基层纪委工作如何发力

栗伟

党纪法规是维护党的肌体健康的重要保证。落实党章法纪，扭转党风社风，当务之急在于提高纪检监察工作的执行力，切实把党的纪律规范贯穿到工作全过程。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。这就为当前纪检监察工作聚焦主业、提高执行力指明了努力的方向。

明确规则。各级纪委监察领导机关不能满足于充当“传声筒”，而应转变作风文风，想基层，抓具体，出真招，做实事，把上级政策的精神要求具体化。具体到每个单位，都给其明确可以操作的理事规矩，要求具体部门按照具体规则行事。规矩立的越具体，越容易实施监督，越容易规避人情脸面和职位权重等因素对纪律约束的递减效应，有效扭转执行不力的问题。

深化监督。应深化监督执纪的内容，从听单位汇报、搞群众评议的一般性做法，深化为分门别类地进行专业性审查。强化督察责任，不仅要有定性评价，同时要清楚描述被督察单位执纪行为的具体做法并形成督察报告，签字背书，防止包庇敷衍的渎职行为。加大审查密度，每一次督察结果都要建立规范台账，然后交由其他督察组交叉进行再次分析审核，及早发现解决问题。

强化问责。应恪守党纪国法，厘清惩处戒尺，坚持对号入座，无以恶小而容之。设立曝光台，经常性地对下辖单位的执纪情况进行公开披露，促其改正。在发布督察情况通报的基础上，点评每一个被检单位存在的问题，点名每一个不守规矩的领导干部，及时查处轻微错误，警戒大多数人避免犯错误、犯严重错误。

整合力量。与时俱进创新方式方法，整合既有资源，形成合力增强执行力。一方面实行区域治理，在小范围内把管理模式相近的单位统合在一起，把纪检监察工作者集合在一起，凝聚力量，把有限的人力资源倾注到问题多事务多的层面上去。另一方面按照协作区内单位的共同属性，实施一个模式管理办事规程，改变每个单位的纪检派出机构单打独斗的薄弱情况，借助外力增强纪检工作部门实施监督的话语权。（作者系河南省驻马店市纪委派驻市委党校纪工委书记）

（责任编辑：张少义）