专题策划:
新常态,三期叠加,经济下行,这是我们说到经济形势时的几个关键词,最近关键词中又增加了投资刺激,7万亿,PPP等几个。从关键词的变化可以看出新常态下稳增长的新内涵。
经济发展进入新常态,调结构、稳增长之路怎么走一直为人所关注。新一届政府把重心放在改革创新上,强调不再依靠短期刺激政策,而是要激发经济的内生动力来实现经济增长。号召“大众创业、万众创新”,辅之以简政放权、减税降费等举措,经济发展确实呈现出生机和活力。奈何经济环境复杂严峻,经济增长艰难曲折,几年努力下来,增长成绩依然难见起色。于是,新常态下再度拿起投资工具,经济刺激重新回到人们视野。
人们的第一反应就是想到2008年的4万亿,毕竟4万亿给人的印象太深了。官方在推进新一轮投资时也一再解释和澄清,指出两轮投资的不同之处,意在说明“此投资非彼投资”。确实,在“投什么、谁来投、怎么投”三个重大问题上,此轮投资与2008年的4万亿有很大的不同,既吸取了以往投资刺激政策的经验教训,又有对当下形势的清醒认识,颇具新意和魄力。
其实,我们更愿意相信,这一轮大规模投资是个无奈的选择。国家发改委主任徐绍史曾经指出,世界经济复苏疲弱,外需不可能有很大改善,而国内经济面临下行压力,消费需求有平稳的增长应该说就不错了。中国经济发展当中,还是要发挥投资的关键作用。也就是说,中国经济对投资的依赖一时还难以戒除。
我们希望,这一轮投资只是稳增长之路上的一次应急调整,在克服当下困难后能够回到依靠创新驱动和消费拉动的正路上。套用一个流行的说法,就是要“不忘初心”,一以贯之地调结构、稳增长。