衡水市市区二次供水单位卫生安全现状及原因分析

张志捧 焦永倩 赵昆仑

(1河北省衡水市卫生监督所 河北衡水 053000;2河北省衡水市哈励逊国际和平医院 河北衡水 053000)

衡水市市区二次供水单位卫生安全现状及原因分析

张志捧1焦永倩2赵昆仑1

(1河北省衡水市卫生监督所 河北衡水 053000;2河北省衡水市哈励逊国际和平医院 河北衡水 053000)

目的：了解衡水市市区二次供水单位卫生安全现状，结合我市生活饮用水情况，分析完善卫生行政机构生活饮用水卫生监督执法体系中存在障碍的种种原因。方法：对市区二次供水单位进行抽样调查，从二次供水单位卫生安全现状和卫生行政机构生活饮用水卫生监督执法体系现状两方面入手，以国家生活饮用水水质监测网络市区生活饮用水各项检测数据为主要依据，围绕市区二次供水单位卫生安全隐患形成的各种因素，详实分析评估市区二次供水卫生安全形势。结果：市区二次供水卫生安全问题突显，水质净化、消毒设施等方面仍存在问题。结论：市区二次供水卫生安全形势十分严峻，必须采取相关措施，进一步健全和完善相关政策。

二次供水;水质检测

长年以来由于市区生活饮用水卫生监督工作存在诸多制约因素，生活饮用水卫生监督各项工作措施难于加以严格落实，生活饮用水卫生监督工作成为我市卫生监督工作的薄弱环节。近几年来，二次供水污染时有发生，二次供水安全再一次成为焦点［1］。为了解我市二次供水实情现况，对市区二次供水单位进行了抽样调查，以国家生活饮用水水质监测网络市区生活饮用水各项检测数据为主要依据，结合市区二次供水单位卫生安全现状和我市卫生行政机构生活饮用水卫生监督执法体系现状，详实分析评估市区二次供水卫生安全形势，以期对卫生行政机构生活饮用水卫生监督执法体系建设提高参考依据。

1.资料与方法

1.1 市区二次供水单位概况

目前市区城市二次供水253个，其中行政事业单位48个、企业45个、宾馆12个、学校13个、生活小区135个。其中城市二次供水10个纳入国家生活饮用水水质监测网络。

1.2 调查方法：采取统一调查表现场调查方法，并选择二次供水水样监测水质，围绕市区二次供水单位卫生安全隐患形成的各种因素，详实分析评估市区二次供水卫生安全形势。

1.3 统计学处理：用SPSS17.0软件进行问卷数据录入和数据分析。

2.结果

尽管从表面数据看存在生活饮用水卫生安全隐患的城市二次供水单位比例不大，但是鉴于城市二次供水单位数量众多、市政供水管网可能存在二次污染、无预防性卫生监督、设施设计缺陷无法改建等现状，城市二次供水生活饮用水卫生安全必须引起高度关注。

2.1 二次供水常规指标水质检验各类不合格生活饮用水监测点(见表1)

表1 二次供水常规指标水质检验各类不合格生活饮用水监测点

2.2 市区二次供水单位卫生安全现状(见表2)

表2 城市二次供水抽检单位卫生管理与设施基本情况

2.3 卫生行政机构生活饮用水卫生监督执法体系现状

(1)人员配置：由于人员力量过于薄弱，缺乏生活饮用水相关专业人才原因，依然无法保障市区生活饮用水卫生监督各项工作措施的严格落实。

(2)设备配置：目前配置的现场水质快速检测仪器，仅可以现场快速检测余氯、浊度、色度、PH值等4项简单理化指标，且数值不是十分精准，无法为现场判断生活饮用水是否存在水质污染提供足够的技术手段支持。

(3)法律法规：目前生活饮用水卫生监督工作主要相关法律法规为《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《衡水市市区供水管理办法》等。但是，由于相关法律的滞后性，一直无法有效应对生活饮用水卫生监督工作中随经济发展而出现的新工作形势。

3.讨论

市区二次供水卫生安全问题是多种因素综合作用的结果，主要涉及市区二次供水单位和卫生行政机构生活饮用水卫生监督执法体系两个方面，市区二次供水单位卫生安全现状产生的根本原因是卫生行政机构生活饮用水卫生监督执法体系不完善［2］。要想从根本上解决市区生活饮用水卫生安全的严峻形势，就要统筹考虑形成市区生活饮用水卫生安全严峻形势的各种因素。除此之外，还普遍存在经营管理者不明确、生活饮用水卫生安全意识差，蓄水设施清洗、消毒效果无法保证，且存在不清洗、消毒现象等极易造成生活饮用水二次污染的因素［3］。

综上所述市区二次供水卫生安全问题的根本原因是相关法律法规已不能有效适应当前监督工作形势，从而导致以生活饮用水水质符合国家标准为中心的卫生监督各项工作措施难于加以落实。卫生行政机构生活饮用水卫生监督执法体系人员配置不合理、设备配置不完善、职责分工不明确也是导致市区二次供水卫生安全问题形成的主要原因。

［1］刘波，滕秀全，高静，方友春，郭宝萍，张猛，郑绪.北京市通州区二次供水卫生现状［J］.环境与健康杂志，2007，05：324-327.

［2］杜掌绪，陈翠茹，张宏利，党守义，聂焱，王明娟.宝鸡市二次供水卫生状况调查及对策研讨［J］.中国卫生监督杂志，2014，03：251 -255.

［3］朱恩洁.完善上海二次供水卫生监督法律的思考［D］.上海交通大学，2013.

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