产业转移与我国区域经济梯度发展研究

侯准　严洪川　刘子昂

摘 要：在区域经济发展过程中，产业转移属于重要的经济合作方式，为了促进区域经济梯度发展，产业转移得到了广泛的关注，主要是由于产业转移对区域经济发展有着一定的影响。同时，黑龙江省在产业转移发展具有一定的优势与机遇，但也存在劣势与挑战。本文主要研究了产业转移与我国区域经济梯度发展，以黑龙江省为例，提出了促进其区域经济梯度发展的产业转移对策。

关键词：产业转移；区域经济梯度发展；影响；SWOT；对策

在东北老工业基地中黑龙江省是最为重要的部分，在产业转移的背景下，黑龙江省积极开展着产业转移，该举措对其区域经济发展有着积极与消极的影响，同时黑龙江省开展产业转移存在一定的优势、劣势、机遇与威胁，为了推动区域经济梯度发展，本文提出了几点产业转移的对策，旨在保证黑龙江省区域经济实现跨越式发展。

一、产业转移与区域经济梯度发展的概况

1.产业转移

产业转移主要是指在市场经济环境下，发达国家或者地区为了提高自身的竞争优势，借助跨区域的直接投资实现了产业的转移，主要的转移地区为发展中国家及相应地区，此时产业出现了空间转移。根据转移的地域范围，产业转移分为两种，一种为国际产业转移，另一种为国内产业转移。

产业转移具有一定的特点，主要有综合性、阶段性与梯度性。产业转移过程中涉及着诸多的要素，如：资本、劳动力与技术等，各个生产要素均要转移，因此它具有综合性；产业转移是由资源密集型、劳动密集型、资本密集型、技术密集型逐渐演化而成的；同时产业转移受区域经济发展水平的影响，其发展梯度存在一定的差异，实现产业转移的基础为经济梯度。

2.区域经济梯度发展

区域经济梯度发展主要是指某一地区经济的发展存在不均衡的状态，在经济不断发展的背景下，其发展具有一定的顺序性，即：由高梯度逐渐转向低梯度地区。

二、产业转移对黑龙江省区域经济发展的影响

1.积极影响

首先，促进了产业结构的优化。在黑龙江省的产业结构中，占有较大比重的为重工业与原材料等传统产业，此类产业属于资源与劳动密集型产业，在产业发展过程中难以实现产业结构的优化与调整。但在产业转移后、资本与技术密集型的产业得到了快速的积累，在此基础上，黑龙江省的产业结构得到了升级，新兴产业与原有产业的协调发展，促进了黑龙江省区域经济梯度发展目标的达成。

其次，带动了相关产业的发展。产业转移后，黑龙江省的下游产业生产成本得到了控制，同时新产业的快速发展，对生产要素的需求不断增多，在此基础上，带动了上游产业的发展。

最后，推动了技术水平的提升。黑龙江省的技术力量相对薄弱，在技术创新与技术转化等方面存在一定的难度，此时区域内的自主研发不仅需要花费大量的时间，还需要较高的成本。为了解决此问题，借助产业转移实现了新技术的获取。

2.消极影响

其一，破坏了生态、污染了环境。黑龙江省的自然生态环境较为良好，但在产业转移后，生态环境的脆弱性日益显著，当前，部分资源消耗型与环境污染型企业仍相对较多，在此背景下，产业转移进一步破坏着生态、污染着环境。

其二，造成了大量的自然资源消耗。黑龙江省拥有着丰富的自然资源，与其他地区相比，其生产要素成本偏低。但转移企业在实际生产过程中，存在粗放使用、低效利用、资源浪费等问题，虽然其影响不明显，但制约着黑龙江省经济的可持续发展。

其三，拉大了三大产业的发展差距。黑龙江省的工业化发展有着较快的速度，但第一与第三产业的发展相对缓慢，在产业转移后，第二产业的倾斜现象较为显著，在外部企业与本地企业的有效合作与竞争环境下，促进了生产效率的提高。但第一与第三产业缺少对外资的吸引能力，其发展仍十分缓慢。在此基础上，三大产业的差距进一步拉大。

三、黑龙江省产业转移的SWOT分析

1.优势分析

黑龙江省实现产业转移的优势主要体现在两方面，一方面为丰富的自然资源，另一方面为低廉的成本。黑龙江省的自然资源具有繁多的种类与可观的储量，其中土地资源、矿产资源最为凸显；同时，黑龙江省的能源、劳动力、原材料等生产要素具有低廉的价格，在此基础上，吸引了大量的劳动密集型的产业，其成本优势较为显著。

