生态脆弱区新型城镇化的发展：一个电商推进的思路

武汉东湖学院经济学院 向彩虹

生态脆弱区新型城镇化的发展：一个电商推进的思路

武汉东湖学院经济学院 向彩虹

摘 要：生态脆弱区和新型城镇化的发展都是长期被关注的议题，在生态脆弱区中发展新型城镇化的意义，不仅在于城镇本身的发展，更在于为生态脆弱区找到一个普遍的发展模式。实践表明，在生态脆弱区中发展新型城镇化，需要大力发展生态产业，而生态产业的发展需要以电子商务为重要推手。

关键词：电子商务 生态产业 生态脆弱区 新型城镇化

1 问题的提出

十八届三中全会上强调新型城镇化的发展，在生态脆弱区中发展新型城镇化有利于解决贫困问题，发展城乡一体化。新型城镇化的发展有利于解决生态脆弱区的贫困问题的原理是，可以通过经济发展吸引农村过剩人口进入城镇生产生活，改变农村地区传统的农业生产方式，减轻这种生产方式给生态环境造成的影响。学者认为，经济发展实际上就是产业结构的不断优化演进，因此，区域新型城镇化的经济发展，需要选择适当的产业发展，并使其不断地优化与升级。由于存在较强环境保护的限制，从实践来看，生态脆弱区一般适合发展生态产业，包括生态农业、生态工业和生态旅游业及其形成的生态产业链。但目前来看，这些生态产业的发展目前还存在困难，区位偏远、交通不畅、信息沟通不及时是经济发展的阻碍因素，因此，要突破这些困难，需要借助互联网的力量，在“互联网+”时代，借助电子商务的作用来大力发展生态脆弱区的生态产业。

2 新型城镇化促进生态脆弱区发展的原因与条件

2.1 新型城镇化促进生态脆弱区发展的原因：吸引农村人口转移

生态脆弱区之所以容易陷入贫困的原因在于，生态环境的承载力有限，无法承载过多的人口，一旦人口上限突破一定的阈值，就会出现生态环境恶化的乘数效应，因此，应对该种情况的方法，只能是将生态严重脆弱地区的人口迁出。在我国大型水库工程影响区(基本处于生态脆弱区)，为保持水质量，还会设立生态屏障区，迁出人口并还田造林。实际上农民们并不愿离开土地进入城镇，因此，只有在新型城镇化的背景下，在人的城镇化思想指导下，通过合理的社会福利待遇和工作机会吸引农村人口迁入城镇，既可以缓解生态环境的压力，又能更进一步发展城镇。托达罗的人口转移模型表明，农民在更高的收入预期下，是愿意进入城镇谋求更好的生活的。

2.2 新型城镇化促进生态脆弱区发展的条件：经济发展

城镇能够吸引农民进入的条件是，更多就业机会下更高的收入及生活条件。否则作为理性人的农民不会愿意进入某城镇。从我国农民工主要集中在长三角地区的较发达城市之中，就可以证明这一点。发展新型城镇化是我国经济发展中的一个重要举措，在地方该举措也是有着现实意义的，将人口留在省内城镇将有助于这些城镇的产业发展，因为，没有人和人才，经济也是很难发展起来的。发展新型城镇化，需要给迁移进来的农民以与城镇居民一样的福利待遇，才能吸引农村人口迁移，将农业人口转成非农人口，但社会福利支出需要由政府负担，同时，提供多而好的就业机会，就需要更多的发展中的企业，而这些都需要经济水平的不断提高。因此，可以说，要实现新型城镇化，就需要大力发展经济。

3 生态脆弱区新型城镇化的产业选择：生态产业和产业生态化

生态脆弱区具有以下长期特点：环境容量低下，生态弹性小，生态环境敏感性高，自然恢复能力差等，这就决定了生态脆弱区在产业选择上需要遵守几个原则：(1)保护良好生态环境；(2)集约化利用土地；(3)高效利用资源。在遵循以上三点原则的基础上，可以看到生态脆弱区中，在环境保护的强制约束下，只能发展以生态经济为核心的生态产业，包括：(1)发展生态农业；(2)发展环境友好型工业；(3)发展生态旅游业；(4)发展文化创意产业；(5)发展生态修复产业；(6)发展现代流通产业等。而这些产业的发展是依托于生态脆弱区中丰富的自然资源禀赋和人文资质的。

产业生态化是指在产业结构上形成如自然生态般有机循环的状态。这种状态下，产业发展下的经济系统能与社会系统、自然系统形成一种最佳的耦合关系。这样，经济可持续发展与自然和社会的发展就能协调一致起来。生态脆弱区城镇生态产业发展中，需要更加注意协调自然、社会、经济之间的关系，因此在产业选择了发展生态产业的同时，也要同时注重形成产业间合理的生态关系，以减少资源的浪费，达到经济和社会效益的协调发展。

