小股长如何敛财近亿元

常洪波

2015年5月9日，在新加坡服刑了10个月的李华波，在新加坡移民局官员的押送下，乘坐CA976次航班被遣返回国。当天下午，飞机抵达北京首都国际机场，江西省鄱阳县检察院检察长肖连华向李华波宣读了上饶市检察院逮捕决定书并交付执行。

之后，李华波再次登上飞机，被押解回到阔别已久的江西老家。那里，是他四年前潜逃之路的起点，当时，他还做着与家人过上安稳富贵生活的美梦，而如今，从黄粱一梦中醒来，等待他的将是法律的制裁。

留三封信出逃新加坡

鄱阳县原名波阳县，位于江西省东北部，是个革命老区，1986年被国务院定为国家级贫困县，2010年全县地方财政收入仅有4.1亿元。该县因鄱阳湖而闻名，有“中国湖城”之称。然而，就是这样一个贫困县，居然发生了一起震惊全国的“小官巨贪”案件。

案件的主角就是李华波。他1962年出生，出逃前一直在鄱阳县财政局工作。2005年，李华波被任命为县财政局经济建设股股长，这虽是芝麻小官，但却是一个极为重要的岗位，鄱阳县属于国家级贫困县，上级财政每年都要划拨专款用于农业、林业、水利等基本项目的建设，而这些基建资金的监管即由李华波主管的经济建设股来负责。

2011年春节前夕，李华波告诉邻居说全家要到海南岛过年。事实上，这仅是他掩人耳目的一个借口，他的本意是出逃。2011年1月30日，李华波的妻子和两个女儿先行到达了新加坡。临行前，李华波写了三封信，并通过其妹夫黄贵生转交给鄱阳县财政局局长欧阳长青，以及自己的作案同伙徐德堂、张庆华。而后，他潜逃至新加坡，与先期抵达的家人会合。

2011年2月10日晚八点左右，李华波的分管领导、鄱阳县财政局党组副书记程四喜接到了李华波打来的电话。电话中，李华波不只告知领导自己已经出了国，还声称他在当经建股股长的几年间，从鄱阳县财政局转走了巨额赃款，并已逃往加拿大。

第二天，欧阳长青也收到了李华波留给他的信。信上写道：“当你接到这封信的时候，所有的人都联系不到我了，我现在不上班了，出远门做生意。我从2007年11月份起，私自在信用社城区分社开设一个公司账户，并从外面刻了一枚印鉴，从2007年到现在为止共挪用基建资金9850万元到此账户，把钱转出去，全部用于澳门赌场赌博。”

李华波在给欧阳长青的信中不仅交代了自己的作案经过，还将所有事情一人扛了下来，“账上资金的数额张庆华可以算清楚，因为他做过会计，但此事绝对与他无关，也与股里其他人无关，与城区信用社无关，一切都是我一个人亲手操办，我真是一个不忠不孝不义之人……父母都已年迈，而自己将亡命天涯，不知所终，在此，我也承诺，只要有机会，我一定归还这笔款项。”

这封信犹如晴天霹雳，在鄱阳县财政局炸响。欧阳长青收到信不久，就召集鄱阳县财政局的相关领导开会，然后组织相关人员来查账，果然发现账上9000多万元不见了。

事关重大，事不宜迟，鄱阳县财政局一下慌了神，在无法与李华波取得联系后，当天即2011年2月11日，鄱阳县财政局向鄱阳县公安局报案。第二天，县公安局决定以涉嫌挪用特定款物罪对李华波、徐德堂、黄贵生等人立案侦查。2月13日，鄱阳县公安局将此案移送鄱阳县检察院管辖。当天，鄱阳县检察院以涉嫌贪污罪对李华波、徐德堂、张庆华立案侦查。2月16日，上饶市检察院以涉嫌贪污罪对李华波、徐德堂、张庆华批准逮捕。2月22日，鄱阳县检察院再次以涉嫌贪污罪对黄贵生、徐爱红立案侦查，2月28日，上饶市检察院以涉嫌贪污罪对黄贵生、徐爱红批准逮捕。

嗜赌成性

李华波作为一名公务人员，平时表现如何？采访中，李华波的同事、鄱阳县财政局的工作人员告诉记者，案发前，李华波没有什么异样，从表面上看，他这个人还是比较老实憨厚的。然而，在这副憨厚面具背后，李华波嗜赌成性到不能自拔的地步。

案发后，鄱阳县检察院办案人员先后前往福建厦门、广东珠海等地调查取证。侦查人员发现，李华波通过地下钱庄洗钱后到澳门进行赌博。据调查，被贪污的9400万元的公款，李华波分得了约7200万元，其中近三分之二的资金通过地下钱庄转移到了澳门。经调查，李华波办有两本护照、两本港澳通行证，多次出境，而他去的最多的地方就是澳门，嗜赌成性的李华波经常在这里一掷千金，成为了多家赌场的VIP客户。

一边实施犯罪，一边频繁出境。鄱阳县检察院进一步侦查了解到，2007年至2011年，李华波先后前往柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚、新加坡等国家，以及我国澳门，累计出境52次，出境天数达231天，除了消费外，李华波等人更是疯狂赌博。采访中，鄱阳县人民检察院检察长肖连华介绍，李华波在赌场投注的数额非常大，目前能够统计出来的发生额，就是29.9亿，输掉的3600多万元。

2011年6月，最高人民检察院商请澳门检察院、澳门警方协助取证。在澳门期间，工作组向澳门检察院通报李华波案涉澳门的主要犯罪事实，并请求在取证和追赃方面提供协助。在澳门检察院的协助下，工作组掌握了李华波转移大量赃款至澳门的事实，这与检察机关在内地调查情况基本吻合。

澳门检察院还向工作组提供了李华波等人在澳门威尼斯人娱乐场赌博的详细记录等。其中资料显示：2008年4月29日至2011年1月30日期间，李华波在澳门赌博，累计投注金额近30亿港元，共输3400余万港元；同案犯徐德堂累计投注金额11亿多港元，共输2200余万港元。