情景模拟教学法在应急管理培训中的应用

于魏华

（辽宁税务高等专科学校，辽宁 大连 116021）

情景模拟教学法在应急管理培训中的应用

于魏华

（辽宁税务高等专科学校，辽宁 大连 116021）

应急管理培训强调实践性和操作性，重在提升参训学员应对突发事件和驾驭复杂局面的能力。本文以“突发事件应对能力模拟实训课程”为例，对情景模拟教学的设计与实施进行探讨，以期对情景模拟教学法应用于更多的税务干部能力培训课程起到一定借鉴作用。

情景模拟教学法；应急管理；税务培训

应急管理是实践性很强的学科，在培训过程中，要求学员不仅要掌握应急管理的基础理论和应对方法，并且要将所学理论知识实用化、具体化，提高学员实际操作能力和应对突发事件能力。然而传统的讲授式教学方法无法落实应急管理的实践教学环节，使学员的理论知识掌握和实践能力培养相脱节。鉴于此，情景模拟教学法是一个有益的补充，在很大程度上弥补了传统教学条件的不足，其应用价值在税务部门应急管理培训中得到了充分的体现。

1　情景模拟教学法在应急管理培训中的应用价值

1.1实现理论与实践的结合

由于突发事件的复杂性和不可预测性，对税务干部的应急处置能力提出了极高的要求。从容的处置应对离不开理论的储备和技巧的掌握，但有效地预防和化解更需要税务干部消除应急管理中的盲点。情景模拟教学为参训学员提供了一个接近于实战的应急演练平台，使其在亲历体验中反思和总结，结合所学理论知识，发现自身应对能力的盲点和组织应急预案的缺失，明确应对能力提升方向，从而实现理论与实践的完美结合。

1.2实现教与学的结合

传统教学存在教与学相脱节的问题。成人培训不再以学科为中心，而是以问题为中心。学员在接受培训的同时，也带来了实际工作中的热点、难点和疑点问题，而且许多是深层次的问题。在情景模拟教学中，教师精心设计方案，学员积极参与其中，可以促进问题的研究、分析和解决；教师与学员、学员与学员之间碰撞出智慧的火花，增强了师生互动，实现了教学相长。

1.3实现知识性和趣味性的结合

与其他培训方法相比，情景模拟教学法大大激发了学员的参与热情和表达欲望。成年人个性独立，具有明显的自我导向性，在学习过程中特别渴望被尊重和认同。情景模拟教学法改变了以往传统的教学模式中枯燥无味的局面，课堂以学员为主体，培训教师启发和引导，调动学员积极参与，实现了知识性和趣味性的有效结合，让学员在轻松的氛围中学习和巩固知识，锻炼提高分析问题和解决问题的能力。同时，情景模拟教学中参训学员往往是分组进行演练，因此，一堂成功的情景模拟教学既是团队的一次实践活动，也对提升学员的团队协作能力具有重要作用。

2　情景模拟教学法在应急管理培训中的设计与实施

2.1情景模拟教学准备阶段

2.1.1实训分组

将学员分为场景模拟组和应对处置组。场景模拟组主要负责模拟群访情景的设计，角色的确定和扮演、台词的设计、道具的准备、方案的整理和修改等。应对处置组则在信访条例和税务机关应急预案的指导下，明确角色分工，根据所学的应急知识理论，讨论不同类型的突发事件应对要点和技巧，在模拟演练中进行处置应对。如时间允许，场景模拟组和应急处置组可交叉互换演练。

2.1.2情景设计

群访模拟场景设计，要贴近税务工作实际，选择真实和典型的案例；同时，也要考虑理论教学内容的前后连贯，做到理论指导实践。具体来说，群访内容可围绕基于利益诉求的纳税人群体上访、税务机关内部突发事件引发的群体上访等信访工作中最为经常性的业务内容展开。

2.1.3角色分工

每个小组在选定“群访内容”后，确定角色与分工，形成群访者、媒体工作者、接待人员、处理人员等的现场互动与角色博弈。

场景模拟组的角色要求：角色分工要尽可能丰富、周细；组织者、观望者、炮手、记者等；信访情节多元，保持适当的激烈与难度；但不可有粗口或过激的身体冲撞；策划组织者要善于组织、随机应变，增加受理的难度，但身份未必显性化；模拟中既要有表演的成分，又要有真情实感在里面；鼓励冲突中的随机发挥。

