农村集体土地确权测绘综合技术的实际运用

李文强 孟庆辉

[摘要]随着科技的不断进步，测绘综合技术得到前所未有的发展。我国测绘综合技术已从传统测绘全面转向了数字化测绘和信息化测绘。测绘综合技术在农村集体土地确权中的应用，有效提高了土地测量工作效率和准确性，保障了广大农民利益。农村集体土地确权是我国土地管理的重要环节和内容之一。农村集体土地确权数据是农村土地调查、管理工作的重要依据。但农村集体土地确权工作不仅工作量大，并且具有复杂性。传统测量模式和方法不仅周期长，费用高，且精度低。测绘综合技术融入农村集体土地确权工作势在必行。本文将针对农村集体土地确权测绘综合技术的实际运用。

[关键词]测绘技术 土地确权 实际运用

[中图分类号]P217 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-9-137-1

0引言

农村集体土地确权对国家、对社会都有着重要意义，推动了农村的和谐稳定建设。农村集体土地确权是推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展的重要手段。农村集体土地确权有效解决了农村集体土地权属纠纷，化解了农村社会矛盾。但目前我国农村集体土地确权工作总体处于滞后状态，不仅工作开展效率低，并且有效性和质量较差。测绘综合技术的应用给农村集体土地确权带来了革命性的变化，推进了明细农村集体土地财产权工作进程。

1农村集体土地确权

农村集体土地确权指的是土地所有权、土地使用权和其他权利的确认、确定，简称确权，是依据法律、政策的规定确定农村土地所有权、使用权、隶属关系和他项权力内容的行为。农村集体土地指的是农民集体所有的土地，集体土地是中国土地所有制的一种形式，以我国社会主义公有制为基础。目前我国土地所有制分为两大类：一，国有制；二，劳动群众集体所有制。农村集体土地的特点是综合性、生产性、竞争性、增值性、资产性、流通性。农村集体土地具有一定生产能力，可以生产出人类所需的农业产品[1]。农村集体土地确权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、证书颁发等程序最终才能确权。土地确权是国家的重要职责之一。农村集体土地确权的基本流程是：一，资料准备阶段；二，权属调查阶段；三，地籍测量阶段；四，地籍调查结果确认阶段；五，权属确认阶段。我国社会正处于转型期现实生活中有大量土地产权界定不清，尤其农村土地权属混乱现象比较突出，时常发生权属纠结。加快我国农村集体土确权进程，提高农村集体土确权水平，对我国农业发展和农村社会建设具有重要意义。

2测绘综合技术

测绘技术是以测绘手段将地面已有特征点和界线通过测量获得反映地面现状的图片和位置信息。测量数据是规划建设、行政管理的重要依据。传统测绘技术需使用测距仪、经纬仪、全站仪等设备，不仅效率低，方式落后，并且数据准确性难以得到保障，测量过程易受到外界干扰和技术限制以及地形影响[2]。随着测绘技术的不断发展，数字化测绘技术开始广泛应用普及。数字化测绘的特点是：自动化或半自动化测绘、测绘数据数字化、数据处理数字化。数字化测绘技术的优点是：自动化程度高、测绘精度高、无需过多专业测绘技术人员。数字化测绘技术目前广泛应用于城市地形图测量、地籍测量、土地面积测量等领域。信息测绘技术是以数字测绘为基础的新型测绘技术，不仅继承了所有数字测绘的优点，更提高了测绘的效率，降低了测绘成本，保障了测绘数据的精准度。

3农村集体土地确权测绘综合技术的实际运用

GPS测绘技术是当前应用比较广泛的现代化测绘综合技术之一。GPS测绘误差小、简单操作、方便携带、几乎不受天气及地理因素干扰。除GPS测绘技术外，其他比较常用的现代化测绘技术有摄影测绘技术、遥感测绘技术、GIS测绘技术、RS技术等等。GPS测绘技术与RC测绘技术及GIS测绘技术并称为3S测绘技术。农村集体土地确权中必须需要对农村集体土地面积、界线、位置进行合适与测量[3]。GPS测绘综合技术融入测量工作有效提高了农村集体土地确权工作效率和水平。下面通过几点来分析GPS测绘技术在农村集体土地确权中测量工作的实际运用。

3.1准备工作

GPS由地面控制部分、空间部分、用户装置接收机部分，三大部分组成。在进行农村集体土地测量前，需准备接收机、计算机等硬件设备。正式测量前需确认接收机状态是否正常以及误差值大小，根据土地面积及测量复杂性，确定整体测量方案进行人员分配，测量中应至少有三名专业测量人员，一名接收机操作员、一名记录员、一名监督员。

3.2测量接收机编码

测量接收机编码时用一台接收机作为测量基准站进行三十分钟以上编码测试，测试时需多台同时测试，通过多台数据对比参照，以综合指数为标准，保障测量精准度。测试前必须对接收机进行编号，避免因多台接受机数据记录时产生混乱影响数据准确性和有效性，数据记录时记录内容应包括日期、机号、测量结果。以便于后期数据核对。

3.3测量数据采集

数据采集阶段是农村集体土地测量的核心环节，采集到的测量数据是权属确认的主要依据。所以在进行数据采集时必须慎重进行保障数据精确性和科学性。数据采集前需保障接收机状态锁定四颗以上卫星，并正确进行采集率和天线视角设置。数据采集时要保接收机在基准站可见范围内，采集方式根据需采集的面积和情况选择手持、自行车、汽车等方式，移动时需避免天线被遮挡，数据采集后需多台接收机核对后在进行记录填写和确认采集。

4结束语

测绘综合技术融入农村集体土地确权工作，是时代进步的表现，是社会发展的需要，是一种全新的尝试。测绘综合技术的融入打破了传统农村集体土地确权中土地测量模式和方式，使测量更加精准，误差达到厘米级，不仅缩短了整体农村集体土地确权工作时间，更降低了农村集体土地确权展开成本，节省了人力物力。

参考文献

[1]王佳玉.GPS测绘新技术在农村集体土地确权中的应用[J].湖北现代职业技术学院，2012，13（11）：119-124.

[2]汪苏泷.现代农村土地地籍测量中测绘综合技术的运用[J].浙江电子商务学院，2011，11（14）：132-135.

[3]李明珠.我国测绘综合技术的发展现状及应用[J].江苏职业技术学院，2012，13（08）：129-136.