于霁霄
在社会经济持续发展的影响下,为各方面的基本建设提供了资金方面的保障。随着人们生活水平日益提高,基本建设被提出了更高的要求。在这种情况下,就我国事业单位而言,一系列相关的基建项目不断增加。在一定程度上,事业单位会计所处的客观环境发生一定的变化,对应的基建财务工作也需要进一步完善,解决存在的各种问题,能够更好地发挥自身具备的功能,使新时期事业单位能够拥有更好的发展前景。
从某种意义上说,事业单位的基本建设具有多样化的特点,比如,投入的资金较多、计量计价复杂化。就基建财务管理来说,它是一项系统而复杂化的工程,是一项需要内、外有机结合的综合性工作。在一定程度上,它并不是简单的记账、结账。在日常工作中,财务管理人员在仔细核算账目的同时,还参与到基建项目的相关工作中,比如,工程招标。以此为基础,充分了解基建项目的各个方面,特别概预算的合理编制审核、应用,有效控制资金链。此外,还要及时统计基建项目的财务信息数据,随时掌握项目建设的动态情况,为相关工作的开展做好铺垫。
就事业单位而言,财务管理是其不可或缺的组成元素,贯穿于事业单位整个基建工作中的始终。想要使新时期事业单位基建财务工作得到更好地开展,需要从事业单位已有的实际状况出发,对其存在的问题进行客观的分析。很显然,对于新时期下的事业单位来说,其存在的问题具有多样化的特点,比如,事业单位基建资金管理不合理,概预算审查不够完善。因此,本文作者对其中的冰山一角予以了探讨。
从性质上说,事业单位的很多基建项目都属于非经营性项目。但在新形势下,由于社会经济飞速发展,经营性质的基建项目已出现在事业单位中,其数量不断增加。在这种情况,事业单位并没有转变已有的基建财务管理理念,优化完善。就其管理现状来说,过于形式化,没有进行必要的合理化控制,造成对应资金流失现象严重,严重损害国家、人民的利益。
在基建财务工作中,工作人员并没有意识到该项工作的重要性,不具备基本的职业素养,经常违规操作。工作人员并不具备相关的理论知识,比如,基本的财经知识,不注重自身理论知识结构体系完善。他们不熟悉基建项目的建设流程,不具备专业化的造价预算编制方法。进而,影响了基建财务管理的顺利开展。此外,在新时代下,高素质的基建财务人才非常紧缺,对应的从业人员大都不具备专业化的业务技能,以至于事业单位在基建管理方面存在严重的问题。
总的来说,随意性、不规范性是当下事业单位基建财务核算具备的显著特征。事业单位没有以相关规定为依据,单独核算基建投资。通常情况下,他们仅仅核算了日常工作中一些往来账目,具有一定的盲目性,不能为事业单位领导者在决策方面提供具有可靠而真实的数据信息,制定出更富有建设性意义的决策方案。此外,事业单位并没有以对应的财务管理制度为媒介,进行相关的操作。在实际工作中,那些用于基建投资方面的借款、利息并没有如实反映在基建项目建设中,也没有做好记录。在完成决算后,一些资产并没有转入大账中,成为其固定资产。以此,严重阻碍了事业单位基建财务核算的顺利开展,具有一定的规范性。
在新时代下,随着社会经济日益发展,我国已有的市场经济体制不断优化。随之,财政体制改革的步伐不断加快。财政体制深化改革犹如一把双刃剑,事业单位在迎来机遇的同时,也需要面对新的挑战。由于事业单位基础设施建设工作变得更加繁琐,对应的会计财务管理已被提出新的要求,财务管理存在的问题日益突显。因此,本文作者对一些行之有效地策略在我国事业单位基建财务工作中的应用予以了对应的探讨。
