庆安县 “农家书屋”工程发展规划

摘要：为充分发挥“农家书屋”工程在社会主义新农村建设中的重要作用，根据《黑龙江省“农家书屋”工程实施方案》、《绥化市“农家书屋”工程建设实施规划》文件精神，结合我县实际情况，特制定庆安县“十三五”期间“农家书屋”发展规划。

关键词：农家书屋;发展;规划;工程建设

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，始终把握社会主义先进文化前进方向;坚持政府主导、行业推动、社会支持，贴近农村、方便农民、服务农业，保证书屋的公益性原则;以为农民建设标准化书屋，为农民配全、配齐适用书籍为重点;以严格规范的管理为保障，努力满足广大农民群众多层次、多方面的精神文化需求，为建设社会主义新农村服务。

二、任务目标

主要任务：宣传普及现代科技知识，传播社会主义先进文化，为农民提供贴近和服务于农业生产和农家生活的实用书刊，丰富农民文化生活，不断满足广大农民日益增长的精神文化需求。引导农民读书、用书，学习科学文化知识，走科学致富道路。从根本上解决农民群众买书难、借书难、看书难问题，改善农村文化环境，提高农民整体素质和农村文明程度，在促进农村经济发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主等方面发挥积极作用。

主要目标：经过5年的努力，到2020年，在全县93个行政村，逐步建立起面向农村、农民的“出书、供书、读书、用书”的长效机制，在农村基本形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律的“农家书屋”建设新格局，达到“农家书屋”体制、机制相对完善，服务功能不断加强，出版物发行网络延伸进村的基本目标。有效解决农民看书难的问题，用社会主义先进文化占领农村文化阵地。

三、发展要求

1.把“农家书屋”工程建设纳入全县“十三五”社会主义新农村建设总体规划，统筹安排，合理布局，逐步推进。要动员方方面面力量帮助农民建设“农家书屋”。要与“百乡千村”社会主义新农村建设、“万村书库”建设、乡镇综合文化站建设、文化大院建设、农民教育培训工作中建立的农民科技书屋、奔小康科普书屋，特别是要与村级组织“六位一体”活动场所建设有机结合，形成优势互补，实现资源共享。每个书屋可使用面积一般不少于40平方米，配齐书柜、阅览桌椅、电脑、电视机、影碟机、投影仪等基本设施（书柜、阅览桌样式由文化局统一设计），加挂全省统一的农家书屋标识。

2.每个“农家书屋”可供借阅图书不少于1000种（每种3册），报刊不少于60种，电子音像制品不少于200种（张）。各类书刊、电子音像制品中，帮助农民脱贫致富的种植、养植、农产品加工等实用技术类出版物要占40%;农村医疗卫生、养生保健类要占10%;文化教育、法律、少儿类出版物要占50%，少数民族地区适当配置相应的民族出版物。

3.“农家书屋”建设资金坚持以政府投入为主。除中央、省财政投入外，县、乡财政要按上级有关规定比例匹配，确保建设资金需要。积极引导和鼓励社会力量参与“农家书屋”建设。要广泛动员社会力量采取冠名、企业宣传、产品宣传等多种形式、多种渠道进行捐助，积极支持农家书屋工程建设;各机关、企事业单位应积极与农家书屋结成长期帮建对子，定期捐送图书、期刊、音像制品等，增加农家书屋出版物品种和及时更新出版物。中省直社会主义新农村建设帮建单位要在对口帮建的行政村帮建1个全省高标准的农家书屋;省级文明单位要根据农家书屋资助标准，自主选择捐助对象，对口帮建1个全省高标准的农家书屋;其他各级各类“文明单位”可自愿联合帮建农家书屋。各界人士、企事业单位和社会团体可根据公布的农家书屋建设规划和资助标准，自主选择捐助对象，由‘农家书屋”工程领导小组办公室统一安排。凡捐助3万元以上的，可以该机构或个人名义命名农家书屋，也可以在全省统一的农家书屋标识上冠名。

帮建标准：至少为所帮建的“农家书屋”配齐书柜，捐赠近期出版的图书500册，音像制品50张，每年为所帮建的“农家书屋”订阅报刊10种。

4.農家书屋按照农民自主管理、自我服务的模式进行管理和运行。在个人自愿的基础上，民主推荐或选举有初中以上文化基础、有事业心的同志或“五老”人员担任书屋管理员，乡村要支付一定的报酬。农家书屋管理人员要经县文化部门培训后持证上岗，要严格按文化部门制定的管理办法进行管理。村党支部、村委会承担农家书屋的使用和监督职责。

5.“农家书屋”建立一段时间后，对管理规范、服务较好、具有一定经营条件的书屋管理人，可在保证书屋正常运行及自愿的前提下，由县文化局授予出版物经营许可证，开展出版物经营业务。对于经营收入较好的“农家书屋”，可从获得的经营收入中提取10～20%的利润额用于购买新的图书，以不断扩大书屋规模。

四、组织领导

为保证“农家书屋建设顺利进行，县里成立“农家书屋”工程建设领导小组，组成人员如下：

组    长：党伟 县政府副县长

宋心海 县委常委、县委宣传部部长

副 组 长：李会保 县文广新局局长

领导小组下设办公室，办公室设在文广新局，负责对全县“农家书屋”工程建设工作进行部署、组织、协调和指导等项工作，办公室主任由李会保兼任，副主任由郭春玲兼任，成员：钟嘉巍、杨玉霞、吕晓军。

各乡镇要成立相应的领导组织机构，承担本地“农家书屋”工程建设的领导责任。要落实领导分工，并指定专人负责此项工作，指导、配合相关的村搞好“农家书屋”工程建设，实现五年发展规划目标。