中国足球开启新一轮改革

文 | 谭浩俊

单独为一个体育项目出台一个改革方案，且以如此隆重、如此庄重的姿态出现，这在中国并不多见。

《中国足球改革发展总体方案》日前正式印发，方案最受关注的一点，就是中国足球协会将与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权，原有的中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架将被改变。此举不仅符合国际惯例、与国际接轨，也符合市场化发展要求。

单独为一个体育项目出台一个改革方案，且以如此隆重、如此庄重的姿态出现，这在中国并不多见。一方面，源于习近平、李克强等中央领导的重视和关注；另一方面，说明中国人对足球的热情是非常高的，喜欢足球的人是非常多的，对足球的期待也是非常迫切的。如果没有一些实质性的动作和措施，可能很难向球迷交待。因为，作为世界上最受关注的体育项目之一，足球在中国的影响也是其他体育项目无法相比的。但是，中国的足球却很少给中国球迷带来兴奋和喜悦，更多情况下，带给中国球迷的是痛苦和悲伤，甚至是愤怒与痛恨。如假球、黑哨、赌球、暗箱操作以及贪污腐败等。毫不夸张地说，中国足球在一段时间内，已经成为藏污纳垢最为严重也是最为典型的领域之一。

曲折改革路

众所周知，早在上世纪八十年代，邓小平就提出过足球要从娃娃抓起的想法。一度时期，足球也确实成为了中国各级政府、部门和学校关心关注的重点。特别是容志行时代，更是让中国球迷享受到了一番真正的足球乐趣。但是，好景不长，很快地中国足球就被痛苦和伤感所替代，继而进入始终看不到光明、看不到出路的漫长等待。

原本以为，1994年的职业联赛体制改革，能够给中国足球带来希望，给广大球迷带来期待。而广大球迷面对足球制度改革，也投入了巨大的热情，给予了最大力度的支持。同时，企业也都积极参与，付出了巨大的人力、物力和财力。但是，谁也没有想到，职业联赛改革带来的是腐败的大面积爆发，且渗透到了联赛的各个领域、各个环节。从足协到俱乐部，从足协官员到裁判，从教练员到运动员，从俱乐部工作人员到其他方面人员，凡是能腐的岗位和人，几乎都陷入了腐败的泥潭中。虽然前些年的打黑治腐，一批腐败分子被绳之以法，但是，从总体上讲，依附于中国足球身上的各种病根，并没有消除，随时都有复发的可能。因为，足球管理体制造就了这样的格局。而职业联赛二十年来的巨大投入，也基本可以用“泡汤”二字来概括和形容。

也正因为如此，足球改革方案再一次激活了中国广大球迷快要死去的对足球的关心与热情，特别是管办分开、政会分开能否让中国足球真正步入一条希望和喜悦之路，值得关注。

足球作用大

事实上，中国作为世界上人口最多的国家，也是世界上球迷最多的国家，如果能够把足球在经济社会发展中的作用发挥出来，对经济增长、经济活跃、社会和谐的影响是非常大的。因为，它不仅仅表现在直接创造经济社会价值方面，更表现在间接创造经济社会价值方面。特别在创造经济价值上，如旅游、购物、吃住行、经济合作与交流等，都能通过足球来实现。据相关媒体报道，去年的巴西世界杯，中国球迷到巴西购物的投入就是国内的2～3倍。而且，相比于欧美发达国家，巴西能够吸引中国球迷购物的范围也不是很广。如果是在欧美发达国家举办，中国球迷的购物热情可能会更高。相反，这样的比赛如果能够在中国举行，其所产生的效应又将多大呢？其对经济增长的影响又将多大呢？

在足球越来越受关注的大背景下，足球市场的好坏，一定程度上也成为了经济的“晴雨表”。前些年，欧洲经济比较繁荣时，“五大联赛”是何等的风光，特别是意大利，更是成为“五大联赛”之王。中国的球迷，收看欧洲“五大联赛”的数量，决不比“五大联赛”国少。虽然随着经济的逐步衰退，足球市场的热度也出现了一定幅度的下降，似乎足球的影响力下降了。实际上，与其他市场相比，足球市场仍然是最为活跃、最有吸引力、最具人气的市场之一。足球在欧美很多国家，仍然成为十分重要的市场元素之一，且能够对其他市场低迷产生的负面影响形成抵冲效应。

而从中国的实际情况来看，尽管从总体上讲，中国足球没有给广大球迷带来多少兴奋和喜悦，创造的经济社会价值也非常有限。但是，广州恒大的异军突起，却给中国足球带来了一股清爽的风，给中国球迷带来了一个舒展的笑，给沉闷的中国足球市场带来了一定的活跃气氛。而恒大集团在投资足球以后，从表面看投入了大量的人力、物力和财力，实质上其产生的经济效益和经济效应，是物质投入所无法相比的。别的不说，其在中国的影响力和号召力，就是投资足球前所不能比的。而伴随着足球而诞生的恒大冰泉，能够在短短的一年多时间里就成为世界三大矿泉水之一，并有成为龙头的趋势，除了恒大的超一流市场营销能力之外，与恒大在足球投资上的成功也是分不开的。至少，广大球迷成为了恒大冰泉的无形广告。

而大批国际知名球星来到中国，也不仅仅只是来中国淘金，中国也决不是当“冤大头”。一方面，中国足球运动员在与国际知名运动员同场竞技中水平得到很大提高，为中国足球走向世界打下了良好基础；另一方面，也为中国足球全面融入世界，并通过足球渗透到经济领域创造了良好的条件。可以肯定，在足球联赛水平的不断提高中，中国举办世界杯的时间已经不远了。一旦中国也举办一次世界杯，那么，足球在经济方面的作用将得到进一步发挥。

总之，足球改革对中国经济社会发展的积极效应是很大的，关键就看能否利用好目前最为有利的改革时机，把各项改革措施落到实处，真正释放出巨大的改革红利。要通过改革净化足球生态，把已经被腐败严重破坏的足球生态环境治理好、完善好，重新回到干净清爽的状态。