重庆市农户农机作业服务消费的研究

高中淋

摘 要：近年来，现代农业和国家强农惠农政策的不断推进，农机作业社会化服务的发展，一大批新型农民也随之出现。这些农民雇请农业机械搞进行耕地、播种、插秧、灌溉、田间管理、收割、运输等各项作业。研究农户对农机作业服务的消费，对农机作业社会化服务的发展和推进现代农业有重要意义。

关键词：农业机械化；农机作业服务；重庆市；农机作业服务消费

现代农业的一个基本特点就是使用农业机械，这对于合理利用资源、发展现代农业新技术、提高农业总产量、提高劳动生产率、促进农业集约经营、减轻农民的劳动强度等方面都起着很大的作用。

随着党和政府强农惠农政策的落推广、落实，现代农业的持续推进，以及农机服务产业的持续发展，现今，越来越多农户购置农业机械，一大批新型农民雇请农机作业服务来耕地、插秧、播种、灌溉、田间管理、收割、脱粒、运输等各项农间作业。研究农民群众雇请农机作业服务的而发生的生产消费，对促进农机作业社会化服务的发展和推进现代农业有重要意义。

重庆处于中国的西南部，幅员面积达8.24 万km2，是我国面积最大的直辖市。辖区内，平原面积仅占 2.4% ，丘陵占 17% ，山地面积占了 75.9% ，是我国最典型的丘陵山区之一。2014年，重庆市粮食播种面积为3363.8万亩，总产量达1144.5万吨。 蔬菜种植面积1062.1万亩，同比增长3.9%，蔬菜产量达1689.1万吨，同比增长5.5%。

一、重庆市农机作业服务发展概况

目前，重庆市农机作业服务发展概况如下：（1）农机总量增长较快，农机得到普遍使用。1）粮食作物收割机拥有量较多的是以水稻收割机，其他作物的收割机很少。2）微耕机以其重量轻、价格低、体积小、容易操作等特点，是本地农户使用的主要农业机械。3）插秧机也在迅速推广使用。获悉，今年永川区首次迎来25台大同牌的四行插秧机，首批插秧机的到达，为永川区顺利推进“重庆市水稻生产机械化育插秧示范项目”，突破水稻插秧瓶颈，全面做好水稻春耕生产打好了坚实的基础。4） 其他类型的农业机械也在陆续研发推广中。（2）服务组织发展迅速。随着农业机械化的不断发展，提供农机化作业服务的组织也在迅速发展之中。农机作业合作社、农业合作组织、农机专业户等逐步增多，以及跨区作业服务队和专业合作社的带头示范作用，推动了重庆市农机化水平，促进了现代农业的持续推进。（3）服务方式多样化。当前，重庆农机化作业主要有以下4种服务方式：1）订单服务。订单服务是农机化作业服务组织或个体农机户与村委会或者农户签订书面作业合同或达成口头协议，依照商定好的时间为其提供服务，被服务方按合同或协议约定的服务价格给予服务方相应的报酬。2）跨区作业。跨区作业有“引进来”和“走出去”两种服务形式。当前，重庆市农机跨区作业中，主要是“引进来”这种形式。3）租赁服务。租赁服务是农机企业或农机组织以租赁的方式，把自己拥有的农业机械交给农户使用的交易活动。农户只需要支付一定比例的机械使用折旧费给农机租赁专业合作社，就能享有对农机的使用权，但是农机的产权仍归属于合作社。4）作业承包。作业承包是农机化作业服务组织、农机专业户、大户把农户的土地集中起来，为农户提供机耕、机种、机收等农机作业，农户只需支付相应的服务报酬费用。（4）服务收益不断增长。农机作业服务组织、农机作业合作社、农机户等通过为农户提供农机作业服务，也获得了相应的服务收益。

