实行工资总额总承包 模拟全部市场化运作

摘 要：加强企业经营精细化管理，选择采掘单位作为试点，模拟全部市场化运作，全面试行工资总额总承包的办法，将职工的工资、奖金、下井费、班中餐、材料费等全部进行“打包”，实行“增人不增资，减人不减资”，以此充分调动基层区队干部工人的工作积极性，深入挖潜增效，提高工作效率，促进各项任务目标完成，从而实现经济效益的最大化。

关键词：精细管理；市场运作；结构工资；总额承包；按劳分配

为进一步加强企业经营精细化管理，2014年10月份以来，平凉新安煤业公司选择采煤工区、掘进二区两家掘进单位作为试点，模拟全部市场化运作，全面试行工资总额总承包的办法，将职工的工资、奖金、下井费、班中餐、材料费等全部进行“打包”，实行“增人不增资，减人不减资”，以此充分调动基层区队干部工人的工作积极性，深入挖潜增效，提高工作效率，促进各项任务目标完成，从而实现经济效益的最大化。

一、工资总额总承包的办法

（一）工资分配原则

工资分配遵循按劳分配的原则，将职工的劳动报酬与本人的劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件及劳动成果、工作业绩相联系，充分运用工资分配的经济杠杆，调动职工的积极性。工资分配做到在什么岗，负什么责，创多少效益，拿多少工资，坚持以效益决定分配的原则。同时工资分配向苦、脏、累、险岗位工种倾斜，向技术水平高的岗位工种倾斜。根据岗位劳动差别，合理拉开分配档次。

（二）试点单位干部月岗位工资支付标准

试点单位正职当月岗位工资，以本单位在岗人均岗位工资为基础×个人应享受的系数。副职（含技术主管）当月岗位工资享受本单位正职当月应得岗位工资80%。技术员当月岗位工资享受本单位正职当月应得岗位工资70%。

（三）试点单位运行的新举措

一是建立健全各项规章制度，通过制度去管理，并确保制度的严肃性和考核的公正性。二是分配上进一步向班组长、业务骨干、一线职工倾斜，向劳动强度大、技术含量高、贡献大的职工倾斜，每日公布分数，实行阳光操作，增强工作的透明度。原来存在职工只要下井，不管干不干活都有下井费、班中餐等补贴，但是现在实行捆绑考核后，必须要完成相应的工作量才能拿到当班的工资。

二、试点办法运行后发生的积极变化

（一）试行工资总额总承包与降本增效有机结合，激发了广大职工的积极性和创造性

在市场机制作用下， 职工不但注意搞好生产，而且努力降低成本，算盈亏细账，人人都成为当家理财的好手。

（二）试行工资总额总承包降低了综合成本，提高了劳动生产效率

深化分配制度改革，推行岗位工资制，实行以岗定新，岗变薪变，减人不减资，增人不增资，提高了工作效率，实现了人力资源的优化配置。

（三）试行工资总额总承包与严格制度有机结合，促进了安全状况的稳定好转

试点单位将安全质量作为重要考核内容，在市场机制的作用下，职工增强了按章操作的自觉性，“三违”现象明显减少。他们强化安全现场管理，实行分片包干，分片管理，狠抓隐患的排查与处理，消除了重大隐患，延长了安全生产周期。

（四）试行工资总额总承包与规范化自主管理有机结合，促进了企业管理的科学化

实行工资总额总承包，两家试点单位成为市场的主体，各自围绕本身经济目标，积极自觉地搞好生产经营，实现了自我约束管理，有力地促进了企业管理的科学化、规范化。

三、试行工资总额总承包的几点体会

（一）激活基层单位生产力必须充分发挥市场机制的作用

从实践看，工资总额总承包的作用在于通过利益机制、竞争机制，进一步调动起了职工个人的积极性和创造性，而这正是企业发展的动力源泉。可以说，将工资总额总承包引入企业内部管理，如一石激起千层浪，打破了企业原来的一潭死水，使企业的生产经营管理呈现出一派生机勃勃的景象。

（二）深化“三项制度”改革是完善工资总额总承包的动力

工资总额总承包作为一种管理创新，必然要对企业的劳动、人事、分配等各项制度提出新的要求。实现工资总额总承包，干部职工作为劳动力的主体，必须接受市场的优化配置，实行自然流动，因此，铁饭碗、铁岗位要被彻底打破。同样，工资总额总承包实行等价交换，劳动也是如此，必须实行多劳多得，不劳不得。所以，只有不断深化“三项制度”改革，工资总额总承包才能真正推行、完善。

（三）实、细、严抓管理是规范工资总额总承包的必要条件

在试行工资总额总承包中，要坚持“实”、“细”、“严”，才使之规范运作，卓有成效。只有这种实、细、严的管理，对工资总额总承包的建立和规范运作才能发挥重要作用。

（四）加强领导班子建设是试行工资总额总承包的重要保证

在工资总额总承包中，管理人员要努力提高自己的业务素质和管理水平，并在工作中，转变作风，严于律己，率先垂范，凡是要求职工群众做到的，领导干部首先做到，特别是在单位党政领导要坚持公平、公正、公开，按市场规律和制度章程办事，使整个区队工作得以规范运作。

作者简介：王强（1975-），男，江苏徐州人，研究生，经济师，政工师，徐矿集团平凉新安煤业有限责任公司党群工作部。