关于如何加强基层党风廉政建设的思考和探索

黄顺广

摘 要：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前我国正处在改革发展的关键时期，改革开放的成就举世瞩目，但我们必须清醒地看到，不同领域、不同行业的基层党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，影响了基层党组织凝聚力、战斗力和创造力的发挥，影响党同人民群众的血肉联系，也影响到一些地方经济社会的发展和社会稳定。因此，党和政府的工作做到哪里，党风廉政建设就要跟进到哪里，加强基层党组织的党风廉政建设，对于维护改革发展稳定大局，巩固党的长期执政根基，具有十分重要的意义。

关键词：基层组织；党风廉政建设

一、加强基层党风廉政建设的必要性

基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是基层党组织建设的重要方面。基层党组织是党执政的前沿阵地，事关政权基础的稳固。基层党员干部的作风直接涉及群众利益，事关党在群众中的威信和地位。基层工作直接影响群众对社会公平公正的感受，事关和谐社会的构建。党的一系列方针、政策，最终都要落实到基层单位和群体之中，因此，加强基层党组织的党风廉政建设，提高基层执政者的执政理念事关党的执政根基。

基层执政人员既是群众最接近又是党的路线方针政策最直接的实施者，起着承上启下的作用。他们的一言一行，直接影响到党和政府在群众中的形象，影响到党和政府在群众中的威信。而今天的网络时代，出了什么事情，一天之内地球人都会知道，且每个人都可能成为信息渠道，都可能成为意见表达的主体。有个形象的比喻，就是每个人面前都有一个麦克风。近几年来许多纷纷落马的王立军等党政高级干部就是因为在网络媒体的报道和监督下，使他们贪污腐败的事实浮出水面，经过侦破从而大白于天下。因此对每个干部来说，不管你愿意不愿意，都要适应在政务公开下工作，言行举止都必须经得起舆论的监督、群众的检验。

二、当前企业基层党组织党风廉政建设的现状分析

（一）对加强基层党风廉政建设思想认识不够

当前有些人特别是个别干部，认为基层党支部党员人数少，工作性质单一，既无钱，又无权，没有产生腐败的土壤和机会，没有进行党风廉政建设的必要。总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，没有把加强基层党风廉政建设的工作摆上重要议事日程。

（二）基层党支部书记对自身工作认识不够

存在着以下状况：一是支部书记对自身思想认识不到位，重生产轻支部建设尤其是党风廉政建设的现象严重；二是支部书记工作应付，不敢大胆监督，面对不正常现象不敢批评指正，面对复杂局面不敢主动应对；三是支部书记原则性、责任心以及面对员工做好思想政治工作的能力有待提高。

三、加强基层党风廉政建设的对策和建议

（一）要配备好的班子

党支部书记是党的最基层组织中处于核心地位的各项工作的带头人。随着油田改革的逐步深化，新旧体制的碰撞，思想观念的冲击和各种利益关系的调整，职工的思想也正在发生着深刻的变化。特别是当前，劳务派遣工、军转职工、新分大学生等不同层次、不同年龄的职工充实到基层，改革在深化，利益调整在加剧，职工对基层党组织的依靠、信任和认同感也在日益增大，决定着对基层干部素质和能力要求也要有所提高。这就要求我们要提高思想认识，为基层配齐配强领导班子，让那些热爱基层事业，真心实意为职工办实事真抓实干的党员干部充实到基层去。充分发挥基层党组织在生产经营建设中的作用，为企业发展提供强有力的政治保障。

（二）要突出廉政教育

教育是一项治本工程。健全思想教育机制，着眼实施防范，是从源头上预防治理腐败的一条重要措施。在教育内容上主要把理想信念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置。另外，要结合本部门、本系统一段时期内存在的问题，开展警示教育和示范教育，突出教育的针对性。在教育形式上要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性，基层单位要充分利用职工大会、党员大会、职工交结班会等会议，利用传统节日、黑板报、宣传画册、短信，利用光碟资料等多种形式、多种渠道开展廉政教育。通过教育活动，使干部职工树立起正确的世界观、人生观、价值观、树立起正确的政绩观、地位观、荣辱观，筑牢思想道德防线，正确对待组织、群众和自己。

（三）完善廉政制度

邓小平曾尖锐指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”中央的制度建设是笼统地、宏观的，而基层制度建设却是有针对性地，是从源头上杜绝腐败现象发生的最具有可操作性的关键部分，因此，完善基层廉政制度，是夯实廉政基础的关键。为此，基层党组织要认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》以及党风廉政建设的实施意见和廉政文化建设实施意见精神，严格执行基层领导班子民主议事规则，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，防止个人说了算。严格落实队务公开制度，对涉及大政方针、与群众利益有关的事项，如：职称评定、评先树优以及可能造成负面影响的事项应随时公开，经常性工作应定期公开，便于职工了解情况，方便监督检查，从而提高基层党组织决策的透明度和准确性，确保党风廉政建设在基层深入开展。