天津市战略性新兴产业发展的金融服务体系研究

李学林　刘亦可

摘 要：天津市战略性新兴产业发展势头良好并且潜力巨大。天津市的金融服务业发展活跃，支持了战略性新兴产业的发展。发展和完善服务战略性新兴产业的金融体系需要制定人才战略计划，加大知识产权保护力度，加大资金支持，形成产业集群和产业链，建立健全的金融服务体系和科学制定发展规划，形成有效的政府监管机制等发展对策。

关键词：战略性新兴产业；金融服务体系；天津市

中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）16-0117-02

引言

天津市是我国北方地区的重要经济中心城市，具有良好的产业发展基础及其必要的服务配套体系。尤其是战略性新兴产业近年来呈现出高速发展的势头，为天津市的发展做出了重大贡献。据统计，2014年天津市国民生产总值达到15 722.47亿元，增长率达到10%，全年新增科技型中小企业1.48万家，累计达到6.1万家，推动5 841家企业完成6 902个转型升级项目，高新技术产业产值8 503.36亿元，占规模以上工业的比重为30.3%。

发展战略性新兴产业是天津市构建现代产业体系的重要举措，是天津市产业结构升级的基本途径，是京津冀地区协调发展的必由之路。战略性新兴产业发展需要发展和完善相关的金融服务体系。战略性新兴产业的金融服务体系在战略性新兴产业发展中有什么样的作用，如何建立适应战略性新兴产业发展的金融服务体系，都是需要研究的重要问题。

一、天津市战略性新兴产业发展状况

2014年天津市战略性新兴产业，可实现增加值5 147亿元，同比增长29%，占GDP比重达19%，其中总值较大的有电子信息产业，生物技术和医药，光机电一体化及新材料产业，同比增长最快的为新材料，新能源和节能材料，环境保护次之。2014年高新技术改造传统产业和新材料两大领域的增加值占全省高新技术产业增加值的50.6%，比2013年下降2.4个百分点。电子信息技术，高技术服务业，航空航天和新能源及节能结束四大高新领域实现增加值1 301.49亿元，比上年增长31.3%，增加值占同比上升1.3个百分点。从天津市地区来看，2014年，天津市滨海新区战略性新兴产业的增速最快，同比增长55%，从各县区登记市场数量位居前三的分别是滨海新区、武清和宝坻区。

现在我们考察天津市的战略性新兴产业在全国范围中的发展状况。分别把天津战略性新兴产业的情况，与同在东部地区的江苏省，以及西部地区的甘肃省，中部地区的湖北省和东北地区的黑龙江省的战略性新兴产业的情况进行比较。

首先，天津和江苏的各战略性新兴产业的分布比例大致相同，都是高端装备制造业所在比重最高，新能源产业最低。但是，从所占全国比例的数据来说，天津虽与江苏同处于东部地区，但与江苏在战略性新兴产业的发展程度上相差甚远，目前处于东部地区的中等水平。其次，将东部地区的天津和中部地区的湖北的战略性新兴产业的分布和比例进行比较。天津的各战略性新兴产业的分布较为均匀，各行业之间的差距较小，比例最高的高端装备制造业（4.25%）与比例最低的新能源产业（0.22%）之间的差距为4.03%，而位于中部的湖北省，其战略性新兴产业的分布不均匀，特别是其比例最高的新能源产业（16.53%），与其所占比重的最低的汽车行业（0.32%）相差16.21%，由此可以看出，天津市的各战略性新兴产业的分布比例较为均匀，各行业之间的发展状况没有太大的差距。接下来，可将位于东部地区的天津市，位于西部的甘肃和位于东北地区的黑龙江的新兴产业相比较。天津在高端制造装备业这一方面远远高于西部地区的甘肃和东北地区的黑龙江，其他产业，例如节能环保工业，新一代信息技术产业，新材料产业和新能源汽车产业与甘肃和黑龙江相比具有相对优势，其他产业与西部地区和东北地区的行业相差不大。

由以上分析得出，就目前来说，天津的战略性新兴产业较西部和东北地区的城市有一定的优势，且在自己所在的东部地区处于中等水平的各行业发展与分布较为均匀，以高端制造装备业为主力的新兴产业城市。

二、天津市战略性新兴产业的金融服务体系问题

根据中国人民银行天津分行统计数据显示，2014年全年，天津市金融机构本外币各项贷款增加2 338.04亿元，同比少增89.23亿元，其中，短期贷款增加298.81亿元，同比少增797.74亿元，中长期贷款增加1 221.28亿元，同比多增309.54亿元，票据融资增加225.41亿元，同比多增292.51亿元。天津目前已成为国内最大的融资租赁聚集区，2014年，天津金融服务业保持稳健发展，金融创新指数增速明显，金融人才和金融生态环境呈现平稳发展状态，特别是在产业金融发展，金融市场深化，金融国际化等领域取得了突出成绩。

