打造“严”“实”兼修的交通运输干部队伍

杨传堂

“三严三实”内涵丰富、辩证统一。“严”是内在要求，指向主观世界改造，“实”是行为取向，指向客观世界改造。“严”是“实”之因，“实”是“严”之果。作为党员干部，要把“三严三实”作为净化思想的武器、对照检查的准绳、整风整改的标准，立起修身为官干事的标杆。

第一，严以修身。习近平总书记强调：“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚道德情操，自觉抵制歪风邪气。”古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身是居首位的；“三严三实”中，“严以修身”也是居首位的。可见，“严以修身”是前提，也是根本。“君子务本，本立而道生”，只有严以修身，才能有“打铁还需自身硬”的底气，有“其身正，不令而行”的威望。如果修身不严，思想就会滑坡。思想上松一寸，行动上就会散一尺。一些贪官“苦难的童年、奋斗的青年、上升的中年、悲惨的晚年”的堕落轨迹，令人深思和警醒。我们系统内也有一些干部理想信念不够坚定、宗旨意识比较淡薄、道德水准出现滑坡、精神意志松松垮垮，这些问题很大程度就是修身不严造成的。“千里之堤，溃于蚁穴”，如果不及时悬崖勒马，就会积少成多、积重难返，很可能导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的失范、生活上的腐化，给党和国家的事业，给自己和家庭的幸福造成无法挽回的损失。

对交通运输系统干部而言，当前和今后一个时期要积极践行弘扬社会主义核心价值观，着力修好为官之德、职业道德和家庭美德，养成良好的家风。我常讲，交通运输行业有4000多万职工，按一家三口算，也是1.2亿人，接近全国总人口的十分之一。如果每个交通人的家庭都能风清气正，传播正能量，那将会带动社风民风建设，形成强大的正能量。

第二，严以律己。习近平总书记强调：“严以律已，就是要心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”严以律己是严以修身的延展和深化，严以修身侧重于理想信念、道德情操等对内心的约束，是内修；严以律己则强调党纪国法、政治规矩等对行为的规范，是外修。只有内外兼修，才能为严以用权打牢基础，强化保障。可以说，“三严”中，严以律己是承上启下的关键环节，是领导干部的安身立命之本。我们的干部队伍中律己不严的现象时有发生，有的同志口中有法、心中无法，行权办事还是老一套办法；有的同志不守纪律、不讲规矩，热衷于搞团团伙伙、搞阳奉阴违；有的同志“八小时”内外判若两人，等等。《官箴》曰：“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公则明，廉则威。”领导干部唯有严以律己，一身正气，两袖清风，才能行有所止，行稳致远。

从我们交通系统被查处的案件上来看，大部分是从“笑纳”一条烟、一瓶酒，“帮忙”签个字、批个条子等“小事”开始的，最终却一发不可收拾地滑向了犯罪的深渊。必须始终坚持慎独慎微，变他律为自律，才能避免发生“上马一批项目、下马一批干部”的悲剧，不让一念之差变成千古之恨。

第三，严以用权。习近平总书记强调，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”“三严”中，严以用权是严以修身、严以律己的落脚点。修身不严、律己不严，最终会体现在用权不严上。用权不严就会祸国殃民害己，严以用权才能真正利国利民利己，这是由权力的工具性决定的。问题不是出在权力身上，而是出在用权的人身上。所以，“严”既是要求，也是爱护。近年来，随着“四个全面”战略布局的持续深入，我们绝大多数干部更加恪尽职守、严以用权了，但仍有少数干部宗旨意识不强，用权不为人民，只为人民币；对“把权力关进制度的笼子”很不适应，总想搞变通、玩侥幸；“官本位”的特权思想根深蒂固，总想搞点特殊化，让规矩管别人，不管自己，等等。这些问题必须引起高度的重视，下大力气纠偏纠错，改进提升。

要坚持用权为民利民。对我们而言，用权为民就是凝心聚力建设好人民满意交通，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要坚持依法合规用权。要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做尊法学法用法守法的模范。要坚持用制度来管好权力，加快形成交通运输法治建设“四个体系”，着力建立完善重大决策法律审核和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，做到有权必有责，失责必追究，用问责究责形成依法用权的倒逼机制。