同时，黑龙江省的产业基础较为完善，作为重工业的重要地区，石油、食品与机械等产业的发展拥有较长的时间，并且其汽车、电子、化工与医药等产业也有着较快的发展速度。在完善的产业基础上，实现了对产业的吸引，促进了产业转移的实现。

2.劣势分析

黑龙江省产业转移的劣势主要表现在区域位置、市场化与软环境等方面。目前，黑龙江省十分注重与东北亚国家的经济交流，其区域位置的优势得到了发挥。但在实际产业转移过程中，黑龙江省的产业转移存在诸多的不足，如：文化融合与行政审批等，向外转移未能实现。同时在国内产业转移方面，黑龙江省的地理位置与其他省份相比存在一定的劣势。

黑龙江省市场化水平偏低，对于大型国有企业的依赖程度较高。同时，在行政管理、法律建设等方面均存在不足，未能为产业转移营造良好的氛围。

3.机遇分析

黑龙江省实现产业转移的机遇主要有国家政策的扶持，作为东北老工业基地，政府为其发展提供了一系列的政策。同时，国外产业对于内地省份的关注度不断提升，主要是由于黑龙江省产业转移的成本优势较为明显。

4.威胁分析

在世界范围内，各个国家与地区均十分关注产业转移，黑龙江省的产业转移面对着激烈的竞争。同时产业转移后，对黑龙江省带来了一定的消极影响。

四、黑龙江省促进区域经济梯度发展的产业转移对策

1.制定合理的扶持政策

在区域经济梯度发展过程中，产业转移与产业结构调整二者扮演着重要的角色，政府要明确其重要性，通过宏观引导，为产业转移提供适当的支持政策，进而为其提供良好的政策环境。具体的措施有：完善审批制度、简化审批程序，提供优惠的产业转移政策，加大金融财税的支持力度，制定相应的政策法规，强化政府的职能。

2.发挥市场的竞争机制

黑龙江省的产业转移受计划经济体制的影响，为了促进区域经济梯度发展，要积极改革经济体制，并促进市场竞争机制作用的发挥。在市场经济的环境下，产业结构将更加合理与科学，区域经济的发展将具有可持续性。

3.坚持产业转移的原则

黑龙江省在实现产业转移过程中，要坚持可持续发展的原则，不能盲目地接受环境污染型产业，要注重产业对环境的影响，不能为了实现短期的经济增长而污染环境、破坏生态。为了防止此问题的出现，黑龙江省要完善相关的法律法规，并且借助相关的政策，促进环境友好型与资源节约型产业的转入；对于污染型产业要进行全面的监督与管理，同时在环保科研力度不断加大的基础上，企业生产对环境的污染与生态的破坏将得到有效的控制。

4.增强市场的吸引力

在市场经济体制日益完善的背景下，市场的作用要得到全面的发挥，在良性的竞争环境下，产业转移的效果将更加显著。同时，政府的办事效率要不断提高，并且要促进其服务意识的增强，在此基础上，高效、公开、透明的政务环境将得到构建，黑龙江省政府的形象也将得到树立，进而转移产业将获得必要的信息。

5.加大人才培养的力度

黑龙江省的劳动力资源较为丰富，但人才资源不足，缺少高素质的人才，制约着黑龙江省经济的协调发展。因此，黑龙江省要注重人才的培养，促进人才资源优势的发挥。在人才培养过程中，要对市场需求进行分析，全面展开就业技能培训与职业教育，以此促进黑龙江省劳动力整体素质的提高。对于高科技人才的培养力度要不断加大，为其提供充足的资金，并促进教育体制的完善，在此基础上，人才的创造力与实践力均将不断提高；同时，要积极开展校企合作，为学生提供实践的机会，并且要关注人才的再教育，在此基础上，人才的能力才能够满足产业发展的需求。

五、总结

综上所述，本文主要研究了黑龙江省的产业转移与区域经济梯度发展，分析了二者的概况，阐述了产业转移对区域经济发展的积极与消极影响，并且介绍了产业转移的SWOT，最后提出了促进其经济梯度发展的对策，相信，黑龙江省的产业转移效果将更加显著。

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