天津市战略性新兴产业的金融服务业，为新兴产业提供了资金支持，为其发展奠定了一定的基础，取得了良好的效果。但是，在战略性新兴产业的金融服务的体系仍然存在着一些问题需要注意。

第一，天津市的战略性新兴产业存在着一哄而上的问题，金融服务体系中也存在着盲目性。根据上述分析，天津市的新兴产业和金融服务业发展势头良好，潜力巨大，因此容易出现一哄而上的局面，并且造成盲目发展，产业同构，竞争无序和出现新的产能过剩的问题，这些问题也容易造成天津市新兴产业金融服务体系发展过程中资源浪费，盲目跟风等局面。

第二，天津市产业技术瓶颈有待突破。目前天津市战略性新兴产业在一些领域的水平可以与国际水平接轨，但是在整体技术水平有待提高，创新能力较弱，核心技术掌握薄弱，因此，天津市亟待大力培养出一批优秀人才投入战略性新兴产业的技术研发的课程中。

第三，产业链的不完善。天津市的战略性新兴产业占天津市的GDP比重不大，产业的集群和产业链不完善，缺乏龙头企业的带头作用，集群效应并不明显，内部市场与外部市场的供求有些失衡，各个环节没有形成有效的合力，各司其职，尚未形成连续运作的纽带。endprint

第四，金融服务体系尚不健全。但是目前天津市战略性新兴产业创业投资规模较小，融资担保机构不发达，高端的人才欠缺，既懂新兴产业又懂金融服务业的复合型人才严重不足。因此，完善天津市的服务于战略性新兴产业的金融体系，创造一个良好的金融大环境对战略性新兴产业的稳定、持续、良好地发展显得尤为重要。

三、天津市战略性新兴产业的金融服务体系发展对策

针对服务于天津市战略性新兴产业的金融体系中存在的这些问题，本文提出了对关于天津市新兴产业金融服务体系发展的相应对策。

第一，制订“人才培育战略计划”。在如今的新兴产业发展过程中，人才成为了其中最关键的一部分，是天津战略性新兴产业发展的重要支撑。培育战略性新兴产业和金融服务业的人才则是实现这一目标的先决条件，要充分利用天津市高校的教育资源优势，加大知识产权的保护力度，同时也要加强企业自身的知识产权自我保护意识，加快培养和造就一批高素质的现代金融人才，要健全和完善战略性新兴产业人才发展规划，增强人才建设的计划性，前瞻性和主动性，为新兴产业的发展输送大量优秀人才。

第二，建立健全金融服务体系。完善的金融服务体系是发展天津市战略性新兴产业的重要支撑。要通过政府的直接作用，强化财政税收政策支持，来鼓励企业使用各种新型的金融创新工具进行融资，开展新兴的融资租赁、贷款抵押等金融业务，并且适当鼓励社会资本融资，搭建科技的金融服务平台，引导金融机构，创业风险投资，加快发展科技小额贷款公司，以企业和社会投入为主体的多元化投入机制，形成种类齐全，业务多远，严格自律的现代金融中介服务体系。

第三，形成有效的管理机制。充分发挥政府职能，防止新兴产业金融服务业一哄而上和盲目性，针对天津市新兴产业和金融服务业的发展现状，制定与之相对应的监管机制，科学制定发展规划，提出天津市新兴产业的总体思路和长期规划，政府的政策扶持，设立基金，用于支持项目建设、科技创新、人才引进和产业建设等方面。

结语

天津市目前的战略性新兴产业较西部和东北地区的城市有一定的优势，且在自己所在的东部地区处于中等水平的各行业发展与分布较为均匀，以高端制造装备业为主力的新兴产业城市，发展势头良好并且潜力巨大。就天津市目前的金融服务业的现状而言，天津市的金融服务业发展活跃，投资拉动作用明显，金融业运行发展稳定，所在的东部地区大环境发展良好，较其他地区具有明显优势。但天津市目前的战略性新兴产业金融服务体系中存在着一哄而上，盲目性，产能资源浪费，高端人才缺乏，创新技术不足，核心技术掌握薄弱，技术遭遇突破瓶颈，产业链不完善，金融服务体系尚不健全等问题。发展和完善服务战略性新兴产业的金融体系需要制定人才培育战略计划，加大知识产权保护力度，加大资金支持，形成产业集群和产业链，建立健全的金融服务体系和科学制定发展规划，形成有效的政府监管机制等发展对策。

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[责任编辑 吴明宇]endprint