第四，谋事要实。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实，关键是按照规律办事，克服知行不一、不求实效，花拳绣腿、贪图虚名等问题，不能拍脑袋、瞎指挥、乱决策，成了“三拍”干部，不能好高骛远、只顾眼前、脱离实际，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。交通运输做的是铺路架桥、通江达海的工作，建设发展的成绩来不得半点虚假，必须实事求是，公路里程碑实实在在竖在路边，修了99公里，那还不能叫百公里，一公里也差不得。善谋者胜，远谋者兴。交通运输各级领导干部只有胸怀大局，善于思考，深谋远虑，才能站在国家发展大局和经济社会全局看待交通运输发展，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，为部党组关心和重点抓的工作出谋划策、贡献智慧，做到“身在兵位，胸为帅谋”。

科学谋划交通运输发展，为经济社会发展做出实实在在的贡献，必须立足当前，考虑长远。充分发挥交通运输的先导性作用，使交通真正成为发展的先行官，是一个新的起点，也是一个重大机遇，我们一定要谋划好，把握好。今年是“十二五”的收官之年，要按照发展先行官的定位，科学编制综合交通运输“十三五”发展规划及各个专项规划，做好“十二五”规划与“十三五”规划的有效衔接。要切实加强政策研究储备，做好顶层设计，紧紧抓住今年明确的3个“10件实事”，10件更加贴近民生的实事，10项重大研究事项，10个行业难点问题治理，提前发现和解决存在的实际问题，把实事做实、做好。

第五，创业要实。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。当前，全面深化交通运输改革已经进入深水区和攻坚期，面对的都是难啃的硬骨头，改革的复杂程度、敏感程度前所未有，必须发扬舍我其谁的气概，冲破利益固化的藩篱，按照全面深化交通运输改革意见的部署，坚持问题导向，加快推进交通运输重点领域和关键环节改革攻坚，推动各项改革举措和9项试点任务落地生根。要加快推进交通运输投融资改革，完善社会资本参与交通建设机制，建立规范的PPP等模式，为交通运输新旧筹融资模式的平稳转换提供有力的政策保障。要继续深化行政审批改革，加大简政放权力度，对已经取消和下放的26个行政审批项目，加强事中事后监管，逐步推行和研究制定权力清单、责任清单、负面清单制度。要全面推进管理体制机制改革，规范移动互联网约车服务，推动出租汽车行业改革，深化收费公路管理体制改革。

近期，国家发布了“一带一路”《愿景与行动》，京津冀协同发展、长江经济带建设工作已经进入重点突破、抓好落实的关键阶段，要按照政府工作报告的工作部署，全面推进交通运输领域服务三大战略有关工作，抓紧启动一批重大项目和重大工程，推动交通运输领域率先取得实质性突破。

第六，做人要实。做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。对党绝对忠诚是党员领导干部的生命线，每天都要问问自己“为人谋而不忠乎”。交通运输工作做得怎么样，可以讲千条万条，但归根到底要先看这一条。各级领导颁布都必须在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了。忠诚于人民，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，建设好人民满意交通，实现好、维护好、发展好人民的根本利益。小康不小康，关键看老乡。要按照习近平总书记关于推进农村公路建管养运“四好”发展的批示精神，坚持“保基本，兜底线”，加快集中连片特困地区的“三通”（通硬化路、通班车、通邮）工作，推进城乡基本公共服务均等化，使交通运输改革发展成果惠及更多的人民群众。要在2015年年底基本实现ETC全国联网，积极推进全国联网售票、公交一卡通互联互通，继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策，努力为人民群众提供更加安全便捷的出行服务。

诚信，是社会主义核心价值观中的个人价值准则，是我们时代价值的最大“公约数”。人无忠信，不可立于世。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。交通运输行业是社会诚信体系建设的重点领域，必须把行业诚信力建设摆在重要位置，围绕工程建设、运输服务、安全生产、信息统计、行政执法等重点领域，聚焦群众和社会关心关注的规划编制、项目招投标、窗口服务等关键环节，协调推进行业诚信体系建设。善始善终、善做善成，要加强交通运输行业执行力建设，保持雷厉风行、紧抓快办、扭住不放、一抓到底的工作作风，推动部党组作出的决策、部署的工作、定下的事情得到有效落实，做到案无积卷、事不过夜、到点交账。要加强督办，狠抓落实，做到层层分解、责任到人、跟踪问效，推动各项工作部署落到实处，取得实效。