电力企业财务管理模式探究

孙晓琳

摘 要 目前我国电力企业的财务管理问题层出不穷，从财权的分派到财务控制以及财务监督都存在一些问题，针对存在的问题，结合我国电力企业财务管理的特殊性，提出了新形势下电力企业财务管理模式创新思路。

关键词 电力企业；财务管理；模式；创新

在我国，由于国家性质和政治体制的因素，大型电力企业基本是央企，作为集团控股的核心企业，是集团与股份并存”的主体结构。我国电力企业的管理层级数多，虽然保证了控股股东对企业的绝对控制，却严重影响企业的经营效率和灵活性。在当前激烈的国际竞争环境下，国企财务管理的诸多问题被暴露出来，企业集团财务管理过度分权或过度集权、财务信息质量低下、财务监管缺失等，针对这些问题，有必要提出新的财务管理思路模式，来解决这些问题。

1电力企业财务管理模式现状

1.1电力企业财务管理环境特殊

中国的电力企业集团是存在控股股东的，基本控股架构是“国资委-集团公司-股份公司”，其本质是“电力”，因此电力企业的最终控制人对公司有着绝对影响力。电力企业集团是由多个法人主体组成的经济联合体，所以规模通常是巨大的，甚至是巨型化的。电力企业由国家政府或地方政府投资或参与控制的企业集团。由于管理方式和产权关系的不同，电力企业集团有不同于一般企业集团的特征，电力企业自改革幵放以后脱胎于计划经济体制，按照产生方式分为资产重组型、政府部门转化型和自我发展型。

1.2电力企业财务管理缺乏有效的财务控制

缺乏事前预算、事中控制，只集中于事后控制是我国电力企业在财务控制中存在的一个很大问题。许多企业集团在实际财务控制中与事前的财务决策有较大的出入，在制定了决策之后，并不编制事前的详细预算，缺乏详细的事前预算。在经营过程中，没有标准比对尺度，仅限于点和线不能进行事中控制，造成投资混乱，资本结构不均衡。缺乏完整的贯通母子公司的财务控制体系，实际的财务管理是零散、片面的，母公司并不能或者还没有足够的管理能力站在企业集团高度来统一安排投资、融资活动。

1.3电力企业财务管理缺乏有效的财务监督

企业集团的财务监督往往是各自为政，各行其是的，缺乏贯通母子公司的财务监督机制。子公司在经营过程中，缺乏跟母公司之间主动地沟通和配合，偏离母公司的要求和规定，加之内部会计监督、内部审计缺少力度，这些都会导致母公司对子公司财务监督失控。其次，对内部审计工作的认识不够，内部审计在企业组织中地位较低且独立性较差，内部审计工作并没有得到足够的重视，相反，还成为企业们口中的“鸡助”机构。

1.4电力企业财务管理财权分配不合理

目前我国电力企业集团在财权分配容易走两个极端，过度分权或者过度集权。大型的电力企业在最初釆用集权型管理模式后，企业集团下的各级子公司享有过多过大的权力，投资结构欠佳，投资收益下降，经营风险加大，削弱了母公司的控制力。其次是过度集权，我国电力企业由于国家性质、企业性质以及一些经营领域的特殊性，普遍存在过度集权、政府部门干涉过多的问题，集团通常通过制定各种章程约束子公司和员工。

2新形势下电力企业财务管理模式创新思路

2.1创新财务管理技术，开展信息化建设

电力企业业务范围与投资规模在不断扩大，因此，电力企业需结合自身实际构建完善的财务信息管理系统，整合财务信息，借助网络技术构建统一信息系统平台，强化电力企业间信息的协调与沟通，促使财务工作效率得以提升。此外，电力企业还要结合全面预算管理要求强化对资金的预算管理，在建设财务信息系统时融人预算管理理念。可使用ERP财务信息系统，不但可实现信息收集、统计与设计的自动化，而且还能在项目管理中有效纳人经费限额控制、资金占用、会计考核以及成本管理等，极大程度上提升财务管理效率。

2.2对标准管理流程予以构建，注重以防为主

在电力企业内部管理中财务管理流程属于重要内容，在对其予以制定时应将内部牵制功能充分考虑在内，对企业内控管理予以强化。工作人员受理业务后需对业务处理权限与承担责任进行明确，若业务具有一般性或者需直接接触于客户需严格遵循相关制度与流程开展复核工作；若业务较为重要或者超常规时需由班子共同决策，严禁一人专权对业务进行全程处理。在电力企业开展经济业务时应将互相制约的流程与制度融人进来，构建事前控制流程，围绕以防为主。

2.3构建风险管理体系

一方面，强化电力企业全体员工风险防范意识。当前电力基础设施投资规模在不断扩大，电力企业也面临着更加复杂的内外部环境，在此形势下电力企业一定要重视可能会发生的市场经济活动风险，增强全体员工风险防范意识。对企业风险管理体制进行完善。企业在管理电力资产时一定要严格遵循国家相关规定，与市场经济规律相符，在市场经济活动中避免使用行政手段干预。同时电力企业还要设立财务风险管理部门，构建相应管理系统，充分分析企业财务信息，找出潜在财务风险。

2.4更新财务管理观念

一方面，电力企业管理人员需深刻认识到财务管理工作的重要性，增强财务管理意识，摒弃传统落后的财务管理理念与方法。电力企业管理者应在经营活动与法人治理结构的所有环节中将财务管理融人进来，使其贯穿于电力企业整个发展过程，对全面且科学的财务管控体系予以建立。另一方面，为与现代市场经济要求相适应，电力企业需创新财务管理工作，基于传统财务管理知识充分应用新型财务管理知识，以增强企业财务管理水平，促使企业经济效益与市场竞争力得以提升，创造更大的社会效益。

2.5提升财会人员综合素质

电力企业创新其财务管理模式离不开高素质财会人员的参与，只有他们有效执行工作才能落实到位。在企业人力资源战略中应将高素质财会队伍的建立纳人其中。在电力企业内部营造一个公正环境，便于人员选拔与任用，严禁暗箱操作或者拉关系。强化财务人员间的轮岗锻炼，可代替培训，同时还要制定轮岗锻炼目标与时限，并为财会人员创造更多机会使其可锻炼于基建或者生产岗位上。鼓励财会人员强化学习专业知识，以有效增强财务管理水平，尽快适应财会制度并接轨于国际市场。

3结语

电力企业发展规模在不断扩大，管理环节也相应增多，在此形势下要提升财务管理水平需在电力生产各个业务活动中渗透财务管理，促进二者良好融合。可为每一业务与岗位构建配套的流程与规范，促使电力企业财务管理水平得以提升，还能够对财务管理服务职能进行拓展。

参考文献

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