高速公路项目管理中的成本控制分析

摘要：目前，在我国高速公路建设过程中，项目管理工作显得十分重要，通常在工作执行中要重点把握成本的掌控，最大限度地减少工程造价，同时还要节约材料，杜绝不必要的浪费，将相关资源的利用率发挥到最大限度。基于此，文章主要针对高速公路项目管理中的成本控制进行了探讨，以供相关人员参考。

关键词：高速公路；项目管理；成本控制；生命周期 文献标识码：A

中图分类号：F540 文章编号：1009-2374（2015）24-0100-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.24.049

随着现代社会经济水平的日益提高，越来越多的工程项目在社会发展中应运而生，所以行之有效的项目管理方法非常重要，因为这是项目工程能够顺利开展的必要条件。有一个科学的项目成本管理方法，不仅能够减少资金的浪费，还能增加项目收益。我们本着可持续性发展和资源节约的原则，高速公路项目在建设过程中需要实行成本管理控制，这必须以保障项目建设的安全质量为基础，充分发挥成本优势，创造最大利润，使之实现建设的最高效益。

1 高速公路项目管理中成本控制的原则

成本管理控制在高速公路建设过程中需要考虑整体性，项目成本、项目安全质量、项目范围和工序工期等，要做到各个方面的资源能够协调统一。一般在项目建设实施期间，当项目的一个因素发生改变时，往往会使整个系统中的其他因素产生关联性改变。项目控制系统要最大限度地实行动态控制每个影响因素，让它们能从整体上协调一致，每时每刻都能达到整个系统的最佳状态。项目成本管理控制必须做到目标明确，高速公路建设企业在项目建设中需要一个成本管理目标，同时这个目标应该具有科学性和针对性。在实行成本管理时，要做到实事求是，制定合理的目标，这就需要考虑项目建设的合同环境、工程背景和施工队伍状态。制定成本目标要合理，不能一味追求管理效益，忽略现场管理的机动性和积极性，也不能只是照搬“工程类比”的经验方法，无视实际背景存在的差别。成本管理期间，要整体考虑各系统因素的平衡性，做到平衡管理，同时也要制定出符合企业自身生产现状的管理控制目标。

2 高速公路项目管理成本控制中存在的问题

2.1 成本控制意识严重不足

一般情况下，高速公路在项目管理工作期间，很多管理者没有良好的成本控制意识，同时缺乏成本控制理念。管理者只是从项目任务的分配制度方面来实现项目建设，但恰恰忽略了对成本控制的重视，在实际项目开展期间，有关人员成本管理意识的不足在某种程度上逐渐增加了工程管理的整体成本和造价，使工程的经济效益大大降低。

2.2 成本控制水平较低

成本控制工作具有系统性，它主要体现在项目建设的各个环节之中，每个环节都需要用全过程跟踪的方法进行控制。另一方面，有效的成本控制工作也需要一个合理的成本控制制度来制约。然而，许多企业目前的成本控制水平还比较低，成本控制体系还有待完善，不能真正在项目运行过程中发挥相应的作用。

2.3 生命周期成本控制有待提高

在我国工程建设项目管理的研究机构中，生命周期成本理论变得越来越普遍，而且取得的成就也是有目共睹的，但是，我国现行的还是一个建管分离的体制，在高速公路建设运营管理实务中并没有充分利用其理论思想。许多省份在建设高速公路过程中成立了一个单位来控制监督建设工程，高速公路竣工后交付管理处等单位对其进行维护与管理。站在建设单位的角度考虑，控制建设成本是本职工作，然而生命周期总成本控制的动力仍有待提高，即便是想要尝试进行控制，也没有整体的控制思路，没有对建设项目进行真正意义的全生命周期的成本分析，所以产生各种隐患：一个独立的各个阶段中产生很多个管理界面，各个阶段成本控制的主体独自完成自己的工作，而缺少应有的联系和合作；决策及设计时没有严格按照项目实施的要求，造成了许多不必要问题，即更改、索赔和返工，项目在实施过程中没有充分考虑运营管理的需要，而使养护的难度提高。高速公路是全生命周期无法由建设单位独自承担，所以高速公路生命周期成本的总体优化变得越来越困难。

