城市信息化与城市创新能力

李权

摘要：城市竞争力是城市发展的关键因素，因此政府部门和学者们共同关注的一个热点便是如何提升城市竞争力。信息化和创新是城市竞争力提升的两个核心推动力，若要提升一个城市的竞争力就必须要加强城市信息化建设与提升城市创新能力。本文分析了城市信息化和城市创新能力的关系，认识到城市信息化和城市创新能力是密切相关、相辅相成的，只有把两者结合起来，城市竞争力才能获得持续提升。

关键词：城市；信息化；创新能力

本文系2014年度攀枝花学院社科联立项课题《资源型城市创新能力评价体系研究》阶段性成果，课题编号：SKL2014A20。

一、创新型城市与城市创新能力的内涵

历史证明，创新是人类进步的动力之源。创新渗透在人类社会的各个方面，创新的条件和机遇在人类的生产、生活中随处可见。城市是区域经济社会发展的中心，是各类创新要素和资源的集聚地，因此建设创新型城市对区域和国家发展具有重大影响，也是建设创新型国家的重要推动力。创新型城市是指自主创新能力强、经济持续发展水平高、科技支撑引领作用突出、区域辐射带动作用显著的城市，其内涵一般体现在思想观念、机制体制、发展模式、文化制度、城市管理和企业管理等方面的创新。

创新能力是指在创新过程中，利用现代化信息与通信技术，持续不断地将知识、技术、信息等要素纳入社会生产过程中并产生、应用和扩散新知识、新技术、新工艺，新的生产方式和经营管理模式等要素的一种能力。而城市创新能力是指一个城市将知识、技术、工艺、生产方式和经营管理模式等要素转化为新产品、新工艺、新服务的能力，它是该城市保持持续发展和长期竞争优势的关键因素，其内涵主要体现在城市知识创新能力、制度创新能力、技术创新能力、产业创新能力和服务创新能力等方面。

二、信息化与城市信息化的内涵

信息化的概念起源于日本，是由20世纪60年代的日本学者梅棹忠夫首先提出来的，而后被译成英文传播到西方。信息化是指信息资源和信息技术被高度开发应用，其在推动一个地区经济社会发展和提高该地区经济增长质量中所发挥的作用不断增大的过程。信息化的内涵包括两个方面：一是利用信息技术改造国民经济中各个组成部分，使信息技术和信息产业成为国民经济发展的新生产力；二是利用信息技术提高国民经济活动中信息采集、传输和利用的能力，提高人类各种行为的效率，推动人类社会进步。

城市信息化是信息化发展到一定阶段的产物，其实质仍是信息化。城市是信息化的主要载体和依托，而城市信息化是指在国家信息化发展总体战略安排的基础之上，以城市为主体，依托信息基础设施，在政治、经济、科技、文化、教育和社会生活各个领域广泛应用现代信息技术，完善城市服务功能，提高城市运行效率和管理水平，提高城市的综合竞争能力和辐射能力，促进物质文明和精神文明建设，快速推进城市现代化的进程。城市信息化的内涵包括数字城市、电子政府、电子商务、智能建筑、智能交通等领域。

三、城市信息化与城市创新能力的关系

实践证明，城市信息化和城市创新都是促进城市发展与竞争力提高的核心推动力。然而，城市的信息化建设离不开城市创新， 在城市信息化的整个过程中创新起着举足轻重的作用，从某种意义上讲，城市创新能力是对信息化的改进与革新的能力。同理，城市创新也离不开城市信息化的支撑，城市信息化为城市创新能力的提升提供最新的技术和信息资源支持。因此，城市信息化和城市创新之间是相互促进、共同发展的关系。

1.城市信息化支撑城市创新能力提升

一方面，信息技术是科技创新的支点。城市创新能力的核心力量是科技创新能力，在当今社会中，科技进步也是经济发展的主要动力。创新是需要科学技术为载体的，然而，当今是一个信息时代，信息技术就代表着科技的发展。信息技术成为了创新的支点，我们需要用信息技术来带动科技创新、制度和管理创新。一个城市的信息化水平就反映了该城市的信息技术发展水平。以信息技术广泛应用为代表的信息化在建设创新型城市的战略中扮演着关键作用。同样，城市创新能力也需要信息技术来支撑。城市是社会经济发展和科技进步的主要载体，一个城市可持续发展能力和创新能力的重要标志就是科技进步。另一方面，信息化人才是城市创新的智力资源。创新是一个智力活动，它离不开人以及与人相关的因素。城市创新与人才密不可分。当今社会，城市经济发展的核心驱动力就是人才。一个城市的竞争优势来源于该城市的人才优势，而信息化人才也是创新人才资源，因此城市创新需要大量信息化人才的支持与推动。

2.城市创新促进城市信息化建设

首先，科技创新带动信息化。科技创新主要体现在技术创新方面，而信息技术的发展与创新是技术创新的重要组成部分，因此，科技创新对信息化建设的重要性不言而喻。在未来信息化发展进程中， 取得关键信息技术领域自主创新，不仅可以带动其他技术领域的自主创新，而且能大力推动创新型城市的建设。其次，制度创新保障信息化。城市创新表现之一就是制度创新，而新的体制与机制能够保障和促进技术创新。如今，信息化正在极大地释放着城市的创造力和深刻地改变着人们的学习、工作及生活方式。制度创新和技术创新在信息化发展战略中占据着突出的地位和作用。完善体制机制和推动科技创新对实现城市信息化战略的意义重大。最后，产业创新催生信息化。技术创新的基础在于产业的发展，技术创新想要结出丰硕的果实就必须依托产业的发展。技术创新离不开产业发展，要实现我国信息产业由大到强转化的必由之路就是要加快创新型电子信息产业基地和产业园区的建设，促进区域产业结构调整，优化产业布局。

四、结语

城市信息化与城市创新能力具有显著的正相关关系，两者之间呈螺旋上升的发展趋势。同时，两者是城市竞争力提升的双核驱动。城市创新离不开城市信息化的发展，城市信息化水平越高，城市创新能力越强。信息化不但能够完善一个城市的制度与政策环境，而且可以提升一个城市的管理与创新能力。同理，城市信息化进程也离不开城市创新。城市创新是城市信息化发展的肥沃土壤，只有基于城市创新的信息化才能发挥出最大的价值。

参考文献

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