兵团经济发展对比分析

□文/李国俊 王海涛

（石河子大学商学院 新疆·五家渠）

一、引言

2012年，兵团实现生产总值1，197.21 亿元。在兵团十四个师中GDP 过百亿元的有一师、六师和八师，其GDP 分别为161.39 亿元、156.21 亿元、276.12 亿元，合计实现生产总值为594.02 亿元，占到全兵团生产总值的49.62%。在生产总值超百亿的三个师中，第六师位居第三位，落后于第一师、第八师。认真研究分析六师在“十一五”时期及“十二五”起步之年的经济发展状况，特别是开展与第一师、第八师两个经济强师经济发展的对比分析研究，对于总结第六师取得的成绩、看清存在的不足、制定更有针对性的措施具有十分重要的实现意义。

二、第六师近五年经济发展概况

（一）第六师经济总量概况。第六师的GDP 从2008年的60.25 亿元增长为2012年的156.51 亿元，增加为2008年的2.5 倍，累计增长量95.96 亿元，平均增长速度为126.95%。尤其从2009年之后，增长速度特别快。

（二）第六师经济在兵团经济中的地位分析。为了衡量第六师在兵团经济中的地位，本文选取了第六师GDP 占整个兵团GDP 中的比重这个指标来得出第六师经济地位。第六师GDP占整个兵团GDP 中的比重呈逐年上升的趋势，由2008年的11.51%增长到2012年的13.47%。这充分说明第六师在兵团中的经济地位越来越突出。

（三）第六师经济总量的产业结构分析。为了分析第六师的产业结构，本文选取了第六师各产业增加值占GDP 比重这个指标。同时为了看出第六师产业结构调整和变化的趋势，选取了2008年、2010年、2012年这三年的数据进行相关分析。经过简单计算分析可以得知：第六师近五年以来第二产业增加值增长特别快，在GDP 比重从2008年的26%变为2012年的47%，增加了21%。并在2010年超过第一产业比重，成为第六师的主导产业，说明第六师产业结构在不断调整和升级。同时，第一产业与第三产业比重逐年下降。这个变化可以加快第六师的工业化进程，与第六师招商引资的政策有很大关系。

（四）三大产业投资总额变化趋势分析。在第六师总资产投资额中，第二产业投资额增长速度远远超于第三产业和第一产业。说明第六师政府对第二产业发展的重视程度越来越高。对一产的投资总额低速稳步增长。

根据以上四点分析可以得出如下结论：1、第六师GDP 近五年增长速度较快；2、第二产业在第六师经济中地位越来越重要，已成为其主导产业；3、第六师在兵团中的经济地位越来越突出，并有望超过第一师；4、第六师政府对第二产业投资从2008年的10.08 亿元增长为2012年的124.93 亿元，增长了近12 倍。比一产投资、三产投资增加速度快，说明第六师政府对第二产业发展的重视程度越来越高。

三、第六师与第八师、第一师经济发展状况对比

（一）六师经济在三个师中的“六大优势”。近五年，六师生产总值、第二产业增加值、工业增加值、招商引资等六项重要经济指标的增幅均超过一师和八师，有的指标连续几年超过一师、八师，体现了六师经济发展的“加速度”。

优势之一：生产总值增长速度在三个师中最快。2008～2012年期间，八师生产总值与一师、六师相比遥遥领先，位居第一，一师位居第二位，六师位居第三位，但六师与一师之间的差距在逐步缩小，由2008年相差4 个亿下降到了2012年相差3 个亿。从2008年以来，六师生产总值的增长速度连续5年超过了一师和八师。自2010年之后，三个师的经济增长速度均有所放慢，可能与2009年“七五事件”有关，但第六师增长速度依然高于第一师与第八师。

优势之二：第二产业增长速度在三个师中最快。从2009年以来，六师第二产业增加值的增长速度连续四年超过了一师和八师，且从2010年以来，六师第二产业增加值的增长速度接近50%。但是，在2012年，三个师的第二产业增加值增长率均有较大程度的下降，可能是前几年增长太快的缘故。

