试论：基层领导干部如何践行“三严三实”

摘 要：基层领导干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是推进“四个全面”战略布局不断深化的重要力量。通过党的群众路线教育实践活动，各级领导班子和领导干部作风在一定程度上得到了好转，这是一大进步。但还有一些地方并未彻底扫清，基层领导干部能力不足、行政效率低下、法治意识淡等“不严不实”的现象仍然存在，导致上级政策和本地区发展战略不能正确有效的领会和落实。本人拟结合基层实际情况，分析基层领导干部在践行“三严三实”方面存在的“不严不实”的具体表现，提出部分解决“不严不实”问题的对策。

关键词：基层；干部；践行；“三严三实”

习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。2015年4月22日“三严三实”专题教育正式启动，开展专题教育是深化作风建设、巩固党的群众路线教育实践活动成果的必然要求，是加强思想政治建设、营造良好政治生态的迫切需求，是锻造过硬队伍、推进事业不断发展的现实需要，是对党的优良传统和思想作风的继承与发展。

1 当前基层领导干部“不严不实”的具体表现

（一）党性修养弱化，群众观念淡漠，庸政懒政怠政。个别基层干部仍然理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则，部分基层领导干部在公开场合仍然口無遮拦，几杯酒下肚，就对党的路线方针政策说三道四，甚至捕风捉影，编造和散布一些不负责任的言论。“占着位子不干事，拿着工资不出力”“不贪不占，啥也不干”“平时做敲钟和尚，遇事当甩手掌柜”，在当前“四个全面”的伟大战略布局下，高压反腐背景下，部分领导干部却将其当成“为官不为”的理由，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，形如“政府摆设”，状如“公堂木偶”；习惯做表面文章，抓工作，满足于开会布置，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量的完成则不闻不问。个别同志好大喜功，欺上瞒下，在领导面前，不报事情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻。少数干部脱离实际，照搬照套，把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合实际，而是照本宣科，机械地照搬照套等一些“不严不实”的问题。

（二）公仆意识缺失，官气十足，安于享乐。个别基层干部脱离群众，官老爷习气十足，与群众感情淡薄，对群众的反映和诉求麻木不仁。对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办。思维僵化，官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见。滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪、

少数基层干部意志消沉，奉行及时行乐的思想，认为艰苦奋斗已经过时，对金钱顶礼膜拜，工作掂轻怕重，安于现状。上班时间打游戏、看电影、炒股票，借接待之名，行玩乐之实；有的基层干部认为反“四风”就是一阵风，刮过之后就会平息的思想仍然存在；有的无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等“不严不实”的问题。

2 基层领导干部如何践行“三严三实”

基层干部直接面对的是群众，基层干部的作风往往代表了党和政府的形象。“三严三实”是每个干部为官履职必不可少的“内功”，是检验其事业心、责任心以及工作能力的“标准”，尤其是衡量每一个干部面对党和人民的期望托嘱何以自处、如何行事的“试金石”。

（一）坚定性念、对党忠诚、修身律己。一是要。强化学习，特别是认真学习党的方针政策和习总书记系列讲话精神，学习革命先烈和先进典型。通过学习，才能进一步坚定理想信念，才能增强思想自觉和政治自觉。二是以身作则。孔子说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”为政者当以正为本，以廉为先，管好自己，做好表率。三是要廉洁自律。廉洁是做官的根本，俭朴是立身处世的基础，万事以公字为先，大公才能无私，无私才能公平，摒弃贪欲，守住清廉。四是要慎独慎微。管好自己，不做非礼非法的不道德的事，注意小节，防微杜渐，不要心存侥幸和放任心理而掉进泥潭、不能自拔。五是要自警自省。在当今社会，领导干部面临的诱惑很多，除了自守清廉之外，还得要有一种“如临深渊、如履薄冰”的恐惧感，心存敬畏，时刻自律、自警、自省，才能永葆革命本色，全心全意为人民服务。

（二）公正用权、实干兴邦。一是要始终牢记权力是人民给予的，做到为政不移公仆之心，立身不忘做人之本，用权不为一己之私，处事不徇庸俗之情。二是要讲党性、戒私心。作为基层党员领导干部，首要的就是加强党性修养、戒除私心杂念。要顶住身边的诱惑，化解用权的风险，根本的还是加强党性修养，把讲党性作为终生的必修课来攻读。三是要管好用好经费。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用，做到公私分明、克己奉公、严格自律，严格经费管理制度，坚持重大事项集体研究把关，坚持经费投入中心工作优先，切实把有限的经费用在“刀刃”上，做干净的好干部。四是要讲政策、严标准。把权力关进制度的笼子里，立了规矩就要严格遵守，否则就会正气不足、歪风盛行。坚持做到按照政策办事，严格标准办事。五是要讲民主、重公论。做好表率，坚持政务党务公开，注重发扬民主，公平公开公正处理敏感问题，保证群众的知情权、参与权、监督权，营造清风正气的内部环境。

（三）敢于担当，善于吃苦。一是要提高思想认识。思想是行动先导，思想决定一切。对任何事，任何工作，只有在思想上的高度重视，认识上的高度统一，实现思想自觉和认识自觉，只有思想上重视，才会积极担当，把执行付诸于实践，落在实处。二是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。现在，我们正处在社会矛盾的多发期，一些问题处理稍有不慎，就会演变成群体性事件，成为影响社会稳定的大问题。面对各种矛盾，领导干部要努力化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。三是要正确看待个人得失。有时为了党和人民的利益，我们还必须牺牲个人利益，这更能体现共产党人应有的政治情怀。长期工作在条件艰苦的地方，默默无闻地为党和人民的事业无私奉献，同样是担当。四是要努力树立“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想。

作者简介

周一图腾（1990—），男，贵州省遵义市人，中共遵义县委党校，教师。