后发赶超的习水路径

文丨当代贵州全媒体记者 邓万里

后发赶超的习水路径

文丨当代贵州全媒体记者 邓万里

过去，习水县常常受到经济总量小、人均收入水平低、贫困程度深、民生欠账大等困扰，负重前行。

现在，蓄势待发的习水，在“赶”与“转”的过程中跨越发展，奏响了后发赶超的时代强音，砥砺前行。

近年来，习水县坚守发展和生态两条底线，致力于实现“绿水青山生态美、金山银山百姓富”的有机统一，在后发赶超中走上绿色循环发展之路。

2014年，习水县GDP突破112亿元，同比增长17.5%；规模工业增加值实现56.8亿元，同比增长18%。今年上半年，习水在全省47个非经济强县增比进位指标考核排位中居第二位，较去年同期上升12位。

“绿”字当头 从“生态绝境”走向“绿色崛起”

驱车进入习水县，清新的空气、干净的街道、整齐的树木，让人倍感舒服，这里良好的气候吸引了众多游客，随处可见四川、重庆等地的车辆。

然而，作为一个全国煤炭开发重点县，多年前的无序开发，曾让习水付出了一定的生态代价。

近年来，习水牢牢按照“守住发展和生态”两条底线的发展思路，大力开展绿化行动工作，迅速让习水享誉“天然氧吧”、“免费空调”等美誉。

为进一步提升旅游品牌，习水找准定位，于2013年5月提出将县东部地区作为旅游产业转型升级的突破口，出台了《关于加快鰼部生态文化旅游园区发展的实施意见》，决定融入四川、重庆，大力发展度假旅游产业。

如何融入，怎样承接？经过反复论证，习水找到路子——专业化发展，以特色胜出。

“习水旅游，最大优势是一流的生态环境和凉爽的气候，必须按照‘生态、生产、生活’融合的要求，主打生态休闲旅游品牌，与周边地区差异发展、特色竞争，努力打造全国重要的生态休闲度假旅游目的地。”习水县委书记周舟说。

走进位于鰼部生态文化旅游园区核心区内的寨坝镇友谊村，宽敞的文化广场干净整洁，游客与村民一起在广场上伴着音乐翩翩起舞。

“这里环境优美，空气清新，非常适合养老。”一年多前，家住重庆的杨大爷来到园区，便被这里的良好环境所吸引，在和家人商量后，他在园区内买了一套住房，用于夏季避暑。

像杨大爷一样，到习水买避暑房的外地人不在少数。在6月份举行的第二届房屋交易展示会上，4天时间就售出248套住房。

旅游发展过程中，习水县始终以“望得见山，看得到水，记得住乡愁”为基本要求，按照“面积拓展、人口聚集、功能完善、环境优化”的建设思路，全力打造“宜居宜业宜游花园习水”。

习水县鰼部生态文化旅游园区凤凰山云海（周东亚/摄）

以养身康体、户外运动、创意研发、影视基地、总部经济、会务经济等新型业态为代表的“鰼部生态文化旅游园区”，风生水起，逐浪潮高。

同时，利用土城古镇深厚的红色文化设立土城红色文化旅游创新区，以红色为魂、古韵为神、生态为形，辐射带动区域社会经济文化协调发展。

旅游文化，正成为习水县继发展白酒工业、煤炭工业等传统经济之后，与乡村城镇化深度融合的典型示范，正向着生态文明示范城市、国家旅游度假区的目标大步迈进。

“绿色习水”正在崛起，“习水优势”逐渐彰显。

扶贫攻坚 从“临渊羡鱼”到“退而结网”

作为国家扶贫开发重点支持县，习水全县辖210个行政村，其中贫困村127个。旅游资源丰富的地方，靠发展文化旅游富裕了起来；而自然环境薄弱的地方，依然需要持续开展扶贫开发。能否到2020年与全国同步实现全面小康，难点在于这些“硬骨头”。

既要把握“稳”的底线，又要体现“进”的要求；既要丰富“好”的内涵，又要契合“快”的态势。

临渊羡鱼，不如退而结网。习水确立了新型工业化、城镇化、农业产业化和全面加强党的建设的“三化一强”发展战略，明确了富民、强县、设市、率先小康的“四大历史任务”奋斗目标，努力加速发展、后发赶超。

