为这样的“壮士断腕”点赞

戴先任

做出关停1400家矿山资源类企业和加工摊点的决策前，身为县委书记的宋向党心理压力是巨大的。临城，这个位于河北省西南部的矿产资源大县，80%的GDP、90%的财政收入依靠资源型产业，大规模关停资源类企业，就意味着经济断崖式下滑。（2014年12月16日新华网）

资源类企业是临城的支柱性产业，临城80%的GDP、90%的财政收入依靠资源型产业，但这些资源类企业污染大，会严重破坏生态环境，宋向党意识到“‘新常态下县域之间的竞争已从单纯拼优惠政策发展到靠综合环境的比拼。生态环境是稀缺的资源，更是宝贵的财富。”在他的带领下，临城加快产业结构调整，壮士断腕，做出关停1400家矿山资源类企业和加工摊点的决策，“关停”之下，县级财政收入直线下滑：从2012年的4.6亿元掉到2013年的3.6亿元，2014年预计也只能勉强达到3.6亿元。

在经济重压下，临城并没有压缩民生开支，反倒是“鼓励农户种植核桃的补贴继续；对山区小学的教育支出继续；各种旨在改善生态环境的投资继续”，与此同时，县委、县政府的机关经费却平均每年削减30%。在关停的同时，临城更多地是在进行经济转型升级，改善生态环境，纠正以前犯下的过错，努力改变过去的粗放式发展老路，实现“生态优化、转型升级、绿色发展、富民强县”的目标。

很多地方政府过去过于倚重资源类企业，虽然在短期内收到了较好的效果，增长了GDP，增加了财政收入，看上去是富民强地方了，可是这种发展方式却是一种短视行为。现在区域间的竞争慢慢变成了绽合环境的比拼，产业投资者都关心生态问题，在这种情况下，不占优势的临城吸引不了产业投资者。

现在转变经济发展方式，重视环境治理，营造宜居生态环境，不仅仅是为了吸引产业投资者，营造一个好的经济环境，拉动经济发展的需要，更是为了还给民众一个宜居的生存环境。新修改的《环境保护法》，加大了对环境污染行为的处罚力度，赋予了环保部门更大的行政权力，而现在的地方政府部门对环境问题也日益重视，对环境治理肩负起了更大责任，此次临城改变发展模式，正是在这样一个大背景下产生，既是一种深谋远虑，也是对民众负责。

不能为了短期利益而不顾长远利益，那些只顾眼前利益，只管好本届任期内不出事，或是GDP增长，而并不顾长远发展的官员，才是造成环境污染、经济无法长足发展的“元凶”。要改变这种新官不理旧政的政绩观，还要建立健全一套科学合理的决策机制，官员决策要实行终身负责制，加强政策的延续性，对一些严重决策失误的官员，要追究其刑事责任，这样才能多一些一心一意谋发展和为民生的政府与官员，才会是民生之福，政府部门也才尽到了自己应尽的责任。

据调查，中国环境退化成本已超过GDP，这些都显示出，冰冻三尺非一日之寒，需要以敢啃硬骨头的毅力与勇气继续推行改革，并吸取教训，别再重蹈覆辙。