问题，要按照《信访条例》规定，逐级答复上访人，进行结案。不断加强信息工作，深入挖掘预警信息，做到耳聪目明，信息及时准确。建立执行信息上报制度，信息零报告制度，重要信息必须在第一时间上报，并积极进行防范处置工作和跟踪反馈。要提前做好稳定工作预案，分级响应，妥善处置。注重网上舆论，要不断加强网络舆情监测工作，做到牢牢把握工作主动，确保万无一失。

强化信访，确保问题及时有效化解

要深入推进网上信访工作，依托网络平台打造阳光信访，引导职工群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。逐步实现办信、接访的网下受理、网上办理和网上答复，要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解决职工群众的合理诉求，舒缓信访人员情绪。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，对于应该走法律途径处理的信访事项，要明确告知上访人，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。在接访过程中，要做到“三个及时”，即来访及时接待、情绪及时理顺、问题及时调解，对群众提出的合理合法诉求依法按政策解决，对提出的不合理、不合法诉求的信访人做好思想教育、政策解释和情绪疏导工作，力争把不稳定因素化解在信访场所。在必要时期，可实施全天候信访接待，不分八小时以外，不分工作日和公休、节假日，做到有访必接，随访随接。实施领导干部信访接待日制度，公布接待领导、接待时间、接待地点。对各类重点的信访问题，稳定信访部门要积极牵头沟通协调，跟踪督办，有效避免矛盾激化和越级上访的发生。对重大疑难、历史复杂、涉及面广、群众关注的信访事件，领导干部亲自包案接访和带案下访，及时调处矛盾，全面提高综合协调和应急指挥能力。

此外，企业要做好协调服务工作，确保相关群体利益得到切实维护。积极为职工群体做好日常管理和服务，特别针对离退休人员、工伤人员、残疾职工等有实际困难的群体，要充分发挥协调、服务的职能作用，帮助相关群体解决实际困难，使他们真正感受到组织的关心和温暖。

（作者单位：大庆油田钻探工程公司）

（责任编辑：胡 正）