浅析绿色贸易壁垒对宁夏枸杞出口的影响

马强

[摘 要] 宁夏枸杞作为引领中国枸杞发展的“领头雁”，其种植面积占全国45%以上，出口到世界50多个国家和地区。但随着贸易保护主义的兴起，尤其是所谓的“绿色贸易壁垒”政策，已成为宁夏枸杞出口进一步发展的主要障碍。本文从分析宁夏枸杞出口现状入手，接着探讨了绿色贸易壁垒对宁夏枸杞出口造成的影响，最后提出应对绿色贸易壁垒的对策建议。这对宁夏及整个国家的枸杞行业的大力发展具有借鉴意义。

[关键词] 绿色贸易壁垒 宁夏枸杞 竞争力

[中图分类号] S567.19 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0041-01

1 宁夏枸杞的出口现状

1.1 出口额不断增加、出口价格上升

据银川海关统计，2007-2009年宁夏出口量由729吨增至1190吨，占全国枸杞出口总量的17-25%，其平均价格由每公斤5.06美元上涨为6.37美元，出口总值也由369万美元增至770万美元。2010年宁夏出口枸杞达1709吨，出口总值1008万美元。2013年出口枸杞及其制品3598万美元，枸杞出口量位居全国第一位，占全国一半以上。2014年前三季度，宁夏枸杞共出口枸杞干果4359.3吨，货值5192.4万美元，同比分别增长67.4%和119.1%，突破5000万美元大关。宁夏枸杞呈现出口量增长幅度快、平均价格高的特点。

1.2 出口品种增多、种植面积扩大

截至2013年底，全区枸杞种植面积达到85.7万亩，枸杞干果总产量达到13万吨，年综合产值超过50亿元。宁夏各类枸杞加工、营销企业已达200余家，形成了枸杞酒、枸杞果汁、枸杞子油、枸杞叶茶等10大类50多种枸杞出口产品，枸杞产业链条得到有效延伸。

1.3 出口市场以欧美国家为主

从出口地区来看，目前出口市场主要为美国、欧盟各国，并逐渐扩展到澳大利亚、日本、俄罗斯、新加坡、马来西亚等50多个国家和地区，美国成为出口货值第一的国家。

2 绿色贸易壁垒对宁夏枸杞出口的影响

2.1 减缓宁夏出口枸杞的增长速度

发达国家利用绿色壁垒对宁夏出口枸杞在技术标准和绿色包装上做出了很大的界定，对外国产品进入本国，也有了更大程度上的限制。发达国家不仅在技术标准上限定宁夏的出口，在检测标准上也提出了苛刻的要求。随着贸易保护主义的复兴，绿色壁垒措施因此不断强化，由于宁夏的技术标准和检测标准与国际标准相比还存在很大的差异，所以在对外贸易中，宁夏枸杞出口速度势必减缓，这将严重影响宁夏加快出口战略目标的实现，给宁夏的经济带来很大的损失。

2.2 出口成本增加，削弱了宁夏枸杞在国际市场上的竞争优势

在国际贸易中，绿色食品占据了主流地位。由于我国劳动力低廉，所以宁夏枸杞在国际市场上具有较强的比较优势和价格空间。但是，发达国家提出自然食品、生态食品等口号，使宁夏在国际贸易中失去了价格优势。另外，绿色环境标志制度又要求企业将环境标志印制或粘贴在合格的产品及包装上，用以表明该产品不仅在质量、功能上符合要求，而且从生产到使用以及处理全过程都符合环境保护要求，这使出口成本大大增加。宁夏枸杞在生产技术上很难符合国际标准，所以在程序认证等一系列的评判标准上就要注入很大的成本，成本的提高就意味着利润的降低。

2.3 加大了宁夏枸杞开拓国际市场的难度

发达国家制定了一系列严格而又繁琐的卫生检疫制度，防止外国产品进入本国。一些发达国家虽然对一些产品逐渐开放了市场，但在实际操作上却利用严格的环保技术标准和复杂的质量认证手续对产品进口加以限制。

3 宁夏枸杞出口应对绿色贸易壁垒的对策建议

3.1 政府加大支持力度、积极对接国际标准

随着消费者健康和环保意识日渐增强，全球有机农产品销量持续增长。从扩大出口即增加农民收益的角度考虑，应鼓励无公害和有机农产品的生产和认证。因此，政府要加大对有机农业发展的支持力度，研究推广新技术，优化有机农产品的品种，积极开展有机农产品的国际认证工作。

3.2 政府应加强引导、加大监管力度

政府应该高度重视并规范枸杞产业的健康发展，制定枸杞酒、枸杞相关产品的行业标准，提高准入条件，让有实力、有经营能力的企业来推进枸杞产业的发展，以保护整个产业健康、合理的发展。同时政府应加强监管，保证企业和消费者的合法权益。

3.3 引进设备、全面提升枸杞质量

首先，使枸杞附加值提高。宁夏枸杞企业应该在扩大生产，改善生产加工条件的前提下，要进一步升级，打造一批符合出口需要的新型的枸杞营销及深加工企业。其次，先进生产技术和设备的引进。企业应大胆引进国内外先进的技术和设备，全力提高现代化装备水平、标准化生产及加工能力等，提高出口枸杞质量和安全卫生标准。最后，为出口铺平发展道路。企业应该积极申请取得独立出口资格，并进行绿色食品、有机枸杞认证，增强自主创新能力和独立出口能力，为枸杞出口铺平发展道路。

3.4 打造名牌，建立国际品牌战略

宁夏枸杞面临着严峻的品牌竞争形势，所以要通过实施名牌战略，依靠品牌优势，在激烈的市场竞争中把企业做大做强，进而使宁夏枸杞更好的应对绿色贸易壁垒并且加快宁夏枸杞“走出去”的步伐。提高宁夏枸杞国际竞争力必须解决产品本身的问题，必须依靠科技进步及加快产业结构调整等一系列宏观政策措施来实现。最终也才能使宁夏枸杞国际品牌战略得以顺利的实施。

结语

宁夏枸杞作为引领中国枸杞发展的“领头雁”，在宁夏出口贸易中占有重要的地位，其目前出口虽然遭受到了绿色贸易壁垒的影响，但只要政府、行业组织与企业本身都能积极应对，各自发挥相应的作用及采取有效的措施，势必会冲破障碍，实现宁夏枸杞出口健康持续的发展。

参考文献

[1]王自贵.神奇的宁夏枸杞[M]香港.中国文化出版社，2007：9-13

[2]沈晶.品牌战略与宁夏产业实施对策[J].科技经济市场，2009，（05）.35-39