优势之三：工业增加值增长速度在三个师中最快。2008年以来，八师工业增加值与一师、六师相比遥遥领先，位居第一，六师位居第二，且六师工业增加值与一师相比已经逐年拉开距离。从2009年以来，六师工业增加值的增长速度连续三年超过了一师和八师，且六师的工业增加值增速在逐年上升，而一师、八师在逐年下降。尤其在2011年，六师工业实现增加值41 亿元，工业增加值增长速度突破了60%，远远超过一师、八师。工业对六师经济的贡献率高达68.2%。

优势之四：固定资产投资中非公经济投资比例在三个师中最高。2012年，六师实现全社会固定资产投资135.5 亿元，在三个师中排名第二，在兵团各师也排名第二。但在固定资产的投资结构中，非公经济投资比例达到了80%，在三个师中比例最高，在兵团各师中也最高。六师固定资产投资用于生产性建设的投资比重为78%，远大于用于非生产性建设投资比重22%。

优势之五：招商引资总投资在三个师中最高。根据兵团经协办招商引资统计资料显示，2010年，六师招商引资总投资达279 亿元，超过了八师的216 亿元，在三个师中名列第一，在兵团各师中也是名列第一。

概念间的对照结构和网络体系中的对称关系对于类比也是至关重要的。对照结构是通过对照关系组织概念，以构成对照集合。如果由对照关系组织起来的不同的概念具有共同的结构，它们之间就存在类比关系。在这里，二元对照的论元既可以是肯定的，也可以是否定的。

优势之六：六师占一、六、八三个师的经济比重增幅最大。如果把一、六、八三个师作为一个经济体进行分析，三个师的经济总量在2008年占兵团的47.16%，2012年占到了兵团的49.62%，提升了近3 个百分点。同时，在此经济体中，六师占三个师经济总量的比重在变大，一师、八师的比重在减少。与2008年相比，2012年六师在三个师经济总量中比重增加了3.7个百分点，八师下降了2.5 个百分点，一师下降0.8 个百分点。六师与八师的经济总量之比由2008年的46.2%上升到了2012年的54.8%；六师与一师的经济总量之比由2008年的81.6%上升到了2012年的94.7%。

通过与一师、八师以上七组经济指标的对比分析可以看出，六师近几年来经济之所以能够保持强劲的增长势头，归纳起来，主要有“三大因素”：一是工业尤其是规模以上工业的高速增长，是推动六师经济快速发展的“主要因素”；二是固定资产投资的高速增长，尤其是在固定资产投资中非公经济的高比例投入，为六师经济可持续发展奠定了坚实的基础；三是突飞猛进的招商引资工作，是推动六师经济快速发展的“直接因素”。

（二）六师经济在三个师中的“五个劣势”。2012年，六师第一产业增加值、在岗职工人均工资、团场及企业个体竞争力等五项重要经济指标都远远落后于一师、八师，折射出六师经济发展的“薄弱点”。

劣势之一：一产是制约六师经济发展的短板。2012年，一师、六师、八师生产总值分别为161.39 亿元、156.51 亿元、276.12 亿元。与一师相比，2012年六师与一师生产总值仅相差4.88 亿元，但在一产增加值上六师比一师少了45.62 亿元，比八师少了28.07 亿元。虽然六师在二产增加值上高出一师30.98 亿元、三产增加值上高出一师9.76 亿元，但都抵不过六师在一产上与一师、八师的巨大差距。

劣势之二：六师在岗职工的年平均工资在三个师中最低。2012年，六师在岗职工平均工资、城镇居民人均可支配收入、农牧工家庭人均纯收入三项指标均低于一师、八师。其中，在岗职工平均工资分别低于一师、八师7，200 元和9，400 元。“十一五”以来，六师在岗职工年平均工资虽然在逐年上升，但与一师、八师相比还有一定差距，而且这个差距有逐年拉大的趋势。

