“借车”的老把戏还在玩？

海纳

把你新买的小车借给我，我开着它上班、下班、外出、开会，几年之后，用旧了再还给你，而且没有一分钱的报酬，你愿意吗？还就是有人愿意，而且是非常的愿意。

2014年度中央审计报告显示，在公务用车和公务接待方面，有33个部门和单位，长期占用其他单位车辆。虽然“三公”经费比预算数有所减少，但与上年相比，很多違规问题，都“下沉”至所属单位（《新京报》7月2日）。

2014年度中央审计报告由此揭开了一个秘密——在“八项规定”“严肃纪律”“公车改革”等一系列框框之外，一些部门和单位居然还有另外一条能够保持享受和奢侈的途径。不是不让购买和配备超标车辆吗？不是公车改革了吗？那就“借”几辆来坐坐。如此，既遵守了相关纪律要求，又按规定完成了车改，而车还能原来怎么坐，现在还怎么坐。当然，还多了一项好处，按规定享受车补。如此聪明的设计，当属高人矣。

那“其他单位”是什么单位？为什么会心甘情愿地把车辆借给他人“长期使用”？

不难猜测，一类是下属单位，即领导机关直接管辖的单位。既然被上级领导机关直接管辖，自然是要车给车，要钱给钱，要人给人。另一类是合作单位。所谓合作，其实就是利益相互输送。很多的项目和资金，权力部门可以批给这个单位，也可以批给那个单位。于是“其他单位”无不想方设法讨好这些部门的领导，“借”几辆车以抒解领导之难，领导自然会对你青睐有加，好处少不了你的。

由此可见，所谓的“借”，就是黑幕之下的利益交换。“借”的一方，拿权力换享受;被“借”的一方，舍小利求大利。无论“借”还是被“借”，都会由此获益。只是，损害的是国家利益，践踏的是公平，亵渎的是法规。

“借”字是个形声字，从人，鹊声。“鹊”意为“把所筑之巢让渡给鸠的鸟”。“人”与“鹊”组合，表示某人愿意把自己的东西或位置让给别人。借的基本要求是还，有借有还，才能再借不难。如果丢失或者损坏，就应该照价赔偿。但“借车”的部门和单位，显然创新和发展了“借”的意涵。

更引人注目的是，在“八项规定”颁布之后，在群众路线教育实践活动进行之中，在巡视组的巡视之下，竟然还有33个部门和单位，仍然长期占用其他单位车辆。如果再延伸到省市县各级，领导机关“借用”其他单位车辆的数字，是否可能更加庞大？

对于审计出来的每一宗“借车”案，单予曝光是不够的，勒令其认认真真地“整改”也是不够的，这些年来，有关权力部门向“其他单位”借车的顽疾一再被曝光，相关部门也一再认认真真地“整改”，可曾遏止这种“借车”的老把戏？我们看到的现实就是一些部门和单位照旧在玩这些老把戏，而且连个玩的名目都懒得换。所以十分有必要刨根问底地较一回真儿：谁借的车？借谁的车？为什么借车？为什么甘愿借给别人车？让这背后的猫儿腻大白于天下，才能让一些部门和单位的“借车”把戏玩不下去。

【何 影/图】