二、影响农户雇请农机作业服务的因素分析

（1）农村居民人均收入水平。2013年，本市农村居民家庭人均总收入10719.42元，同比增长12.2%。人均总支出7942.15元，同比增长3.4%。人均家庭经营纯收入3136.47，同比增加了161.16元。人均总支出8211.19元，同比增长3.4%，家庭人均第一产业支出1478.69元，同比增长4.7%。农村居民收入的逐年增加，居民生活的不断改善，使得能够支付得起农机作业服务的服务费用，也使农机户加大对农机的投入。（2）农机作业服务的发展水平。农机作业服务发展水平的高低影响着农户雇请农机作业服务，提供农机作业服务的农机户、专业户等的数量越多，农户越倾向于雇请农机作业服务来耕地、播种、收割等。重庆的耕地面积分散，地貌以山地、丘陵为主，平原面积仅占幅员面积的2.4%，地理条件严重的限制了大中型农机的广泛使用。本市多数乡镇没有设立专门的农机作业服务组织，农业机械化水平不是很高，只存在少量零散的农机户，大部分这些农机户都只拥有微耕机，其中两到三户农机户购买有小型的水稻收割机、插秧机。（3）务农劳动力方面。目前，我国存在务农劳动力女性化、老龄化，农业兼业化、副业化等现象。愿意且能够从事农业生产的年轻劳动力也越来越少，大约有1亿新生代农民工对农业生产不熟悉、一般也就不愿意返乡进行农业生产。农忙时节，农户存在着劳动力缺乏的情况，而农机作业社会化的发展，可以满足农户农业生产各个环节的需要，此时，农户对农机作业的需求也越大。

三、扩大农户农机作业服务消费的对策

（1）扩大宣传力度，创造农机化发展的良好氛围。各级各部门要多层次、多形式地宣传农业机械，增强公众对农机化重要性和作用的认识，创造造良好的社会舆论环境。农机部门也要通过各种有效形式，宣传推广新型农机、农业新技术，宣传典型农机人物；组织指导农户推广应用先进农机，加强农机化信息网络建设，利用互联网等信息传播渠道，及时更新网站信息、农业部有关政策法规，宣传农机化。（2）加大投入，提高农机作业服务的发展水平。一要争取加大对农业机械化的资金、人力、物力投入，改善农机作业基础条件、设施，提高农机作业发展水平；加强对新型农机具和新技术的示范推广，推进机械化程度；二要因地制宜，支持研发适应丘陵山区作业的农机；持续完善落实农业机械购置补贴政策，实施农机燃油补贴政策，降低农机作业成本，调动广大农户购置和使用农机的积极性；引导成立专门的农机作业服务组织，扶持个体农机户。以此，刺激农户的农机作业服务消费。（3）改善农业基础条件。农村机耕道路是农民出行、农业机械的转运、农民生活用品和农业生产资料运输的一重要基础设施。加强机耕道路建设，改善农业基本条件、农机化作业条件，为农户雇请农机作业服务创造较好的客观条件。加强对基本农田的整治，整合小块、不规则的农田，建设高标准农田，提供良好的农机作业条件。鼓励提倡农户集中雇请农机作业服务，降低农户购买农机作业服务费用，从而扩大农户对农机作业服务的消费。（4）创新强农惠农富农政策。创新强农惠农富农政策，持续加大对“三农”的投入力度，随着经济的发展，持续加大对农业的补贴，广覆盖，调标准；逐渐提高粮食的最低收购价；加大对各地粮食主产区的补偿，促进农民增收增产。从而激发农民耕种的积极性，扩大农业生产，刺激对农机作业服务的消费。

结语：农业是国民经济的基础，走现代农业道路离不开农业机械化。当前，越来越多农民愿意雇请农业机械进行耕地、插秧、播种、灌溉、收割等农业生产作业。加大对农机的宣传、投入，促进地区农机作业服务的发展，落实国家惠农政策，可以调动农户务农的积极性，促使农户扩大农业生产，刺激农户对农机作业服务的消费，对发展现代农业有重要意义。

参考文献：

[1] 刘建徽，牛 磊等. 重庆市农机服务产业化现状及对策分析[J].农机化研究，2013（10）

[2] 罗锡文. 对发展丘陵山区农业机械化的思考[J].农机科技推广，2011（2）