劣势之四：六师团场及工业、流通企业个体竞争力落后于一师、八师。2012年，在兵团农牧团场利润总额排序中，六师没有一个团场进入前10 名，而一师有8 个、八师有2 个，前10 位的团场全部被一师、八师包揽。从2008年至今，兵团团场利润总额前10 名中就没有过六师团场的身影。在兵团工业企业利润前10 名排序中，六师仅有第六师煤电有限公司1 家位列第6 名，而八师有4 家，一师有3 家。在兵团商贸流通企业主营收入前10 名排序中，六师没有一家企业进入，而一师、八师分别有3 家企业进入。综合来看，兵团团场、工业企业、商贸流通企业各前10 位的30 家单位中，八师占9 家、一师占14 家，六师仅有1 家。通过对比可以看出：六师团场、工业及流通企业个体竞争力不强，远落后于一师、八师。

劣势之五：六师规模以上工业能源消耗量升幅居兵团各师之首，且单位产值能源消耗在逐年上升。2012年，六师规模以上工业综合能源消费量达到180.3 万吨，能源消耗量由2008年排兵团各师的第五位猛升至第二位，比2011年增长了191.8%，升幅连续两年（2011年为162%）高居兵团各师之。说明六师已经迈入了能源消耗大师的行列。

2012年，六师、一师、八师规模以上工业的单位产值能耗分别为1.42、1.43、1.97 吨标准煤/万元。虽然目前六师在单位产值能源消耗上低于八师，但是从2008年以来，六师规模以上工业的单位产值能耗快速上升，而一师、八师尤其是八师单位产值能耗快速下降。说明八师单位能耗的经济效益逐年提升，六师单位能耗的经济效益逐年下降。这一趋势应当引起六师的高度警惕。

通过与一师、八师以上七组经济指标对比分析看出，六师与一师、八师相比，有“四个明显差距”需要引起六师高度重视：一是一产上的明显差距；二是团场及企业个体竞争力不强的明显差距；三是一师一产强、八师二产强，与一师、八师相比，六师在三次产业上没有形成自己独具特色的产业特征、经济优势。

四、解决六师经济发展问题的对策思路

（一）加大一产结构调整力度，提高一产对六师经济的贡献率。稳步提高对农业的投资额。加大对科技型新型农业的支持力度，大力推进农业生产的机械化、产业化、规模化和效益化发展。调整农业种植结构，大力发展特色高效经济作物种植及与其相关的产业链；发展农业初级产品的深加工，提高农业产品的附加值，使第一产业持续发展，综合生产能力稳步提高。

（二）做大做强第三产业，突出六师第三产业发展优势。通过上述对比分析可以看出，一师突出的产业特征是一产强，八师突出的产业特征是二产强，六师与一师、八师相比，六师二产发展相对较快，但没有形成自己独具特色的经济优势和产业特征。但是值得注意的是：从六师近5年来第三产业内部结构发展变化看，以房地产、金融业、旅游业为标志的成长性很强的新兴行业异军突起，所占第三产业比重有了较大幅度的提升，已从2008年占三产经济比重的12%，上升到了2012年的36%。加之六师具有优于一师、八师的地缘优势，由此可见，六师已经具备了加快发展第三产业、突出第三产业特征的基础优势。

（三）鼓励职工消费，扩大内需。要切实增加职工收入，扩大内需，刺激消费，促进经济增长。扩大内需主要是提高广大职工的消费需求，而广大职工收入的增加是实现消费快速增长的前提，必须开辟职工增收新渠道，使职工减负增收长效机制在制度上落到实处，努力降低和化解价格上涨带来的不利因素，使得兵团职工收入稳步增长促进消费结构的升级。同时，深入完善教育制度、医疗卫生制度和住房制度的改革，要使人们对预期收入和预期支出充满信心，增强民众消费信心，使得消费对兵团经济的刺激作用达到最大化。■