动辄“不发毕业证”是权力任性

每逢毕业季，“不发毕业证”就成为一些高校特别喜欢念的一道“紧箍咒”。近期发生的典型案例就包括：西安某高校要求，学生不交8万字读书笔记不发毕业证。纵观此类事件，“不发毕业证”成为高校惯用的“大招”，因为高校管理者能够约束学生的方法并不是很多，而毕业证是学生比较看重的，于是不少高校喜欢拿它来说事。

在毕业证的发放上，高校拥有很大自主权，一般而言，只有学生在校期间犯有重大过失被责令退学或没能完成规定学业，才不予发放毕业证。但犯有重大过失的学生毕竟是极少数，因此一些高校“不发毕业证”，常拿学业问题说事。前几年，甚至有高校将就业签约与毕业证发放挂钩，以提高所谓的就业率，此举后来被教育部明令禁止。英语四六级证书也曾是大学生获得毕业证的重要“门槛”，但因为缺乏法律和政策依据，目前大多数高校也已经取消了这一做法。

落实高校办学自主权是推进依法治校的重要内容。但是，一些高校凡事与毕业证胡乱挂钩的做法，有滥用办学自主权之嫌，损害了自身形象，也伤害了学生感情。高校不是不可以拒绝给学生发毕业证，但必须严格依法治教，进行规范化、制度化操作，不能让权力流于任性。（杨国营）