对于这方面,基建财务工作人员需要学习《基本建设财务管理规则》的相关内容,并落实到具体的工作中。在日常工作中,需要把它作为具有实践意义的参考依据,进行规范化操作。事业单位要不断健全对应的管理机制建设,有效防止各种违规现象出现在基建财务管理工作中,使其能够按照对应的程序顺利进行。此外,还需要以市场为导向,及时完善所制定的管理机制,能够与时俱进,满足事业单位各方面的需求。
就事业单位而言,具备综合技能的财务专业人员是其基建财务工作得以顺利开展的重要组成元素。在实际工作中,事业单位在人员聘用方面,需要提出更高的要求,录用人员必须具备必要的专业理论知识,专业化的技能,具有丰富的实践经验,能够灵活解决实际工作中遇到的各种问题。事业单位要定期对基建财务人员进行系统化的培训,对他们进行再教育学习,比如,基建工程的预决算知识,不断更新已有的理论知识体系,为专业技能的灵活应用提供重要的理论基础。还要定期对他们进行专业技能培训,比如,开展专业化的讲座,采取各种激励措施,比如,对优秀员工免费进行深造学习,提高他们的专业技能。此外,对于一些专业人才极度缺乏,又投资较大建设项目的事业单位来说,需要向社会进行必要的公开招募,聘请具有丰富实践经验,高素质的财务专家,不断为事业单位注入新鲜的血液,积极引导对应的基建财务管理项目,提高基建财务管理水平。
由于对应的监督管理工作贯穿于基建项目的始终,能够对事业单位的财务管理起到一定的约束作用。为此,需要对事业单位内部的人力、物力等各方面资源进行优化利用,避免资源被大量浪费。此外,需要从事业单位的实际运营状况出发,对合同进行强化管理,充分了解合同内容,特别是基建项目款项,支付的形式,使合同签订双方的责任明确化。对于事业单位来说,想要更好地提高监管力度,可以在内部设立相关的监督部门,明确该部门人员职责,积极参与到基建项目合同谈判中,并对相关方面以不定期的形式来进行一系列的监督核算,为基建财务管理的有序开展奠定坚实的基础。
在日常工作中,事业单位要加大宣传力度,不断更新财务管理人员的工作理念,与时俱进,能够对基建财务管理工作引起高度重视。对于这方面,事业单位领导者需要健全已有的基建财务管理制度,使其更加规范化,能够指引基建工作的顺利开展。在基建财务成本方面,要对其进行严格地审核,不断优化已有的审核机制。以此,使基建项目成本更加准确,能够不断优化领导者做出的决策,不断提高基建财务成本方面的核算能力。
基本建设项目实施是一项系统工程,涉及面广,需要处理好各方面的关系,加强沟通协调。计划部门、项目承担部门和财务部门要在项目申报、实施和竣工验收各环节建立紧密联系。尤其在实施过程中,随着项目进度的推进,施工条件变化、市场价格波动、人民币汇率变化、自然灾害等因素都会对项目实施产生影响,需要部门之间沟通协调,共同应对,确保项目预算顺利实施。
很显然,还有一些其它方面的对策。比如,在日常工作中,需要对基建项目资金来源进行严格地审核管理,一定要及时修改那些属于私自挪用资金的项目,使对应的基本建设计划落到实处。在拨付工程款的时候,以项目建设进度为纽带,进行拨付。此外,在日常工作中,事业单位领导者需要做好资金筹集工作,制定合理的投资计划,并落实到工程项目建设中,使其具备良好的投资效果。
总而言之,对于事业单位来说,采取各种有效地策略优化基建财务管理工作有着非常深远的意义。它的完善有利于事业单位的基建工程顺利开展,能够优化内部的人员结构,提高基建财务管理人员的综合技能,成为新时代下社会市场需要的应用型人才。同时,它能够使事业单位不断增强自身的核心竞争力,能够有效解决基建财务管理中存在的问题,成为事业单位不断向前发展的经济增长点,实现最大化的经济效益,走上健康稳定发展的道路。(作者单位:格林奥斯能源技术(北京)有限公司)