浅议农机推广项目的资金管理与使用

朱桂芝

【摘 要】近年来，伴随着经济的发展，我国的农用机械研究取得了一定程度的进步，为了大力加强新农村建设的目标，对新的农用机械的使用至关重要。现阶段我国为农用机械的普及颁发了各种鼓励政策，各地的农机推广部门也积极向广大农民群众介绍新农机的优点，带领农民加强对农用机械的了解和使用，充分利用的土地资源，使农村耕地多劳动力少的现象得以有效的改善。农机推广项目的资金的有效利用是农机推广事业进步的主要原因，因此加强对农机推广项目资金的有效管理和使用对我国农村加强农机的使用具有重要的影响。

【关键词】农机推广项目；资金管理；使用

一、前言

现阶段由于我国城市发展速度较快，城市的就业机会也有所增加，导致大量农村人口向城市转移，需找就业机会。这种现象造成农村大量的耕地空置，缺乏劳动力。农用机械具有工作效率高、节省人力和物力的特点，因此，农机推广部门应加快农村农机推广的速度，使耕地得到有效利用，加快我国新农村建设的速度。对农机推广事项的专门资金要能够进行更好的管理和使用，促进资金的有效利用才能够促进农机的普遍使用，加快我国农村发展的步伐。

二、现阶段农技推广项目资金管理与使用中存在的问题

1.资金投入力度较小

我国的农机推广项目始终是由当地政府机关来进行安排和领导的，因此政府是农机推广项目资金的主要来源地。然而我国的农村经济发展相对于城市就比较缓慢，再加上不同地区的资源产量的不同导致区域经济发展不平衡，财政收入水平也不一致，这种现象使得各地的农机推广项目资金也有所不同，许多地区由于缺乏资金而无法将农机推广项目有效进行，是当地的农业发展更加落后于其他地区，从而又加剧了当地经济发展缓慢的现象。推广和示范农业机械的财政得不到保障。

2.资金使用管理不到位

在推行农用机械使用的过程中要将资金落实于每一个环节，才能够促进农民对新机械的了解和掌握，然而对于资金使用情况管理不到位，使得大量资金没有按照规划应用到各个环节当中。挪用资金的现象经常发生在某些部门当中，用于满足个人的利益，甚至有些部门将用于推广农用机械的资金投资于其他工程当中，有时会造成严重的损失，最终导致国家资金的严重浪费。

3.缺乏绩效评价机制

国家下发的财政资金是保证农用机械推广项目有效进行的基础，然而这部分资金在进行利用的过程中长期处于低成效的现状。相关部门在进行农机推广工作的过程中大部分是不计成本的，而且资金用光之后，就意味着农技推广工作的结束，而这部分资金的利用率并不是很高。这是农机推广工作过程中缺乏绩效评价机制造成的。应该在利用资金的过程中加强资金利用效率的考核，提高利用效率，坚决杜绝浪费现象，使资金能够利用到可以对农机有效推广的工作中去。

三、加强农机推广项目的管理与使用

1.完善管理制度

现阶段我国的农机推广项目，工作成果并不明显，究其主要原因是农机推广项目资金的管理不到位造成的。因此为了加强农机的推广，最首要的任务就是要完善农机推广项目的资金管理制度，以完善的制度作保障，促进农机推广事业的不断发展。农机的推广项目是一个系统的过程，在这个系统当中，要确保农机项目资金的管理制度能够对每一个单个的环节进行制约和保障[2]。首先，在农机推广项目的初始阶段，要对该项目的实施进行有效的规划，对出现的风险和不利进行预测，将使用资金的环节事先预测，建立资金使用标准，再交由专业人员对该规划进行审核，严格的审核能够有效减少不必要的资金流失；其次，实施当中的项目资金使用，应加以严格的管理制度来进行监督和管理，提高工作效率和资金使用情况。

2.提高资金利用率

在农机推广项目中及时加入资金使用率考评机制，从生态、经济和社会效益等层面对农机推广项目中资金的利用情况进行考核。从经济效益方面进行考核，调查在进行资金投入之后，农机推广项目给当地农民和区域经济带来了哪些发展，从农业活动的效率提高情况和农民收入增加的情况进行分析，同时对当地的新农业技术和机械使用情况进行调查；从社会效益方面进行考核，考察项目在进行过程中相关制度遵守的情况和项目目标实现的情况。提高资金利用率，就要加强对项目发展情况进行监督和管理，在严格的管理和监督情况下提高资金的正确利用率；从生态效益方面进行考核，要加强对当地生态环境的观察和保护，注重农用机械在使用中是否对当地生态环境造成了严重的破坏的考察，因为生态环境是保证当地农产品产量的基础，因此必须加强对生态环境的保护意识，农机的宣传和使用要建立在保护生态环境的基础之上，才能在发展当地农业经济的基础上，使人们的生活环境保持和谐。

四、结论

农机推广项目是现阶段我国加强农业建设的重要措施，农机的有效推广能够促进增加效率，弥补农村劳动力不足的现状，是促进农村经济不断发展的基础。我国的农机推广项目属于公益事业，其主要自己来源于国家的补给，因此要加强对农机推广项目资金的管理，使资金能够得到有效利用，健全的资金管理力度和较高的资金利用率是保证农机推广项目不断发展的基础。

参考文献：

[1]黄建宁.浅议农机推广项目的资金管理[J].农机科技推广，2009，10： 47-48.

[2]卜洪震.现阶段我国农业机械化推广体系发展研究[D].中国农业大学，2005.

[3]戴树荣.基层农业项目资金有效管理途径的探讨[A].第四届农业推广研究征文优秀论文集[C].2003：3.endprint