新干劲新活力新气象——贵州省高校党委首次集中换届工作观察

文丨当代贵州全媒体记者 姚 远

新干劲新活力新气象
——贵州省高校党委首次集中换届工作观察

文丨当代贵州全媒体记者 姚 远

历时一年的贵州省高校党委集中换届工作已于2015年7月圆满完成。第一批换届的10所省属高校、第二批换届的9所市州本科高校和19所高职高专学校，全部顺利召开党代会（党员大会），选举产生了各高校新一届党委班子和纪委班子。

本次高校党委集中换届，在贵州省高等教育改革发展处于“扩大规模、调整结构、突出特色、提高质量”的关键时期开展，在贵州尚属首次，在全国也为数不多。

“三个突出”确保选出好干部

本次换届以加强和改进高校班子建设、提高办学治校能力为主要目标，坚持以好干部标准选好干部配强班子，推动高等教育持续快速健康发展，为后发赶超、跨越发展、同步小康提供人才支持和智力保障。省委高度重视换届工作，由省委组织部牵头统筹，省纪委积极做好高校纪委换届指导，省委教育工委、各市（州）党委、省直有关部门党组（党委）等责任单位协同推进。

换届人事安排按照“统筹安排、总体平衡，优化结构、增强功能，突出需要、人岗相适，保持稳定、适度调整”的“四条原则”，坚持标准、强化统筹，注重“三个突出”，把好人选动议关、考察关、廉政关，确保人事安排群众认可、事业需要。

突出落实好干部标准。按照“懂教育的政治家、讲政治的教育家、办学治校的管理专家”要求，着力选用忠诚干净担当的干部，着力配强高校班子。发扬民主充分酝酿，人选动议阶段普遍请高校班子成员进行推荐，全面听取高校党政正职和主管单位主要负责同志的意见建议，专门听取省政府分管领导意见，反复分析比选，好中选优，优中选强。强化党组织领导和把关作用，加强干部德的考察考核，察深识准干部各方面情况。

突出党政正职选配。注重选拔善于把方向、抓大事、谋长远、抓班子、带队伍，善于做思想政治工作和知识分子工作的干部担任党委书记；注重选拔有全局观念和先进办学理念，善于把握国家教育改革方向，管理能力强的干部担任本科高校校长，选拔熟悉职业教育、相关专业教育发展规律和办学模式的干部担任高职高专学校校长。新提拔的本科高校11名党政正职均有高校工作经历，2名党委书记均具有较丰富的党务工作经验，9名校（院）长中博士3名、硕士5名、均为教授。

突出班子结构功能。把完善班子结构与增强整体功能结合起来，做到“四个统筹”。统筹用好各年龄段干部，既大胆选拔优秀年轻干部，又注重选配其他年龄段干部，形成合理梯次配备。统筹干部能上能下，对符合提名年龄条件，但本人有意愿退出领导班子，或任职时间长、年度考核和平时考核结果不理想、干部群众意见大、经了解不胜任现职的班子成员，调整出领导班子。统筹发展需要，围绕提升高校学科专业建设水平，有针对性地选拔配备，合理搭配、优势互补，发挥省属高校人才优势，选拔11名高学历、高职称优秀干部到市州高校任职。统筹推进干部交流轮岗，52名交流轮岗干部中，高校之间交流25名，高校与省直机关、科研院所、市县之间交流16名，高校内部轮岗11名。

强化班子建设换出新气象

贵州省首次高校党委集中换届，是落实全面从严治党、严格党内生活的一次重要实践，是巩固教育实践活动成果、持续改进作风的一次重要探索，是强化高校班子建设、促进高等教育科学发展的一次重要推动，是高校政治生活中的一件大事。坚持选开放型创新型干部，配强发展型高校班子，换出了新干劲、新活力、新气象，为“十三五”时期全省高等教育改革发展奠定了坚实的思想、政治和组织基础。

高校发展定位更加准确，发展思路更加清晰。高校系统总结“十二五”期间乃至建校以来取得的成绩、经验和存在问题，围绕人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新，积极回应教育实践活动查找到的问题和广大师生关注的突出问题，谋划了学校未来特别是“十三五”时期的发展定位、目标任务、工作思路和具体措施，绘就了科学发展新蓝图。