3 高速公路项目管理中成本控制方法

3.1 宣传提高成本控制意识

成本控制意识要想得到真正意义上的提高，就必须大力宣传成本控制的理念，在建设过程中要不断地渗透进去，同时在技术、管理方面也要进行合理的控制与提高，必要时也要用经济学与统计学进行研究，这样才能让工程成本的控制和调节变得更好。项目管理期间应该具备良好的成本控制意识，因为它可以提前预知工程项目中存在的隐患，并对其进行针对性的更改，使工程预算能顺利进行。所以，在高速公路建设期间，宣传加强成本控制和管理在企业管理中是十分重要的，因为它能使参与项目的全体人员都养成良好的成本控制意识，并将其理念在实际建设的每一个环节中都能深入体现。企业应该大力开展日常宣传和培训工作，使相关人员的成本控制技能水平不断提高，使项目管理人员在项目建设期间能自主进行成本的控制，从而增强企业的凝聚力，这才是实现成本控制的最终目的。

3.2 完善成本控制体系

一个完善的成本控制体系是让成本控制工作科学、高效开展的垫脚石，企业要时刻完善自己的成本控制制度，建立一个合理的成本管理控制框架。高速公路项目建设规划时期，应该对其成本进行分析和研究，从而提出一个合理科学的项目预算。在建设实施期间，严格按照预算进行管理就显得非常重要。而成本控制体系中的重要环节就是全过程的成本控制工作，同时也是直接执行成本控制工作的关键一步。企业在项目管理期间，各个部门之间应该进行紧密的联系和协调，这能使整体成本控制制度落实到实践中，从而让成本控制体系日益完善。

3.3 掌控高速公路全生命周期成本

3.3.1 规划准备时期全生命周期成本控制。规划准备时期是全生命周期成本的重要环节之一，对其有重要的影响，基本确定了项目成本和作用，对拟建项目做出明确的投资决策，同时对设计方案进行升级优化，合理招标，使项目的生命周期成本大幅度降低，使项目具备功能性、经济性和安全性。本文认为应该在以下五个方面加强：（1）在投资估算方面考虑未来运营维护成本的情况，考虑如何才能上调建设成本的数量；（2）在方案设计优化方面应该考虑价值工程理念，使成本降低就必须消除一些不应该出现的功能，同时还要改进缺陷从而增加利润；（3）加强和优化设计，重点考虑施工时期和运作时期的影响因素；（4）在每个方案的选择中，全生命周期最短作为优化方案的核心；（5）招标期间选择有实力、信誉好的承包商，这样才能达到全生命最小的宏伟目标。

3.3.2 工程实施时期全生命周期成本控制。工程实施时期主体建设成本发生和获得相继确定，主要从以下五个方面控制全生命周期成本：（1）严格控制材料的选择来源，不论是承包商自行采购材料还是经销商提供的材料都可以对全生命周期成本造成损失，因为材料是项目实施的根源、形成工程职能的根基；（2）科学的工艺方法必不可少，施工方必须保证质量和杜绝不安全隐患；（3）在施工的同时，还应保护本地区的生态环境不被破坏和污染，做到“绿色施工”；（4）应妥善处理施工单位和当地农民之间的关系，做到“和谐相处”，从而减少破坏施工的概率；（5）成本应该注重过程管理制度，积极采用经济、组织、技术和合同等方式，减少工程建设之中不必要的损失。

3.3.3 工程竣工时期全生命周期成本控制。工程竣工时期，项目资源已经进入最后时期，建设成本已经全部完成，项目进入运营阶段。项目公司应该把项目建设周期内的全部情况报告给运营单位，从而让运营单位对项目的功能和质量等有一个系统性的了解，知道该工程在以后维护中的核心和基础，这样就能极大地减少运营维护的成本。提交给运营单位的重要内容应包括：项目的经济技术目标、项目的建设方案、项目的建设管理记录资料、项目的工程进度表、项目的不安全因素记录、项目的建设投资情况、项目的利润计算资料等。当工程建设完成后，项目公司应监督施工单位、材料供应商家等做好隐患发生期的维护工作，高效控制隐患期间的维护资金，这样才能确保工程质量，减少不必要的使用费用，同时也会保证高速公路在以后的使用中运行良好。

4 结语

每一个企业经营管理都有一个共同的目标，那就是获取较高经济效益，这也是企业长远发展的核心。高速公路建设项目是一个系统项目，具有一定的综合性，成本控制工作要想做大做强，就必须进行整体项目的合理研究分析，制定出一个科学合理的预算，从而不断完善成本控制体系，控制相关成本措施的有效实施，这样才能实现全过程的成本控制工作。成本控制工作既要保证工程质量，又要考虑工期的成本，积极建立成本控制数据库，企业才能在未来的管理工作中得到一个执行依据，最终使企业的自身发展潜力和企业之间的竞争力日趋提高。

参考文献

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作者简介：冶涛（1983-），男（回族），新疆乌鲁木齐人，深圳高速工程顾问有限公司中级工程师，研究方向：高速公路项目管理。

（责任编辑：黄银芳）