阿勒泰地区畜牧业标准化发展现状

孙翔

摘 要 对阿勒泰地区畜牧业的标准化发展情况进行梳理，通过标准化生产的要求，明确阿勒泰地区在畜牧业标准化发展中取得的成效，为后继研究提供依据。

关键词 畜牧业；标准化发展；阿勒泰地区

中图分类号：F326.3 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2015）09-137-02

1 阿勒泰地区畜牧业发展情况

阿勒泰地区位于祖国西北边陲，阿尔泰山脉中段南部，是以少数民族聚居为主的边境地区。东部与蒙古国接壤，西部与哈萨克斯坦共和国、俄罗斯联邦共和国交界，边境线长达1 197 km。区辖6县1市，现有牧业人口14.52万人，总面积11.78万km2，占新疆面积的7%。境内天然草地毛面积0.099亿hm2，占全疆草地面积的20%，其中可利用面积0.072亿hm2，占全疆可利用面积的15%。作为新疆最重要的畜牧业基地之一，阿勒泰地区的畜牧业标准化生产取得了初步成效。

阿勒泰地区按照国家对畜牧业标准化实施的要求，逐步规范当地畜牧业养殖场的建设、管理及生产，确保畜牧业产业化水平的不断提升，实现安全、优质、高产、高效的畜牧业发展目标。但对于畜牧业标准化生产评价体系一直未能建立起来。目前，对于各畜牧企业的评估也难以从实际数据上进行约束，评价主观性较强，不利于阿勒泰地区畜牧业标准化生产的深入发展。

2 阿勒泰地区畜牧业标准化生产现状

本节分析阿勒泰地区在畜牧业标准化生产中所采取的生产措施，以及在标准化生产措施实施之后所取得的成效，直观地展示了阿勒泰地区畜牧业标准化生产的现状。

2.1 完善标准化生产及管理标准

就目前掌握的资料看，阿勒泰地区在畜牧业的标准化生产中形成了明确的生产管理标准，以指导阿勒泰地区畜牧业生产的逐步标准化。如阿勒泰地区质量技术监督局于2013年发布的《哈萨克牛育成牛饲养技术规范》《新疆褐牛犊牛饲养技术规范》等畜牧业生产及管理的规范，指导者阿勒泰地区规模化畜牧企业发展；同时，在执行的过程中，阿勒泰地区畜牧业还依照国家农业部制定的《全国畜牧业标准体系“十二五”规划（2011-2015年）》，按照《国家畜禽标准化养殖场（小区）建设标准》标准的要求，对肉羊、肉牛、生鸡、蛋鸡、生猪等的标准化养殖场按照建设及管理标准进行明确，确保阿勒泰地区畜牧业标准化生产的逐步推进。

2.2 实施规模化、产业化生产

作为农业产业结构中重要组成部分的畜牧业在阿勒泰地区得到迅速发展，伴随着特色养殖业和龙头企业的带动，农牧民养殖规模不断扩大，牲畜养殖方式由分散饲养逐步向集约化、规模化转变，由四季放牧向冷季舍饲、暖季放牧方式转变，畜牧业获得空前发展。据统计，2012年，阿勒泰地区培育优质奶牛养殖户5 762个，培育牛羊养殖专业户1 867户，全地区育肥出栏牲畜近30万头（只）；培育生猪养殖示范县1个，生猪养殖规模达6万头；培育禽类养殖专业合作社22个，禽类饲养规模达200万羽。这其中包含了标准规模化牛羊养殖小区12个、奶牛养殖小区18个、生猪养殖小区17个，禽类养殖小区9个。同时，全地区畜产品精深加工企业10家（其中：乳品加工企业3家，肉类加工企业7家），建立畜牧业专业经济合作组织63个。每年依托养殖小区发展标准规模养殖业，在保证本地市场畜产品均衡供应的同时，又向乌鲁木齐、昌吉等地外调了大量的畜产品。

