如何做好新形势下的纪检监察信访工作

[摘要]作为纪检监察工作中最为重要的部分，纪检监察信访工作同时也是党和国家人民信访工作中非常重要的一个环节。新形势下信访工作发生了很大的变化，原本的抄写、转办已经无法适应当前工作需求，所以需要通过新的思路来力求适应当前形式，从而可以确保相应党风廉政建设，共同促进社会的和谐稳定发展。

[关键词]新形势；纪检监察；信访

一、创新四项机制，构建信访工作新格局

1.建立高效运转的领导机制

纪检监察工作的总体部署中应当包含信访举报工作。建立健全体制，保留“一把手”，具体部分由分管领导进行管理，与此同时各部门领导还协助管理其他部门，以身作则，坚持认真阅读群众的来信，并且认真接访、下访和约谈群众。借助领导包案处理以及分片巡访等工作模式来确保信访工作可以顺利和有效的进行。

2.建立畅通无阻的信访反映机制

首先是借助宣传栏以及新闻媒体等提供公开的信访举报机构的通讯地址、投诉电话、接待的地点、时间以及接待人员的姓名、程序以及受理范围和E-mail等，让群众可以在遵守法律法规的基础上逐级进行信访。其次是要认真接待来访群众，耐心和准确接听和记录举报电话，对每位群众的反映都需要认真对待。此外还应当安排工作人员主动进行下访，尽量可以就地将问题解决。第四是推行网上举报，但是应当确保保密和足够安全。大力建设多渠道的群众信访模式，确保可以实现与群众之间的顺畅沟通。

3.建立有效的信访举报处理机制

要构建健全制度，确保信访举报工作可以有序高效进行，每件事都可以得到妥善处理；同时大力监督信访时间的处理工作，确保每件事都能够善始善终；此外还需要对案件的报结进行严格的管理，确保案件尽可能不出现误判；对于信访监督范围进行严格管控，确保具有较好的实施效果。

4.建立保护信访当事人合法权益的保障机制

对于那些实名举报的人员，需要按照相关法律法规，在一定时间内告知举报者其举报内容已经接受处理，并且及时通知事件处理状态，根据举报人建议或者意见进行进一步的处理；此外是按照相关的法律法规对确定举报属实的人员进行奖励；但是对于诬告人员，应当给予严厉打击，并且对受诬陷党员干部予以澄清事实处理。

二、增强六种能力，全面履行信访举报工作职能

1.从根源进行管理控制，从预防预警做起

用事前监督替代事后查处，主动管理控制信访工作，确保信访信息成为资源库。将原来的信访工作转变为现在的组织监督，并且通过开展信访约谈、发信访通知书，为组织人事部门提供廉政信息。为纪检监察机关领导同下级党政负责人谈话提供信访材料等方式。将群众通过信访举报实施的监督有效地转化为组织监督。此外让信访信息成为决策依据，及时对信访工作过程中发现的各种腐败问题的苗头进行处理，并且制定相应防治措施，以供上层领导进行参考决策。让信访信息成为新的约束工具，深度挖掘群众信访所体现出来的共性问题，并且针对性的采取相应措施，让信访信息促进事前监督的效果。

2.截流治標，增强解决信访问题的能力

充分发挥信访工作的主渠道作用，通过对其中材料的认真筛选，确定案件的线索，并且及时准确的交由其他监督执纪部门进行处理；其次是主动寻找出那些对群众利益造成严重损害的腐败问题、情结不复杂的问题、尚未解决的问题交由信访部门进行办理。着重对那些性质恶劣、具有较强可查性、严重损害群众利益导致的群体性事件的违纪行为、上访老户、大规模集体上访以及被群众强烈反应的问题进行处理，要求下级的纪检监察单位快速认真进行处理，加速信访问题的处理。

3.通力合作，增强联系协调能力

对于那些涉及多个部门的举报，需要对其处理部门进行明确。选择从相关部门进行部分人员的抽调，联合查办那些具有较强政策性并且涉及到众多业务的问题；加强与政府信访部门、党委以及行政执法部门、司法机关等的横向联系，互相进行情况的定期交流，共同对信访问题进行研究处理，寻找相应的解决方案；尝试构建新制度，促进信访联合听证，让信访问题所涉及的部门与信访人直面沟通，公开的进行调和，确保最终互相形成共识，最终实现问题的解决。

4.施教于先，增强疏导化解问题的能力

在信访工作的全过程都应该注重思想教育工作，教导群众如何去正确的行使民主权利，从而实现合法的进行信访。具体是解释和政策宣传的相关工作要落实，确保民主权利可以被上访人员正确的应用；此外是在依照党的政策方针以及路线的基础上，实实在在的与上访人之间进行良好的沟通，从根本上为群众着想，积极改变工作作风，由上访变成下访，全面了解群众所反映的情况，切实为群众解决实际问题。

5.规范管理，增强基层化解矛盾能力

基层是产生信访问题的主要来源，同时也是解决信访问题的“第一道关口”。如果做好基层的管理工作是完善信访工作的基础和前提，首先要将信访工作的重心逐步转移到基层上来，努力将信访问题在基层得到解决，减少重复信访、越级信访和集体信访情况的出现。利用互联网等媒介，积极推行信访举报工作的进行，提高信访案件自办率。

6.提高素质，增强临机处置能力

信访举报问题涉及的范围很广，有的属于突发性案件，需要迅速做出处理决定，这就对信访工作人员的职业素养有着较高的要求，需要信访工作人员精通业务知识，丰富的政治理论水平，有着沉着冷静的头脑，强大的随机应变能力。对于突发性事件的当事人要耐心细致地说服开导，全面冷静地作出处理决定。同时，对于一些情节较为严重的、性质比较恶劣的突发性事件和集体上访事件，要及时向上级领导和机关报告，以免耽误时机，造成不必要的影响。

三、总结

信访工作是我们党群众工作的重要组成部分，是维护人民群众利益的重要举措，对构建和谐社会、促进经济发展以及党的执政地位都有着至关重要的地位。纪检监察信访工作作为纪检监察机关与群众联系的重要纽带，传递着群众所要表达的信息，是监督执纪工作的重要组成部分，在新形势下，积极做好纪检监察信访工作，在促进党风廉政建设、促进社会安定和谐方面发挥更加重要的作用。

参考文献

[1]藏乃康，韩裕庆.纪检监察信访举报工作规范性缺失与制度安排[J].科学社会主义，2012（04）

[2]张劲松，吴英.论基层纪检监察信访工作存在的问题及其对策[J].学习论坛，2013（02）

[3]郑绍军.浅谈如何做好基层纪检监察信访工作[J].胜利油田职工大学学报，2007（02）

作者简介

王争（1975年-6月-24日），民族：汉族，性别：女，籍贯：四川省泸县，工作单位：川庆钻探工程有限公司，学历：本科，职称：会计师，研究方向：纪检监察信访工作。