浅析河北省战略性新兴产业发展现状

信雪爽

摘 要：随着城市化进程的加快，河北省的重工业也得到突飞猛进的发展，由于高能耗、高污染产业所占比重的日益增加，使得社会经济发展和环境的不和谐问题日渐加剧。因此，必须要在保护环境的前提下进行经济发展，必须要建立健全现在产业发展体系，必须要提升主导产业的技术水平，必须要大力发展低能耗、低污染的产业，必须要加速发展新兴产业的步伐。就河北省战略性新兴产业的发展现状做出分析，简述科学合理地发展河北省战略性产业的思路。

关键词：河北省；战略性新兴产业；发展现状

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）16-0046-02

一、河北省战略新兴产业定义

战略新兴产业的基础为重大技术突破和重大发展需求，能够对经济社会的格局以及长期发展起引导带头作用，其产业具有良好的综合效益、较大的发展潜力、消耗较少的物质资源、知识技术集中等特点。战略性主要针对产业结构的调整方面，并拥有巨大的影响力使得一个地区乃至一个国家的总体产业结局发生改变。新兴主要针对的是可开拓的市场以及创新的技术，使得技术以及商业模式发生创新性改变。总而言之，战略性新兴产业包括新能源汽车产业、新能源产业、高端装备制造产业、生物医药产业、新一代信息技术产业、节能环保产业等。根据国家对战略新兴产业统计目录和标准的划分以及《中国统计年鉴》中对比归类的38个国民经济行业，可将河北省经济行业排名占前18位的归纳为新一代信息技术产业、高端装备制造业、新能源产业、生物医药产业、新材料产业五个战略性新兴产业。具体分类为：一是新一代信息技术产业。主要包括电子设备制造业、计算机制造业、通信设备制造业等；二是高端装备制造业。主要包括计算机及其他电子设备制造业、通信设备、通用设备制造业、专用设备制造业、电器机械及器材制造业、交通运输设备制造业等；三是新能源产业。主要包括炼焦及核燃料加工业、热力的生产和供应产业、石油加工产业、电力产业等；四是生物医药产业。主要组成为医药制造业；五是新材料产业。主要包括纺织业、金属制品业、橡胶制品业、非金属矿物制造业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学纤维制造业、黑色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业等。

二、河北省战略性新兴产业发展现状

随着工业化、城市化进程的加快，河北省重型工业化中高能耗、高污染的产业份额较大，社会经济发展和自然环境之间的不和谐问题也日益加剧。目前，河北省需要对产业进行结构性调整，采取相应措施确保企业符合节能减排目标要求。在这种发展现状下，河北省需要资源环境的要求下发展经济和改善民生。

虽然，河北省战略新兴产业得到了一定程度的发展，但还有很多问题和不足之处亟待解决，相较于广东、江浙等沿海省份还是有一定的差距的。河北省虽然是经济大省，但在国家财政收入方面上处于落后地位，特别表现在地方一般性预算收入占生产总值比重方面。全省的城市化率和工业化率相较于东部和中部部分地区还是有差距的。另外，占河北经济比重较大的为钢铁、装备制造、石化等重工业，新兴产业所占比重较小，总体发展水平也不高。

1.战略性新兴产业有助于加快发展步伐。河北省颁布的《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中表明，要对战略性新兴产业进行积极培育和壮大，深度融合工业化和信息化。经过不懈的努力和发展。战略性新兴产业的部分领域已经有完善的基础条件来加快产业发展。随着不断进行调整产业结构，持续加强经济基础，一批新兴产业不断发展起来，例如新能源产业、生物制药、高端装备制造业、新一代信息技术产业、新材料产业等，其经济增长速度远远高于全省的平均经济增长速度。

2.战略性新兴产业的发展格局开始显现。当前，河北省的战略新兴产业主要包括生物制药、高端装备制造、新材料产业、新一代信息技术、新能源产业等产业。河北省为了增强在生物制药方面的竞争力，对生物医药产业加强扶持和帮助。促进医药产业的创新和发展，对传统中药进行现在化研制。在新能源产业建设方面，出现诸多新能源产业聚集地和产业基地。在新一代信息技术产业方面，河北省具有从研发生产到系统集成再到信息覆盖一条龙式的卫星导航产业链。在新材料产业方面，已经形成一套完整的半导体照明产业网，由石家庄向河北省其他城市延伸。

3.战略性新兴产业成为促进经济增长的中流砥柱。根据河北省高新技术产业发展量化表显示，战略性新兴产业作为高新技术产业的重要组成成分，在经济发展方面表现出增长趋势。全省规模以上的高新技术产业增加值大约在1 300亿元左右，同比增长幅度超过15%，相较于同等或以上规模的工业而言，高出大约2个百分点；全部规模的工业中其增加值占大约11%，相较于上年同期大约增加了1.3个百分点。高新技术主营业务收入增长了大约11%，高达5 229.7亿元。高新技术产业健康迅速发展的五大产业领域分别为新能源产业、新材料产业、生物医药产业、高端装备制造产业、新一代信息技术产业。

