军休档案管理与开发

张静艳 李淑伟

军休干部档案管理是一项要求政策性、专业性、连续性和机要性很强的工作。随着我国军队离退休干部保障体系和安置工作的不断完善，运用现代化的信息技术，对档案工作进行综合性和集约性管理，开发利用军休档案，就能更好地服务于军休干部。

一、关于军休档案的资源管理工作

军休干部档案管理工作需要有擅长现代技术和拥有专业知识的专业性人才，自身有较强的责任心和服务意识，勇于创新，并注意多样化和多层次人才之间的相互作用，满足不断发展的需要。

传统的军休干部档案管理工作主要是以档案的保管为目的，档案的利用处于被动的状态。信息化系统的引进和科学使用加快了档案工作进行适应性的调整和发展。做好军休干部档案的整理数据的工作，建立独有的数据库，为军休干部档案的整理分析和运用信息化系统做好辅助工作。

二、军休档案的资源管理和信息化开发

（一）军休档案管理和开发的必然性。因为新时期需求的信息面广，需要数据能够提供快捷、准确、系统，所以传统的档案管理工作和服务方式已经没办法满足。这时，就需要通过改革创新，实现传统管理模式与信息化管理的对接。利用计算机对档案信息进行处理和管理，能够让管理档案人员从大量的手工操作中脱离出来，工作效率得到极大的提高，从而使信息的传递和利用的范围、速度、方式等都进入了一个新的时代。

（二）军休档案管理的信息化基础。其基础包括数据库管理和检索服务系统两个方面。档案数据库的内容包括纸质档案的数字化、电子原文件数据库的建设以及照片等媒体目录的建设。运用辅助手段扫描出照片或纸张等容易毁坏变质的档案资料，利用计算机的信息处理技术，将其转化成数字化形式，从而保存起来。具有专业性、综合性的档案数字化信息库，既方便档案信息的查询和检索，又保护了档案信息资源。

（三）军休档案工作信息化实施细则。军休档案资料记录了军队离退休干部的成长历程、军旅生涯以及组织关系等方面重要的信息，它的保密性和安全性不容忽视。为了做到提供完整准确军休档案信息化建设的信息源，对档案的审核要进行多层面、多角度的采集数据工作。军休档案管理工作软件，要结合人事工作和档案工作的实际，利用计算机管理干部档案，改变了以往的检索和查阅方式，使查档人员在不接触原件的前提下就可以查阅，提高了查档速度。档案工作的信息化，能够挖掘档案资源的潜在价值。通过信息库的建立，计算机存储了大量的信息资料，如任职年限、职务等相关信息，对这些要及时地进行更新和维护，从而使整个档案信息的开发和利用工作得到全面性、准确性的提高。用计算机管理系统对档案的文献进行收集整理和深加工，对收集的现行公开的文件整理，实现其在互联网上就可以查询的服务功能。使用微缩、扫描等技术，能够增加档案信息的储存量，并且比纸质档案要高出好多倍。电子文件可以在一个文档内对文字、图像、声音等媒体信息同时记录，实现了空间小存储量大的集约化作用，让档案的开发利用更加的方便快捷。

为了适应信息化、科学化的档案管理，对专业性、复合性人才的需要越来越多。并定期有计划性、有针对性地对档案管理人员进行培训和教育，使他们能够更系统地学习和掌握档案管理的相关业务知识、规律和方法等，提升个人的知识和业务水平，逐步地增强对军休档案信息化管理的适应性。

建立完善的军休干部档案管理制度，使军休档案管理工作能够与时俱进，有法可依。对管理人员队伍建设实施岗位责任、考核等制度，对档案收集归档、整理、保护与保管等相关制度的制定逐步完善，有效地规范工作人员的行为，让军休干部档案管理制度更加规范化、制度化。

综上所述，随着经济体制和人事制度改革不断地深入，传统的军休档案管理工作表现出明显的局限性。于是，实现军休干部档案工作信息化的建设，是改革创新的必经之路，使档案信息的综合处理和管理能力得到了有效的提高；使服务由被动变为主动，更深一步开发利用军休干部档案的信息资源，把其潜在的价值挖掘出来。我们要不断地加强管理人员的专业水平，实现档案管理工作更为规范化、专业化的发展，为新时代的军休档案管理的发展做出贡献。

参考文献：

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[3] 徐娉婷，吕济成，许晓杰. 人事档案管理信息系统 [J]. 信息技術，2000（02）.

[4] 何泉.某部离退休干部信息管理系统的设计与实现 [D]. 桂林：电子科技大学，2012.

（作者单位：河北省军休三所）

（责任编辑 刘冬杨）