4 生态脆弱区城镇生态产业发展的关键推手：电子商务

4.1 电子商务助推生态农业的发展

目前，在许多生态脆弱区中，地方政府因地制宜地都提倡发展生态农业。生态农业要走一条高效、有机、生态、高附加值之路。而走这样的道路是符合区域禀赋优势的，比如三峡库区具有花椒、香桂、百千层等天然香料植物生长的得天独厚的自然条件。而在金沙江水电基地中雷波县、巧家县、金阳县等也大量种植桐油籽、核桃、花椒、中药材等经济作物。这些好的资源基础，是有利于发展生态农业的。但是，目前的问题在于这些生态农产品收获或生产加工后，如何能够建立起具有竞争力的品牌，获得差异性的竞争优势。对于这个难题，就可以借助于互联网，通过建立网站，宣传和直接销售本地产出的这些生态农产品。在新型城镇化发展中，就提到了信息化与农业现代化相结合，而电子商务作为一种信息化的商业模式，能够有效地让农民获取市场信息，并减少中间环节销售自己的产品，还能有效建立独特品牌，做到通过生态农业与互联网的结合，大力推动生态脆弱区的生态农业发展，为实现区域新型城镇化奠定基础。

4.2 电子商务助推生态手工业的发展

除了生态农业外，生态手工业也是生态脆弱区城乡一体化发展中，应该发展的产业部分。生态手工业是生态与手工业结合的产物，手工业是用手工劳动进行产品生产，加上生态就是使用生态资料为原料，使用手工劳动来进行生态产品的制作。在生态脆弱区之中，生态农业可以提供大量的生态生产资料，而这些资料通过手工业加工后可以获得一个附加值，产品除了可以提供给本地居民，还可以加大支持本地旅游业的发展。此外，这些生态产品也是可以大量外销的，因为本地市场有限。这时，同样需要电商模式，将生态手工业与互联网相连接。

目前，淘宝村的出现，就是手工业与互联网结合的一个较好的案例。“淘宝村”是指网商数量达到当地家庭户数的10%以上，且电子商务年交易规模达到1000万元以上的村庄。据阿里巴巴集团研究中心统计，截至2014年底，国内己经认定的“淘宝村”67个。其中山东省菏泽市曹县大集镇有丁楼村、张庄村等5个行政村被阿里巴巴认定为“淘宝村”。以丁楼村为例，该村村民300户、1107人，以从事表演服饰加工和网销为主。生态脆弱区的农村完全可以在生态农业发展的基础上，依托淘宝这个小商品销售平台，创造性地制造出一些具有本地风格的生态加工产品，进行对外销售。

4.3 电子商务助推生态产业链的形成

国家竞争力理论表明，要形成独特的竞争能力，需要形成一个产业集群，在生态脆弱地区，表现为生态产业链的形成。这个链条包括了生态农业、生态加工业、生态工业、生态旅游业等。这是一个既包括上游也包括下游的产业链条，一旦形成，将能够极大地使本地资源得到最大程度的利用，在成本优势的情况下，就能形成知名的品牌和差异性的市场竞争力。而这同样需要电子商务的助推。因为，借助于电子商务将本地生态产品对外销售，还能根据市场需求不断调整本地的产品生产，拉动旅游业的发展，此外，劳动者收入增加能刺激消费，扩大产品多样性的需求，并吸引更多的投资，刺激技术的发展，而这有利于形成内源式经济增长，并不断推动生态脆弱区的生态产业结构调整和优化。

5 政策与建议

在生态脆弱区的新型城镇化发展中,电子商务能够起到很大的推动作用。因为只有经济发展了，就业机会增加、收入增加的情况下，才可以吸引农村人口向城镇转移并转为非农身份，这样才有利于进一步实现生活水平、社会保障、教育等的城乡一体化。就新型城镇化中如何大力发展电子商务，以推进自身的建设，本文提出几点建议。

第一，政府应大力推动和引导电子商务的发展。在农村地区电子商务虽不是很陌生的东西，但由于有一定的技术门槛和成本支出，农民可能无法一开始进行大量的投入，这时就需要政府出面，通过相关的财政支出，为农民提供初始的电子商务培育平台，这个平台包括：相关技能培训，搭建网站，给予一定补贴等。此外，政府还应该做好电子商务发展的基础设施的建设工作，比如出台倾斜性政策鼓励电信运营商或其他企业积极开展面向农村的网络建设。

第二，大力发展农村电子商务，培育品牌，产生集聚效应。通过政府推动农村电子商务的发展，搭建电子商务的信息服务平台，农村地区才有可能出现电子商务协会等组织，来组织实行“农户+公司+协会+网络”的运行模式，这样有利于农民实现市场的信息化，让农民根据市场需要来发展生态农业、生态手工业及生态旅游业。并在保证质量的前提下，通过各种方式宣传生态农业与手工产品，借助本地文化资源，在生态文明的背景下创新生态产品，这样有利于建设与培育自己的品牌，同时，生态产业链的形成也有利于产生产业集聚效应，推进生态产业的发展，而农村地区的发展，将会助推城镇发展。

第三，大力发展电子商务物流，扩展生态产业的规模。流通是整个产业发展环节中的重要一环，网上预订的产品必须要能尽快、安全地送达终端用户手中，这就需要发展发达的物流产业。

参考文献

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[4] 尤宝庆.基于电子商务的农产品城市配送模式创新[J].物流技术,2014(10).

[5] 唐健,陈再彬.“互联网+”催生“淘宝村”[J].中国就业,2015(8).

作者简介：向彩虹(1981-)，女，汉族，湖北仙桃人，硕士，武汉东湖学院经济学院讲师，主要从事农村经济学方面的研究。

中图分类号：F292

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2015)10(a)-137-03