家住永安镇楠木村楠木台组的汪利，是镇里的扶贫对象之一，过去依靠打零工勉强过活的他，怎么也没想到在去年能有3万元的收入。

“这得益于县里制定的发展产业计划，我们一年养100头羊，出售20头，可以结余两三万元。”汪利说。

和汪利一样得到产业扶持的还有二里乡钟家湾村上马石组村民陈家明，自幼因患小儿麻痹症，导致右腿残疾的他，如今在县乡出台的扶持政策下，成功申办了菜油加工微型企业。

坚持以问题和需求为导向，习水围绕扶贫开发工作，以“六个到村到户”工作方法，大力引导和帮助贫困户发展农产品加工、规模化畜牧养殖、生态种植等，带动贫困户增收致富。

“村民黄贵强，家住玉溪村棉沟组，因缺乏劳动力致使家庭贫困……”二里乡农业服务中心干部邓金池在“精准扶贫”识别登记本上这样记录着。

为了彻底弄清贫困群众的致贫原因，习水精准摸底遍访所有贫困户，领导干部亲自上门摸底，摸准贫困群众的家庭现状、致贫原因、发展意愿等，做到因户施策、“量身定制”。

治贫的同时，习水县着力夯实基础设施建设，不断解决好基础设施欠账问题，在抓好扶贫的同时，又解决了发展所需。

仅2014年，习水县开通通村通组路700多公里，解决了10万人的饮水安全，农村人畜饮水安全达标，完成危房改造5800户，完成农村电网改造用电户181747户。

产业联动 从“工业短腿”到“项目洼地”

从遵义沿遵赤高速，2个多小时的车程，便可进入习水境下道入城。

顺着宽畅的“习酒大道”，红色“習酒”的广告牌映入眼帘，宽阔大气的希望大道直往城中，两边高楼林立，一个充满现代都市化的新城拔地而起。

一幕幕干事创业的火热场景不断上演：东区开发昼夜奋战，彬王大道机器轰鸣，希望花园如火如荼，华润大道战天斗地……2014年，习水县成立了11个重大工程项目指挥部和保障指挥部，136个重大工程开工建设111个。

行走在习水经济开发区各个项目建设现场，随处可见火热的建设场景。习水经济开发区去年9月获省政府正式批准设立，首期开发建设面积达9.38平方公里，以白酒为发展主导产业。

借力贵州茅台集团习酒公司和201厂两大成熟的白酒企业，习水经济开发区加大服务工作力度，全力支持企业增产增效，充分发挥带动效应。仅2014年，开发区就完成财政收入0.76亿元、完成固定资产投资11亿元、完成工业总产值40.8亿元，招商引资到位资金24亿元。

今年以来，习水经济开发区把科学规划布局、完善基础设施作为项目顺利开工的保障，把营造良好投资环境作为项目顺利建设的保障，把解决好征地拆迁和企业用工等难题作为企业达产增效的保障，为项目提供从落户至开工建设、投产达产的配套系列服务措施。

随着贯穿习水经济开发区的习国大道主干线今年6月15日开工建设，开发区基础设施建设战幕全面开启，进入到建设新阶段。

记者在现场看到，习国大道道路建设已初具雏形；开发区至习酒镇公路改扩建即将投入使用；扶贫生态移民大道正在放线；中学搬迁项目开始平场；公租房已经完工，卫生院门诊大楼即将封顶；养老院建设进度不断加快；污水处理厂将于年底交付使用。

数据显示，今年上半年，习水县完成地区生产总值60.1亿元，同比增长15.9%。50万元以上固定资产投资完成90.59亿元，同比增长26.4%。财政总收入完成10.98亿元，同比增长9.5%。农村居民可支配收入达3149元，同比增长13.4%。城镇居民可支配收入达11248元，同比增长10.6%。

在“破”与“立”中嬗变，在“改”与“建”中新生，习水县用加速发展的姿态，一次又一次激情演绎大项目、大平台、大转型、大发展的“习水速度”。

蓄势待发的习水，一步一个脚印走出了一条经济景气指数和百姓幸福指数明显提升、生态综合效应和开放带动效应持续显现、综合经济实力和区域发展活力明显增强的“习水路径”。（责任编辑/哈文丽）