4.部分战略性新兴产业呈上升式发展。在2013年，高端装备制造产业经济增长值为556亿元，在新兴技术产业中所占比重为42.7%，比上年同期上升了0.6个百分点。在新兴产业五大领域中，增长速度最快的两个产业为新材料产业和生物医药产业。在经济增长产值方面，新材料产业为214.4亿元，而生物医药产业为199.2亿元；在同比增长方面，新材料产业为20.7%，而生物医药产业为20.6%；与全省平均水平相比较，新材料产业高出5.1个百分点，而生物医药产业高出5个百分点。目前为止，尽管河北省的新兴产业其生产总值占全国总产值的3%左右，所占比重偏少，规模在500亿元左右，相对较小，但是河北省的战略新兴产业无论是在其发展态势还是发展方向上，都表现为增长趋势，特别是在一些具有促进发展的战略性新兴产业条件的产业，例如生物医药产业、高端装备制造产业、新材料产业等。

5.为战略性新兴产业的发展提供了一定的政策保障。目前为止，河北省各地均加大了对战略性新兴产业的扶持力度，并给予了一定的政策支持保障。河北省工商局为了促进河北省转变经济发展方式和调整经济结构，特别颁布了很多具体措施，并鼓励自主支持产权技术作价出资行为，引导多种社会资本通过股权出资等方式来发展战略性新兴产业。投资人能够通过知识产权等无形资产来进行出资设立公司，这些产业投资行业包括信息网络、新能源汽车、新能源、新材料、生物育种、新医药、节能环保等行业。endprint

三、河北省战略性新兴产业所面临的困难

1.重型化产业机构，滞后的服务行业。河北省作为中国最大的钢铁大省，其经济经济增长对第二产业过度依赖，特别是对重工业的依赖，而特别是生产性服务业因其发展水平不高，技术含量较低，创新程度较低，因此对高新技术产业的拉动力度较小。河北省经济发展模式主要是对传统粗放型发展模式的延续，严重缺乏有利于新兴产业发展的创新精神和探索能力。对于量的扩张的过度注重，造成产业发展质量不高以及较低水平的建设重复率高。

2.受自然环境和资源现状制约。因为河北省的产业多为重工业，受自然环境和资源现状的制约较大，特别是一些典型的资源型城市，例如唐山和邯郸，对资源的依赖性非常大。河北省经济特质呈现非常明显的重化工业特质，非常依赖能源和资源，但是重工业产业经过多年的发展，使得河北省出现资源紧张、环境污染严重等问题，资源消耗量高、成本投入大、总量产出大的经济发展模式已经呈现出发展的劣势，河北省的经济发展越来越受到自然环境和自愿的制约。

3.创新技术和人才问题。目前为止，很多企业因缺乏技术创新，使得其核心竞争力不高，且企业在产业集群内合作度不高，降低了搞技术产业的聚集度，因企业自主创新能力不足且对技术研发投入不高，缺乏独一无二的核心技术，造成高技术产业规模不大。创新型人才的缺乏是河北省战略性新兴技术发展过程中的致命点。创新型人才的流失，高层次领军人物的缺乏，造成整个产业面临着严重的技术问题。

4.资金问题。资金问题主要包括三个方面，一是资金投入不足；二是管理部门不集中；三是支持重点不明确。目前的资本市场和债务市场融资现状与目前的政策环境与战略性新兴产业前期需要持续性的大规模投资要求不符，使得众多处于发展前期、成长期的创新型企业受到资金不足而无法发展的问题。虽然，河北省已经投入大量资金来帮助战略性新兴产业的发展，但是与其他发达省份相比还是有所不足。

四、河北省战略性新兴产业发展建议

1.促进传统产业改造和新兴产业发展相结合。根据河北省的发展现状，应当实现传统产业改造和新兴产业发展相结合的发展方式，逐步调整产业结构。传统产业是战略性新兴产业发展的基础，同时战略性新兴产业又带动了传统产业的发展，且传统产业与先进技术的结合，能够实现传统产业向战略性新兴产业的转变。

2.制订科学合理的发展计划。河北省应该坚持动态性、可持续性、成长性、导向性以及技术性这五个发展原则，坚持以市场为主导，制订科学合理的发展计划，并积极引进省外技术型人才和资源，在保持河北省特色的基础上加快发展经济的步伐。

3.加强政府扶持力度。政府需要制定一系列的保障战略性新兴产业发展的证词，及时跟进基础设施建设、市场秩序的建立，以及采购补贴等方面的政策扶持，积极引领市场消费，建立健全保障战略性新兴产业发展政策。并加强对战略性新兴产业的资金支持力度，放宽新兴产业的贷款限额，促使金融企业对新兴产业的资金投入。

参考文献：

[1] 王新新.我国战略性新兴产业发展策略研究[J].商业研究，2012，（1）：44-50.

[2] 韩民春，蔡宇飞.适应战略性新兴产业发展的区域创新系统研究[J].中国科技论坛，2012，（3）：43-49.

[3] 肖艳.区域战略性新兴产业发展的基本思路与对策[J].经济纵横，2012，（10）：49-52.

[4] 河北省高新技术产业发展量化表[Z].[责任编辑 吴高君]endprint