2.3 完善监管体系

有效监管是标准化生产实施效果的保障，其实施力度直接影响标准化生产的效果。在发展中，阿勒泰地区一直关注监控体系建设，尤其是在动物防疫体系建设中，确保畜牧产品健康，保障现代畜牧业健康发展。目前，阿勒泰地区畜牧业标准化生产的发展秉持“预防为主、防控结合”的原则，在畜牧防疫监管中实施“一票否决制”和“三结合”制度，实现常年免疫与集中强制免疫相结合，对国家规定的高致病性禽流感等重大疫病依法进行强制免疫，确保免疫率达到100%，有效防控了重大动物疫病，动物免疫抗体和免疫效价监测以及动物标识管理等重点工作有效推进。同时，依托边境动物疫情监测等项目，进一步改善动物防疫基础设施条件，建立健全动物防疫长效机制和预警机制，实现了“监、检、防”分离，进而实现重大动物疫病“零发生”控制目标，确保了公共卫生安全和畜牧业健康发展。但阿勒泰地区在对畜牧业标准化生产的整个监管流程并未形成明确制定，这有待于在未来研究及实施中进一步完善，以确保为阿勒泰地区畜牧业标准化的顺利实施提供保障。

3 建议

应重视生态保护，实现经济与生态和谐发展。在阿勒泰地区畜牧业标准化生产中，还应该体现标准化生产生态效益方面的重要地位。对于畜牧业发展而言，除了重视自身生产所产生的污染物之外，更重要的还在于维护畜牧业生产的原料来源—草原的保护工作，通过保护草原，维护草原的可再生能力，实现生态与经济的协调发展，以确保畜牧业标准化生产的可持续发展，为造福子孙后代提供保障。

阿勒泰地区保护草原的工作一直在进行，并取得了一定成效，在未来畜牧业标准化生产中，除了需要关注原有的保障措施，如推进草原生态保护补助奖励机制政策、推进定居兴牧工程建设、推进退牧还草工程建设等政府行为，加大天然草原超载过牧和代牧农区、兵团牲畜的督查力度之外，还应该重视畜牧业生产中产业链建设，这种产业链重点在于将畜牧业产出的一些废料循环利用系统，如将畜牧业产出的动物粪便，经发酵处理后，作为草原的营养物质，提升土壤肥力，确保生态平衡的同时，也减少了环境污染。此外，重视牧草及饲料的规模化养殖，推进牧草、农作物秸秆加工调制与专用饲料生产应用，减少散养及放牧对草原或土地造成的伤害，在规模户养殖过程中，关注牧草及饲料养殖中技术含量，降低化肥、农药对土地及畜产品养殖的危害，这也是在维护生态环境，促进畜牧业标准化生产中所产生的生态效益，为畜牧业标准化生产奠定基础。

4 结语

畜牧业作为新疆农业发展的支柱产业，其发展速度及生产产值直接影响了新疆经济的整体发展，对于社会发展及人们需求变化而言，畜牧业的标准化生产与管理已经成为社会发展的必然选择，对于新疆地区，畜牧业标准化生产标准逐步完善并在新疆地区依次实施，初步取得呈现，但是现在新疆地区尚未形成完善的标准化生产体系，这与畜牧业标准化建设与发展显然并不相符合。为改善这一现状，本研究以阿勒泰地区畜牧业标准化生产为例，通过对以往研究成果的梳理，明确阿勒泰地区畜牧业标准化生产评价指标构建的理论基础；对阿勒泰地区畜牧业标准化生产现状进行梳理，把握标准化实施现状；立足于本研究成果，结合阿勒泰地区畜牧业发展趋势，对阿勒泰地区畜牧业标准化生产提出建议。本研究的目的是在促进阿勒泰地区畜牧业发展的同时，为阿勒泰经济产值提升奠定基础。

（责任编辑：刘昀）