应对处置组的角色要求：应对处置方需对信访可能发生的问题要做好充分估计与应对准备；角色分工要考虑周细，如接待服务、业务支持、处理决策、警力保证、组织支持等；接待场区划要合理，设置尽可能人性化；透彻研究群访受理的相关规定，以此准备与处理群访冲突；从信访者在检查中利益的关联度来考虑信访者的态度、目的差异，以便做出区别对待。

2.2情景模拟教学实施阶段

2.2.1学员模拟演练

学员集中后由指导教师介绍模拟程序和注意事项。场景模拟组将群访事件模拟再现，应对处置组根据具体情况进行应对处置，双方在角色互动模拟中，体验突发事件的应对技巧。要求学员对扮演的角色有深入的理解和认知，对于场景模拟组重点考察学员对信访突发事件中可能出现的各种问题的预测和掌握能力；对于应对处置组重点考察信访突发事件的应对处置能力。学员在“实际参与中”理解消化课堂知识、借鉴自查个人能力的局限，在感悟体验中实现反思式学习，让理论、技法根植于内心。

2.2.2教师指导观察

在模拟演练环节，培训教师需要把控节奏，防止出现冷场，或者场面失控。学员始终是主角，教师不能随意打断模拟演练，对学员的表现进行观察和评估，并适时加以引导。

2.3情景模拟教学总结阶段

模拟演练结束后，学员的自我总结和培训教师的评估点评是情景模拟教学中最关键的环节。具体分为3项议程。首先，小组汇报。各小组派代表汇报模拟实训的体会与收获，对实训的组织、内容、流程等提出意见。其次，自由发言。参训学员个人分享智慧，丰富教学收获。最后，点评总结。指导教师结合考核点，点评场景模拟组所选的信访案例是否贴近实践，关键情节的表现是否到位，团队协作是否良好等；点评应对处置组对政策和信访接待流程的掌握程度，处置程序是否合法合理，处置措施是否到位等。之后，课程负责人做模拟实训总结，实现整体的梳理与提升。为了提高情景模拟的实效性，也可以使用多媒体设备，将情景模拟实况进行录像，边回放边点评。

3　情景模拟教学法在应急管理培训应用中需要注意的问题

3.1情景设计要贴近实际

情景模拟教学中，案例的选择应尽可能贴近现实，力求真实反映现实的应急管理实践活动，只有营造仿真的情景，才能激活学员调动知识内存学以致用，在培训中获取有用的经验。为突出情景的典型性和复杂性，可对案例进行一定的加工润色，将应急处置工作中较为棘手或难以解决的一类或几类问题整合，增加应对处置的难度，提高参训学员突发事件的应对能力。同时，情景设计要符合培训教学的实际。情景模拟教学不同于单纯的游戏或艺术表演，而是通过模拟演练揭示真实的管理实践，因此，情景的设计应紧紧围绕培训内容，整个模拟演练过程服务于培训教学目标，实现培训内容和形式的内在统一。

3.2策划组织要力求完备

情景模拟教学需要精心的策划和有效的组织。在前期的策划阶段，培训项目的专职策划人员参与其中，负责培训项目目标的维护与协调。课程的统筹与教学组织则由授课教师组成的实训教学团队来负责，指导教师的选择可根据培训对象和人数而灵活掌握。在组织实施阶段，学员通过分组模拟演练完成实训的主体任务。学员的分组可安排在培训初期，通过破冰拓展课程，建立学习小组，确定组长，消除学员彼此之间的陌生感，为将要开展的模拟实训营造良好的团队合作氛围。

3.3培训教师要找准定位

在情景模拟教学中，培训教师需要重新定位，由传统的知识的传授者转变为学习的引导者。在教学准备阶段，培训教师应分析学员的培训需求，有针对性地进行实训动员，打消学员的畏难情绪，激发学员的学习兴趣和参与热情；在教学实施阶段，培训教师应充分发挥学员的主动性，巧妙驾驭课堂，保证模拟演练不偏离主线，做好全局的领导；在教学总结阶段，培训教师要进行权威性的总结和点评，拓展学员的思路，促进学员认知的改善和行为的改观。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.156

G717.38

A

1673-0194（2015）06-0241-02

2015-02-27

于魏华（1978-），女，辽宁大连人，辽宁税务高等专科学校讲师，英国约克大学硕士，主要研究方向：公共管理、人力资源管理研究。