高校班子结构明显改善，整体功能明显增强。一批政治上坚定、学术上有造诣、工作上有激情、熟悉高等教育、善抓高校管理的优秀干部走上高校领导岗位。年龄结构大幅优化，38所换届高校的220名省管干部平均年龄50.9岁、下降2.4岁，56岁以上的由70名减少到33名，45岁以下的由14名增加到31名。学历职称结构有效改善，博士70名、占31.8%，硕士41名、占18.6%；具有高级职称的168名、占76.4%。女干部、少数民族干部、非中共党员干部配备得到强化，女干部占17.7%，少数民族干部占31.4%，非中共党员干部占6.4%。

从严治党责任有效落实，党内生活更加严格。高校党委切实把发挥领导核心作用贯穿换届始终，积极主动作为，抓方向、抓班子、抓队伍、抓基层、抓作风。班子成员特别是党委书记、校长紧密团结、协作配合，深化了对党委领导下的校长负责制的认识。在换届工作中，发动全体基层党组织和广大党员参与，党员主体意识明显增强。

高校凝心聚力心齐气顺，形成良好发展合力。通过“我是党员、我写党代会报告”“我为学校发展献一策”等多种形式，使教职员工的期盼诉求得到充分表达、充分回应。多校合并组建的个别省属高校和多数市州本科高校、高职高专学校，让不同来源的干部共同起草、讨论、修改报告，推进了思想、文化的深度融合，调动了广大教职员工干事创业的积极性。

基层基础工作不断夯实，服务发展能力提升。高校党委以换届为契机，系统查找思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设等方面存在的不足和问题，深入分析原因，有针对性地加强和改进。组建时间较短的高校及时健全了以党支部为重点的基层党组织，其他高校普遍结合实际调整规范基层党组织设置，选好配强基层党组织书记，让基层组织强起来、基层党组织书记强起来，促进了党的基层组织和党的工作在高校的全覆盖。

推进高校从严治党常态化

此次集中换届，坚持将中央政策规定和省委要求与高校实际紧密结合，积极探索创新，为加强和改进高校党的建设、班子建设特别是做好换届工作，积累了宝贵经验，有着重要启示。

坚决贯彻中央、省委要求是前提。省委组织部和各责任单位坚持将落实中央、省委要求贯穿换届全过程，强化对换届政策规定的理解和把握。高校党委及时传达学习，结合教育实践活动和“三严三实”专题教育，切实用中央和省委精神统一思想，广大教职员工理解换届、拥护换届、支持换届，为顺利开展换届打下坚实思想基础。

制定科学合理的换届政策是重点。这次换届政策制定，坚持广泛调研听取意见，全面深入分析研判，既严格执行中央政策规定，又充分考虑全省高校实际。尤其是分两批集中开展有利于组织实施，同步调整充实行政班子有利于统筹干部配备，分批计算提名年龄时间有利于保持班子稳定，得到高校干部群众普遍认同。

选准干部配强班子是关键。这次高校换届人事安排方案，严格标准程序，严把关键环节，反复分析比选，统筹考虑发展需要、班子结构、功能搭配、干部交流、年轻干部及党外干部培养等各个方面，具有坚实的民意基础，形成良好的用人导向。换届人选的全票或高票当选，充分说明省委选准了干部、配强了班子，得到各方面普遍认同。

做好思想政治工作是基础。首次集中换届，改革力度大，涉及面宽，进退留转的干部多。省委组织部和各责任单位注重发挥党的思想政治工作优势，围绕可能出现的思想问题和干部群众关心关注的热点问题，把思想政治工作落实到换届各个环节，教育引导高校党员干部正确对待组织安排，正确对待进退留转，正确对待选举结果。

从严要求、严肃纪律是保证。“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律是中央的明确要求，省委强调要以铁的纪律保证集中换届风清气正。这次集中换届，坚持把严肃纪律作为重中之重，与换届工作同部署、同推进、同落实，抓得早、抓得细、抓得严，形成了正风肃纪的良好氛围。

下一步，将按照中央和省委要求，着力巩固高校党委集中换届成果，加强换届后高校领导班子思想政治建设、能力建设和作风建设，跟踪了解高校领导班子运转情况，指导高校加强内部运行机制建设，加大高校领导干部培训力度，制度化巩固集中换届成果，推进集中换届成果长效化，推进高校从严治党常态化。（责任编辑/徐海星 制图/邓先桃)