房地产税收法律调控问题探讨

王强

摘要：伴随着近几年的房地产事业风生水起的进行，房地产税收的问题也逐渐被大家所关注，房地产税收调控能够对房地产的成本有着本质的影响，许多税收法律不太符合当前的发展，而使得最终的房产调控没有达到最终的效果，所以需要对税收法律进行先关的调控，对于各个执行部门需要严格的认清自身的职责使得房地产按照最佳的趋势发展。

关键词：房地产 税收法律 调控问题

房地产近些年来的问题层出不穷，主要体现在国家的税收干预手法不利于当前的房地产行业发展。房地产调控的主要目标是商品房，许多政策也都是围绕着商品类住宅，主要的思想是为了调节二手房的买卖力度，我国的房价还是每年节节高升，其高价格让人们心生畏惧。国务院层规定的免征的税却在地方需要进行征收，这本身就对税收的基本原则构成了违背。

一、税收与房地产之间的关系

（一）税收的概念与现状

税收是一个本着公民进行利益付出所进行的活动，税收是运用每个公民的一部分利益为大家创造更大价值的待遇，而且每个公民作为纳税人都有权享受这项权利。针对国家来说，税收是运用国家的权利进行的产权分配的行为。【1】税收的征收需要有法律依据为基础。我国目前对房地产市场的税收调控政策缺乏严谨性与谨慎性，尽管有时为了满足形势的变化不得不对相关内容作出调节、变更，以体现宏观调控的政策性与灵活性。但过于频繁的“朝令夕改”则显得盲目随意。当税收的灵活性与稳定性发生碰撞之时，就及其容易导致政府滥用手中的整理控权利，侵犯纳税人的财产权。【2】税收法定的原则要求税收调控必须要走法律程序。程序保障、程序合法、程序正义应当是税收法定原则的应有之义，应当体现在国家征税权的行使过程中。而实际上我国税收调控法治色彩淡薄、政策性味道浓厚，政府更加倾向于税收调控的功能性价值。

（二）我国房地产市场的发展现状

据统计我国的房地产开发数据显示，房地产的投资数目每年剧增，增速稳定在百分之七和百分之十左右的水平之下，流动性过剩会导致房地产市场暴力吸引，我国房地产市场升温不断多数人已经丧失了购房能力，加之国家调控手段在税收方面还不够成熟，所以我国的房地产税收征收方面还需要有所改进。

（三）房地产欠规范

我国目前的房地产事业当前，我国房地产业发展正处在由房地产开发为主的阶段向房地产投资为主的阶段的过渡阶段，在交易以及开发过程中发现了很多问题，其中包括盲目的开发，导致我国目前的土地资源以及国有资产的流失情况非常严峻。而且目前的房地产企业生产经营没有足够的经验，企业在设计以及对于品牌的管理方面都严重的不足。房地产在交易中还存在很多虚假信息，经营欠妥，积压房源但是不售出故意提升房价等不良做法。

二、房地产税收法律调控的参与

（一）运用法律手段调控房地产事业

土地使用体系可以作为房地产调控当中的一向重要法律依据，由于土地的使用方法会影影响到房价与地价，目前的土地使用已经改为时间制度，没有永久的土地使用权，开启了收租模式，而且目前开始实行改善当前税制，进行地方税种的增加，中央财政的资金投入加大了。税收是我国在发展中对国家采取宏观调控的主要措施与手段，但是就我国目前的情形而言，税收的真正意义没有得以体现，使得投机性资本不断的涌入房地产行业，导致最终成为了炒房价的手段。前几年颁布的条款并没有整理现当初抑制炒房、降低房价、稳定房地产市场秩序的目的。当前房地产市场已经打破了供给与需求之间的平衡，【3】如果我们目前还没有办法对房地产供应商进行税收转嫁进行控制的话，那么最佳的选择就是在适当的范围内，减少征税额度，降低房地产商的房地产交易成本和房产开发成本。

（二）结合国外的调控手段

对于房地产与税收之间的权衡问题与改善问题，不妨可以借鉴国外的现金经验。比如邻国韩国在这方面就做的很好，其对于第二套房产进行售卖的时候会对其征收百分之五十的转让税，第三套则为百分之六十，这就是在一定的范围上控制大家倒卖房产，我国目前也在实行类似的措施，通过税率来改善我国的人均住房问题，让住房市场更加透明化、规范化。住房保障问题的法律也一直是大家关注的，但是目前我国在这方面仍旧不够完善，这就是一个急需要解决的问题。行政管理法也是与房地产息息相关的法律问题，针对违规用户进行及时的处理，增强国民的法律意识，加大执法力度，控制我国的房地产问题时间紧迫。

（三）加大执法力度

我国目前缺乏的就是完善的法律体系以及严格严肃的法律制度，所以在这方面需要加以改善。当前的市场很大一部分都是计划经济，近几年来房地产事业高速发展，但是房价问题却没有得以改善，出台的相关策略也是没有足够的长久力度，无法满足社会的需求，所以加大执法力度，完善执法体系非常有必要。

三、结束语

当前的社会环境影响到我国的房地产事业的调控问题一直不够完备，所以我国政府需要加大对房地产事业的税收干涉，让我国的房地产事业能够给公民们带来更多的有利之处，而不是高的离谱的房价，以及一些房贩子的投机取巧。结合国外的先进发展经验对其最终加以改善，最终达到完善程度，相信在习近平总书记的领导下，我国的法律体制会越来越完善，房地产事业也会朝着更加有利于民众的趋势发展。

参考文献：

[1]邸德志，吴忠民，徐彩云.查处群体性举报房地产价格纠纷案件的启示[J].中国价格监督检查，2011

[2]吴婷婷.重庆房地产交易条例：筑牢消费者权益保障堤坝[J].公民导刊，2011

[3]吴思.房地产行业政府监管的法社会学思考[J].学理论，2011